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　　根據(jù)工委、辦事處統(tǒng)一安排，11月7日—19日，工委副書記帶領(lǐng)對外開放和招商引資工作調(diào)研組一行4人，先后到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，嵐山港務(wù)局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、海關(guān)等國家、省、市駐嵐單位，以及黃海糧油、吉泰化工、加德士、玉石潔具等企業(yè)，通過召開座談會(huì)、個(gè)別走訪了解等形式，圍繞如何改進(jìn)和加強(qiáng)下一步招商引資工作，特別是2002年的招商引資工作安排，深入調(diào)查當(dāng)前招商引資工作的開展情況，廣泛征求和收集社會(huì)各界的意見和建議，并加以整理和研究，提出報(bào)告如下。

　　一、2001年招商引資工作的基本情況

　　招商引資是2001年的中心工作，也是不同于往年的最突出、最鮮明的特點(diǎn)。年初，工委、辦事處確立了以開放促發(fā)展的經(jīng)濟(jì)工作思路，實(shí)施“大開放、大招商、大發(fā)展”，并確定2001年為招商引資年。3月份組織了黨政考察團(tuán)赴膠南市、城陽區(qū)、廣饒縣、東港區(qū)進(jìn)行了專題招商引資考察學(xué)習(xí)，并召開了3000人招商引資工作動(dòng)員大會(huì)，對招商引資工作進(jìn)行了全面的動(dòng)員和部署，自此拉開了全處招商引資工作的序幕。

　　2001年是我處大規(guī)模開展招商引資工作的第一年，回顧總結(jié)2001年的招商引資工作，主要是在一個(gè)打基礎(chǔ)、大發(fā)動(dòng)的起步階段，幾乎所有的工作都是嵐山建處以來的第一次，做了許多開拓性、創(chuàng)新性的工作。

　　(一)在工作上，第一次把招商引資提到了全處的中心工作。2001年的招商引資工作，首先在思想觀念上有了較大突破，對招商引資工作的重要性有了全新的認(rèn)識。組織開展了“解放思想、更新觀念，招商引資、振興嵐山”的教育活動(dòng)，在嵐山通訊、嵐山電視臺開辦了專欄，制作了宣傳畫冊和招商�？�，推動(dòng)了全處思想觀念的更新和解放,形成了濃厚的招商引資氛圍。二是在工作思路上明確了招商引資工作的地位。提出把招商引資作為全處經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,以招商引資為突破口，帶動(dòng)全局工作的開展。三是在領(lǐng)導(dǎo)力量上向招商引資傾斜。把招商引資列入一把手工程，成立了工委書記任組長、10名處級領(lǐng)導(dǎo)成員任副組長的招商引資委員會(huì)，明確各級各部門各單位把招商引資作為中心任務(wù)來抓。

　　(二)在工作運(yùn)轉(zhuǎn)上，建立完善了招商引資運(yùn)作機(jī)制。一是建立了工作體制。成立了招商辦公室、招商服務(wù)中心、招商投訴中心“一辦兩中心”招商服務(wù)機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門、各單位也普遍成立了領(lǐng)導(dǎo)組織。二是建立了工作目標(biāo)責(zé)任制。實(shí)行了全員招商，按照“經(jīng)濟(jì)部門與非經(jīng)濟(jì)部門有所不同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間有所不同、職務(wù)高低有所不同”的原則，將招商引資任務(wù)分解到處內(nèi)各級各部門各單位，落實(shí)到人，簽訂了責(zé)任書。三是建立了項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制。實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，明確項(xiàng)目推進(jìn)部門、配合部門。四是建立了考核激勵(lì)機(jī)制。制定了《招商引資獎(jiǎng)懲辦法》，把招商引資成效作為衡量中心意識、考核工作實(shí)績的重要標(biāo)準(zhǔn)。五是建立完善了督查制度。對招商引資工作實(shí)行月通報(bào)、季調(diào)度，工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度招商引資工作。

