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2015年報(bào)關(guān)水平測試章節(jié)重點(diǎn)歸納（九）
保稅物流貨物
一、保稅物流貨物概述
(一)含義：
在境內(nèi)儲(chǔ)存的、未辦結(jié)進(jìn)口手續(xù)的貨物。
含辦結(jié)出口手續(xù)而尚未離境而放在監(jiān)管區(qū)域或倉庫的貨物和保稅貨物。
(二)監(jiān)管模式：
非物理圍網(wǎng)：保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心B型
物理 圍網(wǎng)：保稅物流中心B型、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)
(三)監(jiān)管特征：
1、設(shè)立審批。
2、準(zhǔn)入保稅。保稅不需備案。自用貨物不適用此原則，而只能按照特定減免稅貨物或者一般進(jìn)出口辦理。
3、監(jiān)管延伸。地點(diǎn)延伸
時(shí)間延伸：保稅倉庫――1+1年
出口監(jiān)管倉庫――6+6月
保稅物流中心 A 型――1+1年
保稅物流中心 B 型――2+1年
保稅物流園區(qū)――無期限
保稅區(qū)――無期限
4、“運(yùn)離”結(jié)關(guān)。
二、保稅倉庫概述
(一)、保稅倉庫概述： (非監(jiān)管區(qū)內(nèi)的監(jiān)管倉庫)
1、含義：
保稅倉庫：海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，存放保稅貨物及未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。 (設(shè)立要海關(guān)行政許可)
2、分類：
專用型
公用型
自用型
專用型：(專用型由自用型、公共型衍生而出，專用型可以是公用型或自用型)
a、液體危險(xiǎn)品保稅倉庫(石油、成品油、其他散裝液體危險(xiǎn)化學(xué)品);
b、寄售維修保稅倉庫; c、備料保稅倉庫
3、存放貨物范圍： 未辦理或辦結(jié)進(jìn)口手續(xù)
�、� 加工貿(mào)易進(jìn)口貨物;
�、� 轉(zhuǎn)口貨物;
③ 進(jìn)口供應(yīng)國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件;
④ 供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件;
�、� 外商進(jìn)境暫存貨物;
�、� 未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物;
�、� 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物。
不得存放禁限類進(jìn)境貨物
4、保稅倉庫的功能：
(1)保稅存儲(chǔ)
(2)可以包裝、分級分類、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、分拆、拼裝等簡單加工，不得實(shí)質(zhì)性加工.
5、保稅倉庫的設(shè)立： 申請+受理+20初審+20直屬終審、發(fā)證+30總署備案。屬行政許可
(1)成立條件：
① 法人資格;
�、� 最低300萬注冊資本;
③ 自用備料保稅倉庫，企業(yè)年出口額最低1000萬美元;
④ 面積：公用≥2000，寄售維修≥2000平米;液體危險(xiǎn)≥5000.
�、� 經(jīng)營特殊許可商品時(shí)的特殊許可證件;
�、� 其他： (后面的均有，略)
a、安全隔離與監(jiān)管設(shè)施;b、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng);c、合格的倉庫管理制度和會(huì)計(jì)制度;
(2)成立的程序：(海關(guān)行政許可)
申請 受理(5) 初審(20) 直屬終審、發(fā)證(20) 總署備案(30)
批準(zhǔn)證書效期：1年
(二)報(bào)關(guān)要點(diǎn)
1、監(jiān)管期限：1+1年
2、不得實(shí)質(zhì)性加工.可以包裝、分級分類、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、分拆、拼裝等簡單加工
3、每月5日前以電子數(shù)據(jù)和書面形式核銷。
(三)報(bào)關(guān)程序
1、境外進(jìn)庫：免證、保稅。收貨人或其代理人辦理。報(bào)關(guān)采取報(bào)關(guān)制還是備案制是貨物而定。
跨關(guān)區(qū)入境入庫時(shí)，可按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸報(bào)關(guān)，可異地傳輸報(bào)關(guān)。
2、出庫報(bào)關(guān)
(1)進(jìn)口報(bào)關(guān)： ① 出庫用于加工貿(mào)易，按加工貿(mào)易報(bào)關(guān);
�、� 用于享受特定減免稅項(xiàng)目，按特定減免稅貨物報(bào)關(guān);
�、� 進(jìn)入國內(nèi)市場，按一般進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)。
