學校預算業(yè)務管理制度范文
導語：學校預算業(yè)務管理制度是為了加強對學校經(jīng)費的使用和管理，加強民主理財，使有限的資金發(fā)揮更大的效益而制定的。以下是由CN人才網(wǎng)收集整理的學校預算業(yè)務管理制度范文，歡迎閱讀。
學校預算業(yè)務管理制度(一)
預算管理是財務管理的主要任務，應貫穿預算編制和執(zhí)行的全過程，是學校進行各項財務活動的前提和依據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《事業(yè)單位財務規(guī)則》等規(guī)定，特制定本辦法。
1. 預算是指單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度收入預算和支出預算。預算應當收支平衡，不得編制赤字預算。
2. 編制預算的原則
2.1. 政策性原則：編制預算要正確體現(xiàn)和貫徹國家有關方針、政策和規(guī)章制度。
2.2. 可靠性原則：編制預算要做到穩(wěn)妥可靠，量入為出，收支平衡，略有結(jié)余。收入預算要留有余地，對沒有把握的收入項目和數(shù)額，不能打入收入預算;必要的支出預算要打足，不能留硬缺口。
2.3. 合理性原則：編制預算要做到合理安排各項資金，尤其要合理安排各項支出項目。
2.4. 完整性原則：學校的各項收支均要納入單位預算進行管理。
2.5. 統(tǒng)一性原則：編制預算時要按照國家統(tǒng)一設置的預算表格和統(tǒng)一口徑、程序和計算依據(jù)填列有關收支數(shù)字指標。
3. 預算編制的方法
按照《規(guī)則》的有關要求，在編制正式的預算前要做好準備工作：首先總結(jié)、分析上年度預算執(zhí)行情況，掌握財務收支和業(yè)務活動及有關資料的變化，找出影響本期預算的各種因素，同時應剔除上年一次性或臨時性的因素;其次要客觀分析預算年度事業(yè)計劃和有關政策對預算的影響;最后要正確領會上級有關部門對事業(yè)單位預算編制的有關要求。
3.1. 收入預算的編制
收入預算由財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入構(gòu)成。
3.1.1. 財政補助收入應依據(jù)財政部門和上級主管部門核定的本年度預算定額指標和補助標準編制;
3.1.2. 上級補助收入應按上級主管部門核定的定額和補助標準編制;
3.1.3. 事業(yè)收入對于我校來說主要是開展教學業(yè)務活動取得的事業(yè)收入。事業(yè)收入數(shù)應根據(jù)預計的學生人數(shù)，結(jié)合物價部門制定的收費標準計算;
3.1.4. 經(jīng)營收入按預計的業(yè)務量合理預計;
3.1.5. 附屬單位上繳收入按附屬單位預計的收入編制。
3.2. 支出預算的編制
支出預算由事業(yè)支出、經(jīng)營支出、自籌基本建設支出和附屬單位補助支出構(gòu)成。主要編制事業(yè)支出的預算。注意支出預算中的剛性支出(如人員工資)和保證教學業(yè)務活動正常運轉(zhuǎn)的支出(如水電費、業(yè)務費等)必須優(yōu)先安排。
3.2.1. 基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費和社會保障費按照在冊職工人數(shù)和規(guī)定標準編制;
3.2.2. 助學金按財政規(guī)定的標準計提;
3.2.3. 商品服務支出中有定額的，要按定額編制，沒有定額的要根據(jù)下年度預計情況編制;
3.2.4. 設備購置費按預算年度設備購置計劃和有關規(guī)定編制;
3.2.5. 修繕費按預算年度維修項目計劃編制。
3.2.6. 業(yè)務費按預算年度教學計劃和管理工作的實際需要和財力可能編制;
3.2.7. 其他費用可參照歷史水平編制;
3.2.8. 業(yè)務招待費按照預算年度公務費的比例(2%)編制;
4. 預算編制和審批程序
預算由財務處編制，具體程序如下：
4.1. 財務處根據(jù)上年度預算執(zhí)行情況和預算年度的學校計劃，分析有關政策對預算年度收支的影響，提出收支預算建議數(shù)，上報市財政部門審批。
4.2. 財務處根據(jù)市財政下達的預算控制數(shù)，結(jié)合預算年度學校計劃中各項目的輕重緩急，在保證重點、兼顧一般的前提下，下達各部門支出預算指標。報校長并經(jīng)過學校黨委會通過。
4.3. 財務處根據(jù)下達的各部門支出預算指標，正式下達各部門支出預算指標。
5. 預算的執(zhí)行和調(diào)整
經(jīng)計財處下達的各部門支出預算指標，各部門必須嚴格執(zhí)行。
5.1. 預算年度開始后，學校正式預算未批復前，為保證學校工作的正常運行，財務處可以先按上年度的支出預算指標安排各部門支出，正式預算批復后，按正式預算執(zhí)行。