　　(三)在軟環(huán)境建設(shè)上，出臺完善了優(yōu)惠政策、設(shè)立了一站式服務(wù)大廳。一是制定出臺了《招商引資優(yōu)惠政策》，對生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目，在收費(fèi)、用地、引進(jìn)人才落戶和基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面制定了優(yōu)惠的政策。二是建立了一站式審批、一條龍服務(wù)體系，設(shè)立了一站式服務(wù)大廳。計(jì)統(tǒng)委、建環(huán)委等6個(gè)涉及項(xiàng)目審批的部門實(shí)行集中辦公，全面推行了行政公示和承諾服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、全程跟蹤服務(wù)。

　　(四)在載體建設(shè)上，突出抓了園區(qū)建設(shè)。設(shè)立了出口加工區(qū)，連同阿掖山旅游度假區(qū)和農(nóng)業(yè)科技示范園“兩區(qū)一園”，作為全處招商引資的重要載體，狠抓了園區(qū)開發(fā)建設(shè)和招商引資，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)板塊的發(fā)育。嵐山出口加工區(qū)作為2001年招商引資的重中之重，從一張白紙上起步，不到一年時(shí)間已完成基礎(chǔ)設(shè)施投入680 萬元，起步區(qū)“三通一平”基本完工。目前，已有驚世科技、永興食品、東日公司、三木熱電、偉利食品、魯達(dá)石棉等8個(gè)項(xiàng)目入園，其中驚世科技、永興食品、東日公司三個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。進(jìn)區(qū)項(xiàng)目占地390畝，項(xiàng)目總投資2.1億元。在碑廓鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技示范基地的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦了嵐山農(nóng)業(yè)科技示范園，規(guī)劃面積500 畝，目前已完成基礎(chǔ)設(shè)施投資162萬元，引進(jìn)花卉苗木項(xiàng)目一個(gè)，總投資800萬元。海濱旅游度假區(qū)規(guī)劃中的阿掖山在完成道路硬化的基礎(chǔ)上，投資143萬元，進(jìn)行了綠化。

　　一年來，通過開展招商引資，找到了堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、加快發(fā)展的切入點(diǎn)，找到了轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)的落腳點(diǎn)，抓住了全社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)和企盼點(diǎn)，收到了全方位的成效，開創(chuàng)了嵐山經(jīng)濟(jì)工作的新局面。截止11月底，全處共有招商引資項(xiàng)目147個(gè)，其中完工項(xiàng)目37個(gè)，在建項(xiàng)目40個(gè)，確定的項(xiàng)目38個(gè);合同利用處外資金29312萬元，落實(shí)到位資金12594萬元。從調(diào)查看，招商引資得到了全處人民的擁護(hù)，目前全處上下對招商引資的認(rèn)識高度統(tǒng)一，應(yīng)堅(jiān)定不移地抓下去。

　　二、存在的主要問題

　　招商引資工作在嵐山是一項(xiàng)全新的工作，還有一些不夠完善的地方，存在的問題歸納起來主要就是主觀上的工作推動(dòng)問題和客觀上的環(huán)境問題。

　　(一) 工作問題。

　　1、政策措施落實(shí)不盡到位。應(yīng)該說，今年工委、辦事處建立完善了比較完備的招商引資工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，出臺了比較優(yōu)惠的政策和軟環(huán)境建設(shè)的措施，但在貫徹落實(shí)中沒有很好地落實(shí)到位，也就是說沒有落實(shí)到做具體工作的工作人員身上，企業(yè)沒有感受到。這次調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，企業(yè)所反映的大部分問題，以前不是沒有反映過，政府不是沒有了解，也不是沒有治理措施，只是在落實(shí)環(huán)節(jié)上抓的不真、不實(shí)、力度不夠，導(dǎo)致問題久拖不解。

　　2、基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。由于時(shí)間比較倉促，有關(guān)招商引資的項(xiàng)目提報(bào)、宣傳品印刷比較粗糙，對外宣傳的招商引資項(xiàng)目的可行性報(bào)告沒有經(jīng)過深入研究，質(zhì)量較差。

　　3、招商引資工作的業(yè)務(wù)水平不高。招商引資對嵐山來講是一項(xiàng)新事業(yè)，對干部群眾來講是一項(xiàng)新工作。從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般群眾，從處直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道到企業(yè)普遍反映招商引資確實(shí)正確、確實(shí)是個(gè)好事，都認(rèn)識、都支持，但怎么招、去哪兒招，不明白，無從下手。整體上，我們對招商引資工作還處在談思想認(rèn)識這個(gè)層面，但在具體操作層面，對招商引資工作的具體規(guī)律、開展方式、工作技巧還有很大差距。

