年收入超12萬的高收入人群 稅負或增加

　　導讀：國務院近日發(fā)文明確，實施財產(chǎn)性收入開源清障行動，實施收入分配秩序規(guī)范行動;進一步減輕中等以下收入者稅負，同時適當加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，堵塞高收入者非正規(guī)收入渠道，發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能。

　　另有媒體23日稱，個稅改革將分三步走，高收入階層未來多元化的勞動所得將作為增量因素考慮納入綜合所得，并由此統(tǒng)計個人所得稅。年收入12萬元以上的被稱為高收入群體，在個稅改革短期和中期目標階段，這類人群是重點調(diào)節(jié)的人群。

　　適當加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度

　　國務院近日印發(fā)《關于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》提出，進一步發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用。健全包括個人所得稅在內(nèi)的稅收體系，逐步建立綜合和分類相結合的個人所得稅制度，進一步減輕中等以下收入者稅收負擔，發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能，適當加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。

　　《意見》提到，合理調(diào)節(jié)財產(chǎn)性收入。平衡勞動所得與資本所得稅負水平，著力促進機會公平，鼓勵更多群體通過勤勞和發(fā)揮才智致富。完善資本所得、財產(chǎn)所得稅收征管機制。

　　《意見》強調(diào)，規(guī)范現(xiàn)金管理。推行非現(xiàn)金結算。全面推行銀行代發(fā)工資模式。堵塞非正規(guī)收入渠道。繼續(xù)遏制以權力、行政壟斷等非市場因素獲取收入，取締非法收入。

　　年收入超12萬元，被稱為高收入群體

　　上述《意見》提及的“健全包括個人所得稅在內(nèi)的稅收體系”，此前已有風聲。

　　有媒體9月24日披露，業(yè)界對個稅改革的基本思路已經(jīng)達成共識，即從高收入階層入手實施增量調(diào)節(jié)，“漸進式”推進個人所得稅改革。漸進過程主要分為短期(1-2年)、中期(3-5年)、長期(5-10年)三個階段。

　　其中，短期和中期目標要求對年應稅所得12萬元及以上或者收入來源多元化的納稅人實施綜合計征，同時引入差別扣除項目，長期方案則是要建立各個社會管理部門之間的`信息自動匯總的機制。

　　按照現(xiàn)在的稅制設計，年收入12萬元以上被稱為高收入群體，在個稅改革短期和中期目標階段，年應稅所得12萬元的階層是重點調(diào)節(jié)的人群。

　　目前我國采用的是超額累進稅率和比例稅率。其中對工資、薪金所得適用3%-45%的7級超額累進稅率，對個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包、承租所得實行5%-35%的5級超額累進稅率。

　　對勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得、利息股息紅利所得、財產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓所得、偶然所得和其他所得適用20%的比例稅率。

　　實施增量調(diào)節(jié)，允許以家庭為單位申報納稅

　　媒體援引稅務系統(tǒng)人士透露信息稱，對高收入階層調(diào)整的核心是從增量入手，對一些經(jīng)常性勞動所得要納入綜合計征，逐步擴大納入綜合計征范圍的所得類型，適時引入差別扣除項目，允許以家庭為單位申報納稅。

　　資料顯示，每年的1月1日-3月31日，年所得超過12萬元個人要向主管稅務機關辦理個人所得稅自行納稅申報。然而，對于12萬元的設置標準，并不能達到個稅調(diào)節(jié)高收入，緩解收入分配不公的問題。

　　對于普通薪酬階層人士來說，個稅起征點從2000元提高到3500元以后，其稅負支出減少了幾十元，同等條件下，高薪酬人群的減稅效果卻有幾百元。對此，上述稅務系統(tǒng)人士認為，在短期和中期階段，要實現(xiàn)從個人到家庭為單位的申報納稅，并實施調(diào)整稅率結構，促進稅制公平。

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