以上均由收貨人或其代理辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)。
(2)出口報(bào)關(guān)：免稅免證。 由倉庫企業(yè)按一般出口貨物報(bào)關(guān)。
一、 出口監(jiān)管倉庫及監(jiān)管貨物的報(bào)關(guān)
(一)、概述
1、含義：專儲(chǔ)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)而未離境的出口貨物。(境內(nèi)未報(bào)稅進(jìn)口，因此也屬監(jiān)管貨物)
2、分類：出口配送型 ―― 根據(jù)國外需求而配送發(fā)貨
國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型 ―― 根據(jù)國內(nèi)需要而結(jié)轉(zhuǎn)發(fā)貨
3、存放貨物范圍：均是辦結(jié)了海關(guān)手續(xù)的出口貨物
(1)一般貿(mào)易出口貨物
(2)加工貿(mào)易出口貨物
(3)其他監(jiān)管場所或區(qū)域轉(zhuǎn)入的出口貨物
(4)為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物
下列貨物不得存放：禁止進(jìn)出境貨物和未經(jīng)核準(zhǔn)的限制類進(jìn)出境貨物
4、功能：
(1)保稅存儲(chǔ)
(2)可以包裝、分級分類、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、分拆、拼裝等簡單加工，不得實(shí)質(zhì)性加工.。
5、出口監(jiān)管倉庫的成立： 申請+5受理+20初審+20直屬終審、發(fā)證。屬行政許可
(1)成立條件：
�、� 法人資格;
② 最低300萬注冊資本;
�、� 進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和倉儲(chǔ)經(jīng)營權(quán)。
�、� 面積：出口配送型≥5000平米;國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型≥1000平米.
�、� 倉庫自主產(chǎn)權(quán)或者5年以上租賃合同
(2) 程序：
申請 受理(5) 初審(20) 直屬終審、發(fā)證(20) 驗(yàn)收(1年) 注冊登記證書
證書效期：3年。
(二)報(bào)關(guān)要點(diǎn)：
1、專庫專用、不得下設(shè)分庫、不得轉(zhuǎn)租經(jīng)營。
2、監(jiān)管期限：6+6月;存儲(chǔ)期滿，經(jīng)營人有責(zé)任通知發(fā)貨人辦理出境或進(jìn)口手續(xù)。
3、不得實(shí)質(zhì)性加工.可以包裝、分級分類、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、分拆、拼裝等簡單加工。
(三)報(bào)關(guān)程序：
1、進(jìn)倉報(bào)關(guān)：交證交稅。
發(fā)貨人提交“入倉清單”并報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)。
屬退稅貨物即簽發(fā)“報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)”，否則待貨物離境后再予以簽發(fā)。
2、出倉報(bào)關(guān)：
(1)出口：庫方憑“出倉清單”和必須單證申報(bào);必要時(shí)簽發(fā)“出口報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)”。
(2)進(jìn)口：首先海關(guān)核準(zhǔn)
① 出庫用于加工貿(mào)易，按加工貿(mào)易報(bào)關(guān);
�、� 用于享受特定減免稅項(xiàng)目，按特定減免稅貨物報(bào)關(guān);
�、� 進(jìn)入國內(nèi)市場，按▲一般進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)。
3、結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)：按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理
4、更換報(bào)關(guān)：批準(zhǔn) 入倉 退倉。要求是換貨與退貨絕對一致。
四、保稅物流中心A型
(一)概述：
1、含義：經(jīng)營法人化。
2、分類：公用型
自用型
3、存放貨物的范圍：
(1)暫準(zhǔn)進(jìn)口物資
(2)保稅貨物
(3)轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物和中轉(zhuǎn)貨物
(4)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物、未辦結(jié)或雖辦結(jié)但未離境的出口貨物。
4、功能：
(1)保稅存儲(chǔ)
(2)存儲(chǔ)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物
(3)簡單加工性的增值服務(wù)
(4)國際物流，包括國際采購、分撥、配送
(5)轉(zhuǎn)口貿(mào)易
