“以房養(yǎng)老”是我國(guó)養(yǎng)老模式的大膽改革
6月23日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，將于7月1日起至2016年6月30日，在北京、上海、廣州、武漢開(kāi)展住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。這意味著，“以房養(yǎng)老”政策正式落地。
在外國(guó)，“以房養(yǎng)老”早已不是新鮮事兒，加拿大、新加波、日本、英國(guó)等，早就有了這種養(yǎng)老模式。特別是美國(guó)，上世紀(jì)80年代就開(kāi)始搞“以房養(yǎng)老”，如今“以房養(yǎng)老”日趨興旺。而在中國(guó)，“以房養(yǎng)老”也喊了多年，早在2003年，時(shí)任中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)總裁孟曉蘇就曾提議，設(shè)立反向抵押貸款保險(xiǎn);2006年，全國(guó)政協(xié)委員、時(shí)任建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司司長(zhǎng)賴(lài)明建議成立“以房養(yǎng)老”課題組進(jìn)行調(diào)研;2011年，在全國(guó)召開(kāi)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，民政部負(fù)責(zé)人表示，民政部將試推“以房養(yǎng)老”;直到2013年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》明確提出：開(kāi)展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，“以房養(yǎng)老”終于進(jìn)入實(shí)質(zhì)層面。
7月1日，“以房養(yǎng)老”正式試點(diǎn)，這是我國(guó)養(yǎng)老模式的大膽改革。目前，我國(guó)養(yǎng)老模式主要有子女贍養(yǎng)、退休金、社保金。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年人越來(lái)越多，現(xiàn)有的養(yǎng)老模式已經(jīng)跟不上形勢(shì)，“以房養(yǎng)老”應(yīng)運(yùn)而生，將作為我國(guó)完善養(yǎng)老保障機(jī)制的一項(xiàng)重要補(bǔ)充。
“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)，肯定面臨很多問(wèn)題和困難。譬如，在法律制度方面，法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定，政府層面的“以房養(yǎng)老”就很難推行;“以房養(yǎng)老”涉及民政、房管、人社、金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等多個(gè)部門(mén)，沒(méi)有制定具體的政策和細(xì)則，工作推動(dòng)困難重重;“以房養(yǎng)老”需要透明、公正的法治環(huán)境，如何保證“以房養(yǎng)老”牽涉到的行業(yè)和部門(mén)都能公平公正地經(jīng)營(yíng)、管理和執(zhí)法，在當(dāng)前法治不健全的條件下是個(gè)極大的.挑戰(zhàn)。還有世人根深蒂固的“養(yǎng)兒防老”觀念的沖擊、金融機(jī)構(gòu)對(duì)房?jī)r(jià)下行的擔(dān)心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)和服務(wù)的反差、住宅用地70年產(chǎn)權(quán)年限的制約等，都是“以房養(yǎng)老”必須邁過(guò)的一道道坎。
萬(wàn)事開(kāi)頭難。“以房養(yǎng)老”邁出了萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步，就應(yīng)該本著“且試且完善”的原則推行。改革不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就，問(wèn)題和困難總是有辦法克服的。認(rèn)準(zhǔn)了“以房養(yǎng)老”這種模式，就該大膽試、大膽闖、不爭(zhēng)論、不折騰，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)而不斷完善和推廣。待到山花浪漫時(shí)，她在叢中笑。“以房養(yǎng)老”要迎來(lái)“山花浪漫”的那一天，需要全社會(huì)和每個(gè)人都為之努力。如果大家七爺子八條心，各吹各的調(diào)、各喊各的號(hào)，“以房養(yǎng)老”很可能會(huì)半途夭折。
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