廣東城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策 變化要點(diǎn)深度解析

　　城鄉(xiāng)居保：繳費(fèi)檔提至3600元/年

　　《廣東省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(下簡(jiǎn)稱《城鄉(xiāng)居保辦法》)正式面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。該辦法的出臺(tái)，將2009年起實(shí)施的廣東新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(下稱“新農(nóng)保”)、以及2011年起實(shí)施的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)(下稱“城居保”)合二為一，共涉及全省2460多萬(wàn)參保人。

　　此外，該辦法提高了參保人個(gè)人繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，將繳費(fèi)上限由原來(lái)新農(nóng)保的500元、“城居保”的1000元統(tǒng)一提高至3600元，意味著今后有經(jīng)濟(jì)條件的人可以選擇較高的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織可以對(duì)參保人給予繳費(fèi)補(bǔ)助，而參保人今后的待遇也會(huì)相應(yīng)地有所提高。

　　兩險(xiǎn)合并不影響待遇

　　據(jù)了解，除了現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)外，從2009年起廣東開(kāi)始實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，到了2011年，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)也開(kāi)始實(shí)施。本次出臺(tái)的《城鄉(xiāng)居保辦法》，就是將這兩個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并實(shí)施。據(jù)省人社廳農(nóng)保處的有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)測(cè)算，到去年年底，全省兩險(xiǎn)種的參保人數(shù)已達(dá)2460萬(wàn)人。

　　根據(jù)征求意見(jiàn)稿的規(guī)定，兩項(xiàng)制度的合并并不影響當(dāng)前的新農(nóng)保參保人群和城居保參保人群，他們將統(tǒng)一并入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。其中，“原參加新農(nóng)保和城居保人員統(tǒng)一并入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，其新農(nóng)保或城居保個(gè)人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，新農(nóng)保或城居保的繳費(fèi)年限累計(jì)為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。尚未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的人員應(yīng)繼續(xù)繳費(fèi)。已經(jīng)按照新農(nóng)�；虺蔷颖Ｒ�(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的'人員，按照本辦法繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　賬戶籌集：個(gè)人賬戶=個(gè)人繳費(fèi)+集體補(bǔ)助+政府補(bǔ)貼

　　根據(jù)《城鄉(xiāng)居保辦法》的規(guī)定，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，終身支付。和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)不同，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)中，不僅是個(gè)人繳費(fèi)計(jì)入個(gè)人賬戶，集體補(bǔ)助和政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼以及其他來(lái)源的繳費(fèi)資助全部計(jì)入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按一年期存款利率計(jì)息，但是，參保人不得退保或提前支取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。

　　其中，參保人員中斷繳費(fèi)的，其個(gè)人賬戶由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以保留，并不間斷計(jì)息。以后補(bǔ)繳的不享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額和繳費(fèi)年限均累計(jì)計(jì)算。參保人員因被判刑收監(jiān)或者被處勞動(dòng)教養(yǎng)的，執(zhí)行期間中止繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，期滿后可按規(guī)定繼續(xù)繳費(fèi)。

　　此外，對(duì)城鄉(xiāng)重度殘疾人、精神和智力殘疾人等特困群體，由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府為其代繳部分或者全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，具體辦法由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府自行制定，所需資金由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府自行負(fù)擔(dān)。

　　基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高18%

　　本次征求意見(jiàn)稿中，根據(jù)廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平提高等方面的因素，將基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10元，由原來(lái)新農(nóng)保和城居保的每人每月55元提高至每人每月65元。其中，中央財(cái)政按每人每月27.5元進(jìn)行補(bǔ)助，其余部分，珠江三角洲地區(qū)由市、縣(市、區(qū))財(cái)政負(fù)擔(dān);東西兩翼和粵北山區(qū)由省財(cái)政補(bǔ)助每人每月18.75元，其余部分由市、縣(市、區(qū))財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半。

　　雖然只有區(qū)區(qū)10元，但由于之前的起點(diǎn)較低，因此本次的升幅也達(dá)到18%。省人社廳的有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從今年1月份開(kāi)始，全省給每個(gè)人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金都提升至65元，全省有約800萬(wàn)新農(nóng)保和城居保的參保人正在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇，他們都將因此而受惠。

　　此外，針對(duì)部分中青年居民參保積極性不高的突出問(wèn)題，《城鄉(xiāng)居保辦法》在建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民特別是中青年居民早參保、長(zhǎng)繳費(fèi)和持續(xù)參保繳費(fèi)方面有了新的規(guī)定，對(duì)城鄉(xiāng)居民累計(jì)參保繳費(fèi)15年以上的，參保繳費(fèi)每超過(guò)1年每月加發(fā)3元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　個(gè)人繳費(fèi)上限提至每年3600元

　　除了基礎(chǔ)養(yǎng)老金的調(diào)整外，《城鄉(xiāng)居保辦法》對(duì)于個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也作出了調(diào)整，個(gè)人繳費(fèi)檔次有了明顯的提升。

　　記者了解到，過(guò)去新農(nóng)保的參保人可以選擇的繳費(fèi)檔次只有5檔，每年分別從100~500元不等;而城居保中，個(gè)人繳費(fèi)檔次分為10個(gè)檔次，從100起、以100元為一檔，最高檔次不過(guò)1000元。而《城鄉(xiāng)居保辦法》中，將個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年120元、240元、360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元10個(gè)檔次。而與之相應(yīng)的，有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人給予繳費(fèi)補(bǔ)助，最高標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)本人繳費(fèi)檔次的2倍。也就是說(shuō)，今后有經(jīng)濟(jì)條件的參保人，可以選擇較高的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織可以對(duì)參保人給予相應(yīng)的繳費(fèi)補(bǔ)助。而繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與今后的待遇直接相掛鉤，一旦個(gè)人和集體補(bǔ)助這一塊得以提升的話，意味著今后的待遇也會(huì)相應(yīng)地高一些。

　　此外，《城鄉(xiāng)居保辦法》規(guī)定，參保人可以按年、按季度或按月繳費(fèi)的方式自主選擇其中一個(gè)檔次繳費(fèi)，多繳多得。在一個(gè)自然年度內(nèi)，參保人只能選擇一種繳費(fèi)方式和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。省政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入等方面情況，適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

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