　　4、招商經(jīng)費(fèi)投入不足。受財(cái)力所限，對招商引資工作的經(jīng)費(fèi)投入力度不大。此外，雖然在地位上明確了招商引資工作的中心地位，但在工作中，由于種種原因，并沒有真正向招商引資聚焦，仍忙于一般性的常規(guī)工作。

　　(二) 環(huán)境建設(shè)問題。

　　1、硬環(huán)境。一是水、電基礎(chǔ)設(shè)施不配套。出口加工區(qū)水電配套進(jìn)展緩慢，影響了入園企業(yè)的建設(shè);水的問題突出，細(xì)菌含量超標(biāo)，對水產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有較大影響。大多數(shù)水產(chǎn)加工企業(yè)在院內(nèi)打井取水，使地下水過量開采，容易引發(fā)海水倒灌的嚴(yán)重后果。二是城市不美。衛(wèi)生環(huán)境較差，整體的建筑沒有特色，綠化的不好，影響了嵐山對外招商引資形象。三是服務(wù)設(shè)施較差。賓館服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)不夠發(fā)達(dá)，客戶在嵐山住不下。

　　2、軟環(huán)境。一是優(yōu)惠政策不夠完善，操作性不強(qiáng)。政策彈性、隨意性太大，收費(fèi)仍然較重。二是政府服務(wù)效率還不夠高。個(gè)別部門的本位主義嚴(yán)重、部門利益至上，服務(wù)意識差，一站式服務(wù)沒有真正發(fā)揮作用，辦事手續(xù)繁雜。三是居民開放意識、法制意識淡薄，排外、欺生，部分村干部素質(zhì)較差，企業(yè)普遍反映與村民、村干部打交道太難，外地人在嵐山辦企業(yè)很難。

　　(三) 宣傳教育問題。

　　對外宣傳力度不夠，嵐山在外知名度不高;對內(nèi)出臺的政策措施的宣傳力度不夠，政策措施的周知范圍小，有的企業(yè)還根本不知道有優(yōu)惠政策。對社會(huì)基層，特別是對村居干部、普通群眾的宣傳教育力度不夠。

　　三、進(jìn)一步深化對我處招商引資工作的認(rèn)識

　　(一)關(guān)于招商引資的優(yōu)勢問題

　　當(dāng)前全國各地，包括世界上的大多數(shù)國家都在開展招商引資，作為嵐山招商引資必須發(fā)揮比較優(yōu)勢，增強(qiáng)競爭力。與大多數(shù)地區(qū)相比，嵐山最大的特色和優(yōu)勢是港口和海洋水產(chǎn)，畢竟沿海地區(qū)仍是中國最具開發(fā)潛力的地區(qū)，畢竟擁有一類對外開放港口的沿海地區(qū)仍屬少數(shù)，嵐山幾年來的發(fā)展也說明了這一點(diǎn)，象黃海糧油、吉泰化工、加德士等較大項(xiàng)目都是因港口而來，而象禧昌、昌華、永興等外資項(xiàng)目都是因海洋水產(chǎn)資源而來。分析清楚自己的優(yōu)勢所在就解決了打什么牌的問題。

　　1、打港口牌。港口是嵐山最大的優(yōu)勢。嵐山港有兩個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇，一是我國加入WTO，嵐山港將隨著中國貿(mào)易量的擴(kuò)大而更加繁榮;二是港口管理體制改革，港口管理體制改革的方向就是下放地方，成為所在城市的一個(gè)重要組成部分。在對待港口問題上，要轉(zhuǎn)變觀念，樹立以港興區(qū)、港興區(qū)旺、港為我用的思想。要加強(qiáng)與嵐山港的溝通聯(lián)絡(luò)，熟悉港口業(yè)務(wù)，全力支持港口建設(shè)，與港口一起做好利用港口帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文章。要借助嵐山港的對外聯(lián)絡(luò)渠道招商引資，把宣傳嵐山同宣傳嵐山港統(tǒng)一起來，互相宣傳，共同促進(jìn)。要以港口優(yōu)勢為主招商引資，積極爭引與港口業(yè)務(wù)有關(guān)的項(xiàng)目，積極爭引臨海工業(yè)大項(xiàng)目，大力發(fā)展港口貿(mào)易。同時(shí)要加大對加工貿(mào)易的爭引力度，目前港口對地方的帶動(dòng)作用較小，主要原因是沒有依托港口，大力發(fā)展加工貿(mào)易，而入世后加工貿(mào)易面臨巨大發(fā)展空間，當(dāng)前要以水產(chǎn)品加工貿(mào)易為突破，大力引進(jìn)加工貿(mào)易項(xiàng)目。與沿海港口相比較，嵐山港形成了液化品和木材兩大特色，要認(rèn)真研究利用嵐山港的這兩大特色，發(fā)展嵐山特色經(jīng)濟(jì)。