5.2. 預算要在校長的領導下執(zhí)行，由財務處具體組織實施。
5.3. 加強預算控制和分析，確保年度預算收支平衡。
5.4. 為保證預算的嚴肅性、有效性，支出預算在執(zhí)行年度內(nèi)原則上不予調(diào)整，但因特殊情況或不可預見的因素需要追加支出指標的，應向計財處提出追加支出指標申請，并報校長審批，經(jīng)審批后可增加該部門支出預算指標。
5.5. 如國家政策有重大調(diào)整，對學校預算收支影響較大，確實需要調(diào)整學校收支預算的，上報財政部門審批。在沒有收入來源增加時，不得追加支出預算。
6. 預算執(zhí)行情況的報告
財務處于年終時按財政部門的要求編制年度財務決算，并說明本年度的預算執(zhí)行情況，上報財政部門。
學校預算業(yè)務管理制度(二)
第一章 總 則
第一條 為健全學校預算管理體制，加強預算管理，強化學校預算的分配、調(diào)控和監(jiān)督功能，維護預算的嚴肅性和預算執(zhí)行的約束力，保證學校各項事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，提高資金使用效益，根據(jù)財經(jīng)法規(guī)要求，結(jié)合學校實際，特制訂本辦法。
第二條 預算是根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標任務編制的`年度綜合財務收支計劃，具有指揮和調(diào)控全校經(jīng)濟活動的嚴肅性和強制力。預算管理堅持“統(tǒng)一領導、分級管理、責權(quán)結(jié)合、收支平衡”的總原則。預算一經(jīng)確定，必須嚴格執(zhí)行，未按規(guī)定程序報批，不得隨意更改。
第三條 預算分為部門預算和學校綜合財務預算。部門預算是根據(jù)財政局、教育局統(tǒng)一要求編制上報的預算文本，是學校上級主管部門預算的組成部分;學校綜合財務預算是學校所有資金的收支計劃，由校級預算和所屬二級部門預算組成。二級預算部門主要指各處室、系部。
第四條 預算每年編制一次。預算年度與會計年度—致，自公歷1月1日起，至12月31日止。
第二章 預算管理體制
第五條 黨政聯(lián)席會是學校預算管理的最高管理和決策機構(gòu)，負責審議和批準預算及預算調(diào)整方案，監(jiān)督預算的執(zhí)行。學校綜合財務預算需經(jīng)學校黨政聯(lián)席會批準后方可執(zhí)行。
第六條 財務處負責匯總編制年度預算草案以及預算調(diào)整草案，并向?qū)W校黨政聯(lián)席會報告。
第七條 財務處是學校預算管理的職能部門，具體負責預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督等工作，其主要職責是：
(一)根據(jù)上級主管部門的要求及時、準確編制部門預算草案;
(二)編制學校綜合財務預算草案;
(三)審查校內(nèi)各二級預算部門預算草案：
(四)負責預算調(diào)整方案的編制;
(五)監(jiān)督預算的執(zhí)行情況，及時、準確地分析預算執(zhí)行情況，建立預算執(zhí)行預警系統(tǒng)，強化預算執(zhí)行的約束力;
(六)向校長室及時報告預算執(zhí)行情況。
第八條 按照“發(fā)展優(yōu)先，強調(diào)效率與效益”的原則，各二級預算部門負責對其管理職責范圍內(nèi)的專項預算項目選擇符合申報條件的項目上報財務處。
第九條 各處(室)、系(部)是二級部門預算的責任主體，負責根據(jù)學校的要求組織編報本部門年度預算草案，落實本部門預算支出計劃，嚴格控制本部門的預算執(zhí)行。年內(nèi)確需調(diào)整預算的，要據(jù)實向財務處提出預算調(diào)整建議，按規(guī)定程序報批。
第三章 預算編制的原則
第十條 預算編制堅持全面、協(xié)凋、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，以保安全、保穩(wěn)定、保運轉(zhuǎn)、促發(fā)展的思路安排部門預算。堅持“綜合統(tǒng)籌、先收后支、保證重點、收支平衡”的總原則，根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行預算編制。
第十一條 預算編制應貫徹“真實性、穩(wěn)妥性、重點性、完整性、透明性、公正性”的原則。
第十二條 預算編制堅持“收支兩條線”的原則，所有收入全部由學校統(tǒng)一調(diào)度使用，全部支出由學校預算統(tǒng)一安排。
第十三條 預算收入編制應堅持實事求是，不虛增、不少列，并貫徹穩(wěn)健的原則。