但不得開展下列業(yè)務(wù)：生產(chǎn)制造、維修翻新等實(shí)質(zhì)性的加工;存貯國家禁限貨物。
5、保稅物流中心A型的成立：
(1)成立條件：
① 法人資格;
�、� 最低3000萬注冊資本;如系自用型，企業(yè)年外貿(mào)額≥USD 2億(中西部5000萬美元)
③ 自主產(chǎn)權(quán)或者至少3年的租賃合同。
�、� 特殊商品的特殊經(jīng)營許可證。
�、� 面積：自用型≥4000平米(中西部2000)
公用型≥20000平米(中西部5000)
(2) 程序：
直屬海關(guān)申請 總署批復(fù)籌建 直屬海關(guān)驗(yàn)收(1年) 總署發(fā)證(驗(yàn)收合格證、注冊登記證)
證書效期：2年。
連續(xù)6個(gè)月未開展業(yè)務(wù)，則注銷
經(jīng)營單位名稱、地址、面積變更總署核批，其他直屬備案。
(二)報(bào)關(guān)要點(diǎn)：
1、監(jiān)管期限：1+1年;
2、國 產(chǎn)貨物和設(shè)備運(yùn)入中心，出口報(bào)關(guān)，退稅;
原進(jìn)口貨物和設(shè)備運(yùn)入中心，出口報(bào)關(guān)，不退稅;
同時(shí)： 交通運(yùn)輸工具和生活消費(fèi)品不退稅;各監(jiān)管場所之間的貨物往來不退稅;
3、下列入境消費(fèi)，免稅：
(1)保修期內(nèi)免費(fèi)維修用的無代價(jià)抵償貨物或者零配件
(2)用于國際運(yùn)輸工具的燃料
4、集中申報(bào)貨物，稅率與匯率以接受申報(bào)日的稅、匯率為準(zhǔn)。
5、與境內(nèi)間分批進(jìn)出貨物，可集中報(bào)關(guān)，但不得跨年度。
(三)報(bào)關(guān)程序：
1、與境外間
貨物保稅、免證、自由往來，除非實(shí)行被動(dòng)配額;但是機(jī)械設(shè)備不免稅 ?
2、與境內(nèi)間
出區(qū)：
(1)進(jìn)入國內(nèi)市場：交證交稅。四步
(2)進(jìn)入免稅企業(yè)：交證交證明免稅。三步
(3)進(jìn)入其他保稅區(qū)、加工區(qū)：保稅免征，備案制報(bào)關(guān)。三步
進(jìn)入手冊管理下的加工企業(yè)：報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)。三步
進(jìn)區(qū)：出****證交稅，轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物和設(shè)備退稅。
二、 保稅物流中心B型
(一) 概述：
1、 一家法人經(jīng)營、多家企業(yè)進(jìn)入從事保稅物流業(yè)務(wù)。 類似市場，具有管理職能。
2、 存儲(chǔ)貨物范圍：同A型
3、功能：
(1)保稅存儲(chǔ)
(2)存儲(chǔ)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物
(3)簡單加工性的增值服務(wù)
(4)國際物流，包括國際采購、分撥、配送
(5)轉(zhuǎn)口貿(mào)易
4、保稅物流中心A型的成立：
(1)成立條件：
�、� 法人資格;
② 最低5000萬注冊資本;
�、� 自主產(chǎn)權(quán)或者至少3年的租賃合同。
�、� 面積：≥10萬平米(中西部5萬)
(2) 程序：
直屬海關(guān)申請 總署批復(fù)籌建 總署驗(yàn)收(1年) 總署發(fā)證(驗(yàn)收合格證書、B型標(biāo)牌)
證書效期：3年。
連續(xù)1年未開展業(yè)務(wù)，則注銷
經(jīng)營單位名稱、地址、面積、所有權(quán)變更總署核批，其他直屬備案。
(二) 運(yùn)營企業(yè)的進(jìn)入與管理
1、 準(zhǔn)入條件：
(1)法人資格(或分支機(jī)構(gòu))
(2)注冊資金：≥500萬人民幣。(分支：企業(yè)要注冊資金不低于1000萬人民幣)
(3) 聯(lián)網(wǎng)管理等等
2、 程序：
主管海關(guān)申請 直屬海關(guān)核批 核發(fā)“保稅物流中心B型企業(yè)注冊登記證書”
連續(xù)6個(gè)月未開展業(yè)務(wù)則注銷
變更事項(xiàng)的審批歸直屬海關(guān)權(quán)力范疇
(三) 報(bào)關(guān)要點(diǎn)：
1、監(jiān)管期限：2+1年;
2、國 產(chǎn)貨物和設(shè)備運(yùn)入中心，出口報(bào)關(guān)，退稅;
原進(jìn)口貨物和設(shè)備運(yùn)入中心，出口報(bào)關(guān)，不退稅;
同時(shí)： 交通運(yùn)輸工具和生活消費(fèi)品不退稅;各監(jiān)管場所之間的貨物往來不退稅;
3、下列入境消費(fèi)，免稅：
(1)保修期內(nèi)免費(fèi)維修用的無代價(jià)抵償貨物或者零配件
(2)用于國際運(yùn)輸工具的燃料
4、集中申報(bào)貨物，稅率與匯率以接受申報(bào)日的稅、匯率為準(zhǔn)。
5、與境內(nèi)間分批進(jìn)出貨物，可集中報(bào)關(guān)，但不得跨年度。
中心的運(yùn)營企業(yè)不得從事保稅倉儲(chǔ)物流活動(dòng)。
(四) 報(bào)關(guān)程序：
1、與境外間
貨物保稅、免證、自由往來，除非實(shí)行被動(dòng)配額;但是機(jī)械設(shè)備不免稅 ?