　　2、打水產(chǎn)牌。水產(chǎn)業(yè)是另一突出優(yōu)勢。我處捕撈水產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)、水產(chǎn)冷藏加工企業(yè)眾多、水產(chǎn)品外資企業(yè)初具規(guī)模、水產(chǎn)品市場體系比較健全，具有很好的發(fā)展提高基礎(chǔ)，而且水產(chǎn)品加工企業(yè)的思想較為解放，開展合資合作的積極性高，水產(chǎn)品加工企業(yè)眾多也使外資的選擇余地大、投資機(jī)會(huì)多，容易形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加入 WTO，屬勞動(dòng)密集型的水產(chǎn)食品加工業(yè)具有很大發(fā)展?jié)摿Γ�要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，開展專題招商，積極爭引外資，發(fā)揮先進(jìn)企業(yè)的龍頭帶動(dòng)示范作用，推進(jìn)處內(nèi)水產(chǎn)加工企業(yè)的合作聯(lián)合，把嵐山建成海洋食品(包括干鮮活海產(chǎn)品、海洋仿生食品)精深加工出口基地。

　　3、打民營牌。我處民營經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。民營經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)是一個(gè)地區(qū)思想解放、環(huán)境比較寬松的標(biāo)志，也是對外宣傳的一大亮點(diǎn)。要加大對外宣傳力度，設(shè)立日照市民營工業(yè)園，與出口加工區(qū)一套機(jī)構(gòu)兩塊牌子，在外形成嵐山是一塊民營經(jīng)濟(jì)投資的寶地、成長沃土的形象，大力吸引外地民資來嵐山興業(yè)發(fā)展。

　　(二)關(guān)于招商引資的專題問題

　　1、 液化品及木材貿(mào)易加工專題。據(jù)了解，嵐山液體化工品的地位在全國僅次于寧波、張家港居第三位，在國內(nèi)外有一定的知名度。加入WTO 后，中國將成為石化進(jìn)口大國，嵐山作為江北最大液體化工品集散地，還有很大發(fā)展?jié)摿Α．?dāng)前可通過財(cái)政返還上繳地方政府稅收的政策等給予最大優(yōu)惠，吸引液體化工品貿(mào)易商在嵐山注冊貿(mào)易性公司，在嵐山就地分銷化工產(chǎn)品，在嵐山納稅，逐步把嵐山培育成液體化工品貿(mào)易市場，鞏固擴(kuò)大嵐山液體化工品集散地的地位。在市場形成的基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展液體化工品加工業(yè)。同時(shí)，嵐山港目前是江北最大的木材進(jìn)口港。要發(fā)揮這一優(yōu)勢，面向臨沂以及西部地區(qū)的木材需求，建設(shè)大型木材中轉(zhuǎn)批發(fā)市場，并以本地企業(yè)為依托，招商引資，積極發(fā)展木材、板材等加工業(yè)。

　　2、水產(chǎn)品精深加工專題。以現(xiàn)有水產(chǎn)品加工企業(yè)為載體，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，積極爭引外資嫁接改造，大力發(fā)展水產(chǎn)品加工貿(mào)易。

　　3、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)專題。發(fā)揮碑廓鎮(zhèn)良好的農(nóng)業(yè)設(shè)施和現(xiàn)有蔬菜、茶葉資源優(yōu)勢，重點(diǎn)以農(nóng)業(yè)高科技示范園為載體，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，力爭在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)方面破題。