第十四條 預算支出編制應堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則。支出預算分為經(jīng)常性支出和專項支出兩部分。首先要保證經(jīng)常性支出，并堅持適度從緊;其次按已落實的專項收入來源情況和學校自籌能力安排建設性專項支出。
第四章 預算編制的內(nèi)容
第十五條 學校預算由收入預算和支出預算兩部分組成。
第十六條 收入預算是預算年度內(nèi)學校通過各種渠道取得的各類辦學資金的收入計劃。包括：
(一)財政補助收入。指學校從財政部門取得的各類經(jīng)費撥款。具體包括教育經(jīng)費撥款、科研經(jīng)費撥款和其他經(jīng)費撥款。
(二)上級補助收入。指學校從上級主管部門取得的非財政補助收入。
(三)事業(yè)收入。指學校開展專項業(yè)務活動及輔助活動所取得的教育事業(yè)收入和科研事業(yè)收入。具體包括學費、住宿費等物價部門核定的教育性收費和科研收入。
(四)經(jīng)營收入。指學校在專項業(yè)務活動及輔助活動之外，開展非獨立核算經(jīng)營活動所取得的收入。
(五)附屬單位上繳收入。指學校附屬的獨立核算單位按照國家和學校有關規(guī)定上繳學校的收入。
(六)其他收入。指上述規(guī)定范圍之外的各項收入，包括投資收益、利息收入、門面收入、租金收入等。
第十七條 支出預算是預算年度內(nèi)學校用于教學科研活動、基本建設和其他事業(yè)活動的資金支出計劃。包括：
(一)事業(yè)支出：指學校開展教學、科研活動、專項活動及其輔助活動發(fā)生的支出。事業(yè)支出按類別又分為基本支出和項目支出�；局С鍪菫楸Ｕ蠈W校正常運轉(zhuǎn)、完成正常工作任務所必需的開支;項目支出是學校為完成特定的事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出之外發(fā)生的各類項目支出。
(二)經(jīng)營支出：指學校在專業(yè)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
(三)對附屬單位補助支出：指學校發(fā)生的用非財政預算資金對附屬單位補助發(fā)生的支出。
(四)自籌基建支出：指學校經(jīng)批準用財政撥款以外的資金安排自籌基本建設所發(fā)生的支出。
第十八條 學校綜合財務預算中應安排一定數(shù)額的機動經(jīng)費，按照有關規(guī)定統(tǒng)籌安排使用，用于預算執(zhí)行過程中不可預見的特殊開支。
第五章 預算編制的程序
第十九條 由學校各部門根據(jù)事業(yè)計劃和工作任務編制二級部門預算草案，報財務處匯總。財務處參考上年度預算執(zhí)行情況，結(jié)合學校自身財力及年度收支增減因素進行綜合平衡，擬定綜合預算草案報校長室審查，經(jīng)黨政聯(lián)席會審議通過后，報上級主管部門。
第二十條 學校綜合預算草案上級主管部門審核匯總后報財政部門。學校根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)編制學校財務綜合預算，由主管部門審核匯總報財政部門，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱秃髨?zhí)行。
第六章 預算的執(zhí)行
第二十一條 學校預算具有指揮全校財經(jīng)活動的嚴肅性、權(quán)威性，一經(jīng)確定，各二級預算部門必須嚴格執(zhí)行。財務處對沒有列入預算的項目和超出預算的支出有權(quán)拒絕支付。
第二十二條 財務處應在預算方案批準后的半個月內(nèi)，將批準執(zhí)行的預算書面通知各分管校長和各二級預算部門。
第二十三條 各項預算指標使用時，須由該預算項目負責人于每月15日前上報用款計劃，否則財務處有權(quán)不予受理。
第二十四條 財政預算資金的支付，應符合國庫管理制度的有關規(guī)定。屬于政府采購范圍的，按政府采購的有關規(guī)定執(zhí)行�；窘ㄔO性經(jīng)費的支付，必須符合項目管理的有關要求。
第七章 預算的調(diào)整
第二十五條 學校預算一經(jīng)確定，原則上不予調(diào)整。若在預算年度內(nèi)遇到國家有關政策或事業(yè)計劃有重大變化，對收支預算有較大影響時，財務處應按照預算的編制程序，編制預算調(diào)整方案進行調(diào)整，并按規(guī)定程序報批。
第八章 預算的監(jiān)督
第二十六條 在分管校長的領導下，財務處負責對學校預算的執(zhí)行進行監(jiān)督控制，并將年度預算執(zhí)行結(jié)果向校長室報告。
第九章 附 則
第二十七條 本辦法由財務處負責解釋。
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