村一級(jí)黨支部是黨的最基層的一級(jí)組織，抓好農(nóng)村黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”的問(wèn)題，才能確保教育實(shí)踐活動(dòng)善作善成，取得讓群眾滿意的實(shí)效。我負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)平羅縣的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，今年以來(lái)，先后6次參加平羅縣教育實(shí)踐活動(dòng)，特別是最近參加崇崗鎮(zhèn)崇勝村黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)，感受頗深。

　　崇勝村總?cè)丝?94人，其中黨員38人，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以?xún)?yōu)質(zhì)水稻種植為主。村黨支部依托周邊煤炭市場(chǎng)發(fā)達(dá)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力推行村企合作項(xiàng)目，每年增加集體經(jīng)濟(jì)收入12萬(wàn)元。2013年，該村農(nóng)民人均純收入9460元，有村級(jí)集體資產(chǎn)102萬(wàn)元。自開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，該村通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)和接待來(lái)訪群眾，共征求到意見(jiàn)建議32條，主要有以下幾個(gè)方面：一是期望發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、不斷提升致富帶富能力。集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、增收渠道不多、煤炭集中區(qū)的地域優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯、助農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，在村民們所提意見(jiàn)中占據(jù)了主要分量。而黨支部作用發(fā)揮是否明顯、村干部是否稱(chēng)職，群眾衡量的首要標(biāo)準(zhǔn)就是看帶動(dòng)群眾發(fā)家致富的能力強(qiáng)不強(qiáng)。二是期望村干部更加務(wù)實(shí)為民。不能和群眾打成一片，不懂農(nóng)事、不會(huì)吃苦、不講百姓話、不進(jìn)村民門(mén)，就是高高在上、官僚主義。不敢直面群眾反映強(qiáng)烈的征地問(wèn)題，就是不敢擔(dān)當(dāng)、沒(méi)有作為。村民們直白的意見(jiàn)背后，其實(shí)是對(duì)提升鄉(xiāng)村干部服務(wù)能力的渴望。三是期望惠民政策宣傳落實(shí)到位。征地的補(bǔ)償是多少，安置的政策有哪些，低保的標(biāo)準(zhǔn)是什么，村里不宣傳，群眾不知道。都說(shuō)群眾工作難做，其實(shí)群眾的要求就是要享受他應(yīng)該享受的惠民政策。四是期望公開(kāi)透明的村務(wù)政務(wù)環(huán)境。征地集體提留資金、村級(jí)債務(wù)、糧補(bǔ)發(fā)放、集體資產(chǎn)處置情況，是否公開(kāi)透明，群眾非常關(guān)心，不在乎你多我少，不在乎他先我后，在乎的就是“一碗水”是否端平。這些意見(jiàn)建議，在我區(qū)農(nóng)村是具有代表性、共性的問(wèn)題，體現(xiàn)了大多數(shù)群眾當(dāng)前的利益訴求。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)能不能取得實(shí)效，一個(gè)重要前提就是要摸清群眾需求、抓住問(wèn)題癥結(jié)，人民群眾檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成效，就是看他們最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題是否得到解決。

　　崇勝村黨支部在教育實(shí)踐活動(dòng)期間，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，先后為該村爭(zhēng)取到國(guó)土整治項(xiàng)目，對(duì)1500畝土地進(jìn)行整治，惠及42戶(hù)186人;流轉(zhuǎn)土地面積1500畝，實(shí)施機(jī)械化種植;自籌資金硬化巷道300米，惠及全村所有村民;整修危橋、維護(hù)泵站，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，都是實(shí)打?qū)嵉拿裆��?xiàng)目。特別是平羅縣委、政府順應(yīng)群眾期盼，對(duì)該村周邊混亂的煤炭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行整治，關(guān)停取締水源地煤炭經(jīng)營(yíng)戶(hù)254家，符合要求的儲(chǔ)煤企業(yè)70%實(shí)行了原煤入倉(cāng)，還百姓一個(gè)青山綠水，受到了村民們的肯定贊揚(yáng)。