　　4、旅游開發(fā)專題。發(fā)揮山海自然環(huán)境優(yōu)勢，首先搞好規(guī)劃，以阿掖山林海度假區(qū)為載體，保護(hù)性開發(fā)為主，積極擴(kuò)大招商引資。加強(qiáng)論證，確保項(xiàng)目質(zhì)量。

　　(三)關(guān)于政府在招商引資工作中的定位問題

　　政府是招商引資的組織者和號召者，是招商引資的最大載體。政府抓招商引資工作要內(nèi)抓環(huán)境建設(shè)，外抓主動(dòng)爭引。內(nèi)抓環(huán)境建設(shè)就是要以政府政策優(yōu)勢、工作優(yōu)勢，構(gòu)筑盆地效應(yīng)，筑巢引鳳，吸引資金慕名而來、自然流入;外抓主動(dòng)爭引的途徑有兩個(gè)，一是調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商引資工作的積極性，動(dòng)員全民、企業(yè)積極招商引資;二是組織專業(yè)招商力量有目標(biāo)、有準(zhǔn)備的走出去。從目前情況看，內(nèi)抓環(huán)境建設(shè)比積極跑出去爭引，更加實(shí)際、更加有效。因?yàn)槿绻麅?nèi)部環(huán)境建設(shè)得不好，即使引來了，也留不下，留下了也不一定發(fā)展得好，而且政府主動(dòng)爭引猶如大海撈針，難度大，成本高。事實(shí)證明，以商招商是招商引資的主體，企業(yè)的對外溝通聯(lián)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于政府，企業(yè)宣傳投資環(huán)境，要比政府自我宣傳效果好得多。政府抓招商引資重點(diǎn)還是要首先做好自己該做的事，在目前情況下，嵐山招商引資的最大制約仍是環(huán)境問題，應(yīng)集中力量，下最大決心，堅(jiān)決解決好環(huán)境問題。

　　四、對2002年招商引資工作安排的建議

　　2002年是我國加入WTO的第一年，是我處大規(guī)模開展招商引資工作的第二年，建議工委、辦事處在全局工作把握上，繼續(xù)堅(jiān)持以招商引資工作為中心，做到重點(diǎn)不動(dòng)搖、精力不轉(zhuǎn)移，一切服務(wù)于招商引資工作。

　　在招商引資工作的總體把握上，要適應(yīng)中國加入WTO的新形勢，注重發(fā)揮海港優(yōu)勢，突出工業(yè)項(xiàng)目，突出利用外資;在指導(dǎo)思想上，要堅(jiān)決摒棄急功近利和畏難發(fā)愁、無所作為的思想，樹立長遠(yuǎn)觀點(diǎn);在工作運(yùn)轉(zhuǎn)上，采取兩手抓，一手抓處內(nèi)投資環(huán)境建設(shè)，一手抓處外招商引資，重點(diǎn)解決投資環(huán)境問題和專題招商問題。

　　(一)把投資軟環(huán)境建設(shè)作為2002年招商引資工作的重中之重。

　　環(huán)境決定一個(gè)地區(qū)發(fā)展的命運(yùn)，招商引資的競爭就是投資環(huán)境的競爭。投資環(huán)境是目前制約嵐山招商引資工作的最大問題和根本問題，如果投資環(huán)境得不到根本改善，招商引資的良好勢頭將很難繼續(xù)保持下去，發(fā)展下去。建議2002年的招商引資工作以軟環(huán)境建設(shè)為核心，把2002年定為投資軟環(huán)境建設(shè)年。

　　1、加強(qiáng)對軟環(huán)境建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。成立投資軟環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組和整治辦公室，由紀(jì)工委、監(jiān)察局牽頭，與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，制訂出臺軟環(huán)境專項(xiàng)治理辦法和破壞軟環(huán)境的處罰辦法，建立起嵐山所有企業(yè)、單位反映、解決問題的綠色通道，解決企業(yè)不敢舉報(bào)的問題。通過廣泛征求嵐山社會(huì)各界的意見，排出單子，明確治理措施，落實(shí)到部門，公開治理時(shí)限。要把整治措施落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)和做具體工作的人員身上，加大跟蹤督查、投訴處理力度，堅(jiān)決解決落實(shí)難的問題。