2、與境內(nèi)間
出區(qū)：
(1)進(jìn)入國內(nèi)市場：交證交稅。四步
(2)進(jìn)入免稅企業(yè)：交證交證明免稅。三步
(3)進(jìn)入其他保稅區(qū)、加工區(qū)：保稅免征，備案制報(bào)關(guān)。三步
進(jìn)入手冊管理下的加工企業(yè)：報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)。三步
(4)保修零件、國際航油：免稅進(jìn)口。三步
進(jìn)區(qū)：出****證交稅，轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物和設(shè)備退稅。
三、 保稅物流園區(qū)：
(一)、概述
1、含義：國務(wù)院批準(zhǔn)。國家運(yùn)作。
2、功能：保稅物流功能為主。
(1)保稅存儲(chǔ)
(2)存儲(chǔ)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物
(3)簡單加工性的增值服務(wù)
(4)國際物流，包括國際采購、分撥、配送
(5)進(jìn)出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易
(6)商品展示(須備案、接受監(jiān)管)
(二)、報(bào)關(guān)與監(jiān)管要點(diǎn)
1、監(jiān)管期限：無期限;每年核庫。
2、只能進(jìn)行流動(dòng)性簡單的加工。
3、商品展示須經(jīng)核準(zhǔn)、備案，在接受監(jiān)督下進(jìn)行;出區(qū)展示，按暫時(shí)進(jìn)口貨物辦理。
4、區(qū)內(nèi)自用機(jī)器、設(shè)備出外檢修須經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)、登記;60+30天運(yùn)回;區(qū)外收費(fèi)更換的零配件可以退稅。
5、進(jìn)區(qū)貨物1年內(nèi)可以退換，更換貨物免征、免稅進(jìn)區(qū)、同時(shí)不退稅。
6、因無價(jià)值無法變賣的貨物，經(jīng)核準(zhǔn)可以自行處理，海關(guān)直接核銷。
7、不可抗力造成的損失：
(1)、完全失去價(jià)值，海關(guān)核銷、并按免稅處理;
(2)、尚可利用的進(jìn)境貨物，可以退運(yùn)，可以按照按照殘值估價(jià)、征稅運(yùn)到境內(nèi)
尚可利用的進(jìn)區(qū)貨物，可以辦理退運(yùn)手續(xù)換貨。
8、園區(qū)與境外之間貨物進(jìn)出備案制;自用例外。
(三)、報(bào)關(guān)程序
1、與境外之間：貨物 ―― 備案制、保稅免證。
自 用設(shè)備 ―― 免稅
交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)品―一 一般進(jìn)口貨物
2、與境內(nèi)區(qū)外：可以集中報(bào)關(guān)，使用每次報(bào)關(guān)日的稅率、匯率，申報(bào)期限1個(gè)月，不得跨年辦理。
�、� 運(yùn)往區(qū)外：
�、� 用于國內(nèi)市場 ―― 一般進(jìn)口貨物
�、� 用于加工貿(mào)易――保稅貨物
�、� 用作減免稅貨物――特定減免稅貨物辦理
�、� 運(yùn)進(jìn)區(qū)內(nèi)： 交證交稅，按下別情況簽發(fā)“報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)”
�、� 直接進(jìn)區(qū)貨物，海關(guān)直接簽發(fā)“退稅聯(lián)”;轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)入，則由轉(zhuǎn)關(guān)海關(guān)簽發(fā)。
進(jìn)區(qū)的原進(jìn)口貨物，不簽發(fā)“退稅聯(lián)”。
② 自用設(shè)備，直接簽發(fā)“退稅聯(lián)”。
�、� 生活消費(fèi)品、交通工具、辦公用品，則不簽發(fā)“退稅聯(lián)”
(3)與特殊監(jiān)管區(qū)域之間：一般不退稅。進(jìn)區(qū)時(shí)原來沒有退稅的，要在原來的監(jiān)管區(qū)域退稅。
四、 保稅區(qū)：
(一)、概述
1、含義：
國務(wù)院核準(zhǔn)設(shè)立、海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域，政府運(yùn)作。
2、功能：保稅物流功能為主。
(1)保稅加工
(2)倉儲(chǔ)運(yùn)輸(保稅物流)
(3)轉(zhuǎn)口貿(mào)易