　　調(diào)研期間，我參加了崇勝村專(zhuān)題組織生活會(huì)，會(huì)議質(zhì)量之高、辣味之濃、效果之好，超出預(yù)想。主要特點(diǎn)：一是“精”。會(huì)議精干：三個(gè)人(村支書(shū)、副書(shū)記和大學(xué)生村官)的會(huì)議，主題明確，程序規(guī)范，簡(jiǎn)短高效。材料精干：黨支部和個(gè)人對(duì)照檢查材料，都不過(guò)兩三頁(yè)紙、2000余字。沒(méi)有官話套話，直撲主題、直面問(wèn)題，相較于一些領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)輒二三十頁(yè)萬(wàn)余字的對(duì)照檢查，更顯含金量。二是“實(shí)”。講實(shí)話，批評(píng)與自我批評(píng)真切樸實(shí)，句句實(shí)在，很接地氣，老百姓聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)。與一些“演”味十足的民主生活會(huì)相比，這種會(huì)議更能教育人，更有成效。三是“辣”。直白的批評(píng)辣味十足，透露出的是鄉(xiāng)村干部直快爽朗的工作作風(fēng)，傳遞出的是黨員同志間的真情實(shí)意。會(huì)議不足之處是：群眾參與不夠。

　　開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，最主要的目標(biāo)是落實(shí)務(wù)實(shí)、清廉、為民的服務(wù)宗旨，重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)在密切黨群干群關(guān)系。農(nóng)村黨支部是最貼近群眾的一級(jí)黨組織，抓好鄉(xiāng)村黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)全區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)能否善始善終、取得圓滿成效，具有十分重要的意義。幾點(diǎn)建議：

　　一、加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè) 進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，夯實(shí)黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘作用，按照黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)的要求，選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織書(shū)記，使村黨支部真正成為農(nóng)民致富奔小康的主心骨。加強(qiáng)支部村委會(huì)“兩委”班子，健全村民代表會(huì)、民主理財(cái)小組、一事一議等組織建設(shè)，發(fā)揮村黨支部團(tuán)結(jié)凝聚人心的作用，使每項(xiàng)決策、思路和辦法，能夠通過(guò)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地落到實(shí)處、發(fā)揮效應(yīng)。認(rèn)真做好鄉(xiāng)村干部選拔、培養(yǎng)、考核工作，全面提高村干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村的能力，有計(jì)劃有步驟地把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，把黨員干部致富能手培養(yǎng)成村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，使他們真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，充分體現(xiàn)黨組織的帶頭作用。

　　二、深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理 當(dāng)前，農(nóng)村各級(jí)黨組織通過(guò)大力實(shí)施村級(jí)組織“民主化、制度化、規(guī)范化”建設(shè)，推行“四議兩公開(kāi)”為主的議事規(guī)則，黨員活動(dòng)日為主要內(nèi)容的黨內(nèi)民主生活制度，在推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)民主管理工作上取得了一定成效。但目前在一些農(nóng)村，黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的廣度和群眾參與民主管理的深度與老百姓的要求還有差距。有的公開(kāi)辦事表面程序多、具體決策過(guò)程少，事后公開(kāi)多、事前公開(kāi)少，公開(kāi)的內(nèi)容側(cè)重于一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，缺乏具體的、實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，等等。這些問(wèn)題的存在，致使農(nóng)民群眾的各項(xiàng)權(quán)利得不到保障，影響了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，要進(jìn)一步拓展村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，擴(kuò)大村級(jí)民主張力，確保村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到實(shí)現(xiàn)。村黨支部組織生活會(huì)也要擴(kuò)大群眾參與范圍，邀請(qǐng)老黨員代表、村民代表列席會(huì)議，進(jìn)一步提升村支部組織生活會(huì)議質(zhì)量。

　　三、加大惠農(nóng)政策宣傳力度 對(duì)黨的惠民富民政策和教育實(shí)踐活動(dòng)中取得的積極成效，要通過(guò)各種渠道，大力宣傳，讓廣大群眾對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)不僅了解，更要有認(rèn)同感，讓廣大群眾參與進(jìn)來(lái)，形成互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)傳播效應(yīng)最大化，形成有利于教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的正能量。

　　四、以整改成果取信于民 教育實(shí)踐活動(dòng)有沒(méi)有效果，關(guān)鍵是要看民生實(shí)事辦得怎么樣，人民群眾是否得實(shí)惠。必須緊緊圍繞農(nóng)村群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，如國(guó)土整治、棚戶(hù)區(qū)改造、征地拆遷、環(huán)境治理、均衡教育等等，要以更加有力的措施、更加明確的責(zé)任、更加扎實(shí)的工作，把關(guān)系人民群眾根本利益的事情做實(shí)做好，才能解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”的問(wèn)題，真正取信于民，匯聚改革發(fā)展強(qiáng)大的正能量。