　　2、進(jìn)一步優(yōu)化政策。嵐山的政策不能滿足于和外地同樣優(yōu)惠，而是要更加優(yōu)惠。建議由招商辦牽頭，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)等社會(huì)各界對招商引資政策的意見，對 2001年出臺的招商引資政策進(jìn)行修改完善。一是要積極運(yùn)用財(cái)政手段。稅收政策不在地方政府的調(diào)控范圍，全國各地都一樣，這點(diǎn)企業(yè)都理解，但是要善于運(yùn)用財(cái)政手段進(jìn)行間接調(diào)控，加大對稅收留成地方政府部分(企業(yè)對地方財(cái)政的貢獻(xiàn))返還的力度。二是改善收費(fèi)管理。繼續(xù)降低并嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)收費(fèi)方式，所有收費(fèi)實(shí)行一門受理、一口對外、一章生效。建議對收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次集中清理，并向社會(huì)公布，杜絕向企業(yè)的一切亂攤派。三是增強(qiáng)政策的適用性、靈活性，把政策進(jìn)一步細(xì)化，針對不同類型的項(xiàng)目如工業(yè)、房地產(chǎn)、旅游等采取不同的政策。對工業(yè)項(xiàng)目低門檻準(zhǔn)入，在適用區(qū)域上全面放開，在適用企業(yè)上全面放開，實(shí)行一個(gè)政策管全盤。

　　3、優(yōu)化一站式服務(wù)。一站式服務(wù)是加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的重要措施，必須加以完善。建議采取三種形式：一是將現(xiàn)在的一站式大廳的集中辦公改為固定時(shí)間(如每周二、四兩天)集中受理，日常由大廳內(nèi)值班人員負(fù)責(zé)投資者咨詢服務(wù)，受理有關(guān)待辦事項(xiàng)，并實(shí)行限時(shí)服務(wù);二是由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭定期召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì);三是重點(diǎn)項(xiàng)目由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開專題會(huì)。實(shí)際操作中將這三種形式有機(jī)結(jié)合。

　　4、加強(qiáng)農(nóng)村干部群眾的開放意識、文明意識、法制意識教育。這也是軟環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要結(jié)合在農(nóng)村開展的“三個(gè)代表”教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)村干部的招商引資教育，提高素質(zhì)。要加強(qiáng)對嵐山村(居)民的教育，破除小農(nóng)觀念，樹立開放的胸懷，堅(jiān)決改變損害投資者利益、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象。

　　在加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，要重視加強(qiáng)硬環(huán)境整治。一是加強(qiáng)城區(qū)衛(wèi)生管理，理順管理體制，明確管理職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，確保城區(qū)清潔。二是加快水電配套，推進(jìn)項(xiàng)目的主要工作之一就是抓配套，要以較快的速度推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)。三是加強(qiáng)城市綠化、美化、亮化。

　　(二)創(chuàng)新改進(jìn)招商方式。

　　1、繼續(xù)堅(jiān)持全民招商的策略，實(shí)行招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制。全民招商是對招商引資工作的最好動(dòng)員和促進(jìn)，要繼續(xù)調(diào)動(dòng)全民和企業(yè)招商引資的積極性和主動(dòng)性，發(fā)動(dòng)全民提供招商線索，對提供有效線索者給予獎(jiǎng)勵(lì)。黨政機(jī)關(guān)要繼續(xù)實(shí)行全員招商，實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制，建議由招商辦牽頭，抓緊對2002年的招商引資任務(wù)進(jìn)行重新核定、分配，落實(shí)到具體單位。在項(xiàng)目引進(jìn)、考核上要向工業(yè)項(xiàng)目傾斜，建議對工業(yè)項(xiàng)目按實(shí)際引進(jìn)額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并由財(cái)政出資。

