食品生產經營日常監(jiān)管辦法十大看點「熱」
《食品生產經營日常監(jiān)督檢查管理辦法》自2016年5月1日起施行。下面是小編最新整理的食品生產經營日常監(jiān)管辦法十大看點，歡迎閱讀!
看點一：“兩涵蓋兩規(guī)范”，細致全面、無漏缺項
“兩涵蓋”，一是涵蓋食品、特殊食品、食品添加劑全品種的日常監(jiān)督檢查;二是涵蓋生產、銷售、餐飲服務全環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查。“兩規(guī)范”，一是規(guī)范日常監(jiān)督檢查要求。對檢查人員資質、檢查事項、檢查方式、檢查程序、檢查頻次、結果記錄與公布、問題處理等進行規(guī)范;二是規(guī)范標準化檢查表格。設置了標準化的檢查表格及結果記錄表格，并配套制定相應的檢查操作手冊，規(guī)范指導基層人員開展檢查工作。
看點二：對保健食品生產企業(yè)檢查更嚴苛
《辦法》第二章第八條規(guī)定，對食品生產者主要檢查生產環(huán)境條件、進貨查驗結果、生產過程控制、產品檢驗結果、貯存及交付控制、不合格品管理和食品召回、從業(yè)人員管理、食品安全事故處置等情況。對保健食品生產者還應檢查生產者資質、產品標簽及說明書、委托加工、生產管理體系等情況。
看點三：檢查頻次有要求
辦法指出，市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照市、縣人民政府食品安全年度監(jiān)督管理計劃，根據食品類別、企業(yè)規(guī)模、管理水平、食品安全狀況、信用檔案記錄等因素，編制年度日常監(jiān)督檢查計劃，且后期會根據食品藥品監(jiān)管總局研究制定的《食品生產經營風險分級管理辦法》，確定對轄區(qū)食品生產經營企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次，并將其列入年度日常監(jiān)督檢查計劃。確定監(jiān)督檢查頻次后，監(jiān)管部門對每家企業(yè)的檢查頻次每年不得少于計劃數。
看點四：實行“雙隨機”日常監(jiān)督檢查
《辦法》要求對食品生產經營者實行“雙隨機”日常監(jiān)督檢查，即隨機抽取被檢查企業(yè)、隨機選派檢查人員實施異地檢查、交叉互查。另外，檢查項目應當按照《食品生產經營日常監(jiān)督檢查要點表》執(zhí)行，每次監(jiān)督檢查可以隨機抽取日常監(jiān)督檢查要點表中的部分內容進行檢查。同時要求，每年開展的監(jiān)督檢查原則上應當覆蓋全部項目。每次監(jiān)督檢查的內容應當在實施檢查前由食品藥品監(jiān)督管理部門予以明確，檢查人員開展檢查時不得隨意更改檢查事項，檢查中可以對生產經營的產品隨機進行抽樣檢驗。
看點五：規(guī)定日常監(jiān)督檢查的基本程序
辦法指出，市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門開展日常監(jiān)督檢查，應當嚴格遵守《辦法》對檢查程序的規(guī)定。一是由監(jiān)管部門確定監(jiān)督檢查人員，明確檢查事項、抽檢內容。二是檢查人員現(xiàn)場出示有效證件。三是檢查人員按照確定的檢查項目、抽檢內容開展監(jiān)督檢查與抽檢。檢查人員可以采取《辦法》規(guī)定的措施開展監(jiān)督檢查。四是確定監(jiān)督檢查結果，并對檢查結果進行綜合判定。五是檢查人員和食品生產經營者在日常監(jiān)督檢查結果記錄表及抽樣檢驗等文書上簽字或者蓋章。六是根據《辦法》對檢查結果進行處理。七是及時公布監(jiān)督檢查結果。
看點六：對日常監(jiān)督檢查人員有要求
日常監(jiān)督檢查人員應當符合執(zhí)行日常監(jiān)督檢查工作的要求：一是應當由2名以上(含2名)監(jiān)督檢查人員開展監(jiān)督檢查工作，并出示有效證件;二是檢查人員應當掌握與開展食品生產經營日常監(jiān)督檢查相適應的'食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準等知識，熟悉食品生產經營監(jiān)督檢查要點和檢查操作手冊，并定期接受培訓與考核;三是根據日常監(jiān)督檢查事項，必要時市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門可以邀請食品安全專家、消費者代表等人員參與監(jiān)督檢查工作。
看點七：日常監(jiān)督檢查結果判定分三種
監(jiān)督檢查人員按照日常監(jiān)督檢查要點表和檢查結果記錄表的要求，對日常監(jiān)督檢查情況如實記錄，并綜合進行判定，確定檢查結果。監(jiān)督檢查結果分為符合、基本符合與不符合3種形式。按照對《檢查要點表》的檢查情況，檢查中未發(fā)現(xiàn)問題的，檢查結果判定為符合;發(fā)現(xiàn)小于8項一般項存在問題的，檢查結果判定為基本符合;發(fā)現(xiàn)大于8項一般項或一項(含)以上重點項存在問題的，檢查結果判定為不符合。
看點八：及時公布監(jiān)督檢查結果
市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當于日常監(jiān)督檢查結束后2個工作日內，向社會公開日常監(jiān)督檢查時間、檢查結果和檢查人員姓名等信息。日常監(jiān)督檢查結束后2個工作日內，食品藥品監(jiān)督管理部門應當在生產經營場所醒目位置張貼日常監(jiān)督檢查結果記錄表。食品生產經營者應當將張貼的日常監(jiān)督檢查結果記錄表保持至下次日常監(jiān)督檢查。
看點九：明確法律責任，便于責任追究
在執(zhí)法過程中，對食品生產經營者撕毀、涂改日常監(jiān)督檢查結果記錄表及食品生產經營者拒絕、阻撓、干涉執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查等行為，可根據該辦法相應條款追究法律責任。例如，針對食品生產經營者撕毀、涂改日常監(jiān)督檢查結果記錄表，由市、縣級食藥監(jiān)管部門責令改正，給予警告，并處2000元以上3萬元以下罰款。
看點十：為“四小”的依法監(jiān)管進一步提供法律依據
辦法第五章第三十五條指出市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產加工小作坊、食品攤販等的日常監(jiān)督檢查，可以參照本辦法執(zhí)行。這為小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販等“四小”的依法監(jiān)管進一步提供了法律依據，便于拓寬監(jiān)管思路，規(guī)范“四小”經營行為。
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