(4)商品展示
3、海關(guān)監(jiān)管：
(1)電子帳冊管理
(2)監(jiān)管運(yùn)輸，運(yùn)輸企業(yè)必須經(jīng)過海關(guān)注冊登記
(二)報(bào)關(guān)要點(diǎn)
1、與境外間進(jìn)出貨物，保稅免證。(三品和生產(chǎn)激光光盤設(shè)備除外)
2、電子帳冊管理，不實(shí)行臺(tái)帳制度
3、轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物保稅區(qū)內(nèi)不得實(shí)質(zhì)性加工。
4、境內(nèi)進(jìn)區(qū)出口報(bào)關(guān)，交證交稅，可收匯可核銷但不退稅(推遲到從保稅區(qū)運(yùn)出境外)。
出區(qū)進(jìn)口報(bào)關(guān)，交證交稅，但免緩稅利息。但必須將成品換成料件審定征稅。
5、免稅優(yōu)惠范圍： (減免稅貨物，憑證明減免稅，報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān))
�、� 區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性基建項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備、物資，予以免稅。
② 區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設(shè)備及維修零配件、燃料，和自用合理數(shù)量的辦公用品，予以免稅。
�、� 保稅區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品及維修零配件，予以免稅。
但：交通運(yùn)輸工具和生活消費(fèi)品正常報(bào)關(guān)。
6、無存儲(chǔ)期限。
(三)、報(bào)關(guān)程序：
1、進(jìn)出境報(bào)關(guān)：
貨物備案制報(bào)關(guān);設(shè)備按特定減免稅貨物報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)。
2、與區(qū)外間報(bào)關(guān)程序
(1)保稅加工貨物進(jìn)出區(qū) 報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān);保稅區(qū)的備案制僅適用于與境外之間的來往
進(jìn)區(qū) → 報(bào)出口，交證交手冊，海關(guān)不簽發(fā)出口報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)。貨物實(shí)際出口后退稅。
出區(qū) → 報(bào)進(jìn)口：
① 進(jìn)入國內(nèi)市場：按一般貿(mào)易貨物報(bào)關(guān)，交證、交稅(全料件全額繳稅：正比交稅)。
a、全保稅料件內(nèi)銷，以內(nèi)銷時(shí)進(jìn)口相同料件或成品的價(jià)格來審定完稅價(jià)格
b、含國產(chǎn)料件： 進(jìn)料加工成品等，折合成原進(jìn)口料件，以原進(jìn)口價(jià)格審定完稅價(jià)格
來料加工成品等，折合成原進(jìn)口料件，以內(nèi)銷時(shí)進(jìn)口同樣料件的價(jià)格審定。
c、邊角料、副產(chǎn)品內(nèi)銷，則以內(nèi)銷價(jià)格審定完稅價(jià)格。
�、� 用于加工貿(mào)易：按加工貿(mào)易貨物報(bào)關(guān)，交手冊、保稅。
�、� 特定減免稅企業(yè)用：按特定減免稅貨物報(bào)關(guān)，免稅交證交證明(免稅證明)，
(2)外發(fā)加工
① 核準(zhǔn)
�、� 進(jìn)區(qū)：“外發(fā)加工合同”備案;出區(qū)核銷。不報(bào)關(guān)，不繳稅。
�、� 出區(qū)：加工企業(yè)在加工地海關(guān)加工貿(mào)易備案，必要時(shí)建立金臺(tái)帳;
按“加工貿(mào)易貨物”出區(qū)報(bào)關(guān)，擔(dān)保免稅交證;……………(加工期限6+6個(gè)月)
進(jìn)區(qū)銷案
(4)設(shè)備進(jìn)出區(qū)：備案進(jìn)區(qū)出區(qū)銷案，進(jìn)區(qū)不繳稅，不簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單;國外已征進(jìn)口稅設(shè)備復(fù)進(jìn)區(qū)，不退進(jìn)口稅。
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