　　2、進(jìn)一步加強(qiáng)招商機(jī)構(gòu)建設(shè)。我處的招商引資工作實(shí)行全民招商與專題招商相結(jié)合，以專題招商為主。建議工委、辦事處將目前出口加工區(qū)與招商辦合署辦公，改為招商辦獨(dú)立辦公，將出口加工區(qū)與開發(fā)辦合署辦公。出口加工區(qū)側(cè)重園區(qū)配套和服務(wù)，招商辦則以專業(yè)招商為主。對招商辦的職能要進(jìn)一步充實(shí)完善，建議充實(shí)以下職能：對全處招商引資工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息服務(wù)，對招商引資項(xiàng)目的選擇和把關(guān)，開展專業(yè)招商等。招商辦人員安排，除領(lǐng)導(dǎo)由工委任命外，其余可從社會(huì)上公開招聘。要大力引進(jìn)招商專業(yè)人才，建立招商引資專業(yè)人才隊(duì)伍。

　　3、加強(qiáng)招商引資的載體建設(shè)。一是繼續(xù)抓好園區(qū)建設(shè)。在出口加工區(qū)、農(nóng)業(yè)高科技示范園完善配套的基礎(chǔ)上，建議抓緊規(guī)劃建設(shè)新的園區(qū)。二是高度重視規(guī)模較小企業(yè)的招商引資。從調(diào)查看，這些企業(yè)對環(huán)境的依賴、對招商引資的需求更大一些。對此，要進(jìn)行一次全面摸底，加大對他們的關(guān)心扶持力度。三是要繼續(xù)抓好以商招商和委托招商。發(fā)揮好韓國招商辦事處的作用，并以三木集團(tuán)、昌華集團(tuán)為依托，在美、歐設(shè)立招商辦事處。要借助企業(yè)的客戶關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，特別是嵐山港、吉泰等企業(yè)，其客戶有很大的招商引資潛力，要積極參與同企業(yè)一起爭取客戶，并針對有關(guān)客戶招商引資。

　　4、組織開展集中專題招商引資活動(dòng)。針對確立的招商引資專題，設(shè)立專門的工作班子，采取請進(jìn)來和走出去兩種方式，進(jìn)行專題招商;與嵐山港等企業(yè)一起，召開新聞發(fā)布會(huì)，拜訪客戶，推介嵐山;根據(jù)社會(huì)提供的線索，選擇知名企業(yè)登門招商。

　　(四)加強(qiáng)信息交流。

　　要加強(qiáng)嵐山與外界的信息溝通交流，主動(dòng)外出推介嵐山;要加強(qiáng)政府與嵐山區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)、單位的溝通交流，特別是要加強(qiáng)與嵐山港、國家省市駐嵐單位、涉外企業(yè)的交流，建立政府與企業(yè)溝通的通道，定期走訪企業(yè)，聽取意見，收集問題。把推進(jìn)嵐山區(qū)域內(nèi)企業(yè)間的交流合作當(dāng)成一件大事來抓，一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的形成不能只靠一個(gè)企業(yè)，而是一個(gè)企業(yè)群體，政府創(chuàng)造條件，加強(qiáng)嵐山區(qū)域內(nèi)企業(yè)間的溝通交流，避免區(qū)域內(nèi)的低層次競爭，促進(jìn)企業(yè)間的合作。要加強(qiáng)對企業(yè)的信息服務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)辦招商引資信息庫和信息�？�，充分發(fā)揮信息應(yīng)有的服務(wù)作用。

　　(五)加強(qiáng)對企業(yè)的教育培訓(xùn)。

　　在市場經(jīng)濟(jì)中一步一步成長起來的民營企業(yè)是嵐山的寶貴財(cái)富，由于時(shí)代的原因他們普遍文化素質(zhì)較低，但有著強(qiáng)烈的求知愿望，政府應(yīng)該加強(qiáng)對他們的法制教育和WTO、企業(yè)管理、招商引資、高新技術(shù)等知識培訓(xùn)，適當(dāng)時(shí)機(jī)也可組織處內(nèi)民營企業(yè)負(fù)責(zé)人外出考察解放思想。同時(shí)也要加強(qiáng)對各個(gè)階層的招商引資知識培訓(xùn)。

　　(六)加大外宣力度，提高知名度。

　　要加大對外宣傳的經(jīng)費(fèi)投入。可通過在因特網(wǎng)上建立獨(dú)立的嵐山網(wǎng)站、組織嵐山港等企業(yè)外出宣傳、召開新聞發(fā)布會(huì)、印制外宣品等提高嵐山的知名度。