河北省鄉(xiāng)村環(huán)境保護和治理條例亮點解讀
為了保護和改善鄉(xiāng)村環(huán)境，推進宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，倡導(dǎo)文明健康的生產(chǎn)生活方式，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定了河北省鄉(xiāng)村環(huán)境保護和治理條例。以下是關(guān)于河北省鄉(xiāng)村環(huán)境保護和治理條例的亮點，歡迎閱讀!
城市干凈了，鄉(xiāng)村骯臟了;城市美麗了，鄉(xiāng)村丑陋了;這種現(xiàn)象在一些地方正悄然泛濫，為何會有這樣的怪相?因為有人把城市的污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，把城市的垃圾傾倒到農(nóng)村。城市成了農(nóng)村的污染源頭。
城市垃圾轉(zhuǎn)移至農(nóng)村危害巨大
城市垃圾污染城市環(huán)境，在傾倒到鄉(xiāng)村依然是污染環(huán)境，其不因為從城市轉(zhuǎn)移到了鄉(xiāng)村就不污染環(huán)境，不對人身有害，相反，城市垃圾傾倒到鄉(xiāng)村，危害更大，危害更遠。
一者是鄉(xiāng)村沒有規(guī)范的垃圾處理設(shè)置，一旦垃圾傾倒，都是經(jīng)過自然風(fēng)化，或者說再經(jīng)過移動等方式，形成了二次污染。
二者是鄉(xiāng)村有大面積的農(nóng)田，城市進入農(nóng)田，不僅僅農(nóng)田是危害，造成土壤的變質(zhì)，而且也會污染莊稼及其果品等農(nóng)作物，危害更大，而且也有傳遞性。
三者是農(nóng)村對于垃圾的認識不夠，一些垃圾進入鄉(xiāng)村后，一些農(nóng)民會奉為至寶，要不移回家去，要不利用，最后都是一種污染。
河北立法禁止城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移
近日，《河北省鄉(xiāng)村環(huán)境保護和治理條例(草案)》二次審議稿作出明確規(guī)定。禁止將不符合環(huán)境保護要求的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移。禁止將城市生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療廢棄物等向指定場所以外的鄉(xiāng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移、傾倒或者填埋。
“農(nóng)村環(huán)境問題是全面建成小康社會的突出短板。”河北省人大常委會法工委副主任周英表示，農(nóng)村環(huán)境立法滯后于農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，導(dǎo)致在解決農(nóng)村環(huán)境問題上不僅力量薄弱，而且適用性不強。根據(jù)綠色發(fā)展新理念，結(jié)合河北省實際，制定農(nóng)村環(huán)境保護和治理法規(guī)勢在必行。
在發(fā)揮村民作為農(nóng)村家園清潔的主體作用方面，草案明確規(guī)定，村民應(yīng)當(dāng)對生活垃圾進行分類放置;應(yīng)當(dāng)對原有旱廁進行無害化改造，新建住房應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所;應(yīng)當(dāng)自覺使用符合環(huán)保要求的爐具，推進清潔廚房改造。
進一步增強法規(guī)剛性，草案對各種違法行為的處罰標準進行了細化。其中規(guī)定，在建筑物、構(gòu)筑物及其他公共設(shè)施上噴涂、張貼廣告、標語和海報等宣傳品，新建旱廁或者私自搭建建筑物、構(gòu)筑物的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期清理、拆除，可并處300元以上500元以下罰款;在村莊內(nèi)或人群聚集地進行畜禽養(yǎng)殖的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正，限期搬離;拒不改正的，處1000元以上3000元以下罰款。
此外，草案還明確，在鄉(xiāng)村飲用水水源保護區(qū)或者保護范圍內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖，建設(shè)公共廁所，堆放肥料、垃圾、工業(yè)廢料，使用劇毒高殘留農(nóng)藥，清洗裝貯過有毒有害物品的容器，掩埋動物尸體的'，由縣級以上人民政府環(huán)境保護部門責(zé)令改正，對單位處5000元以上1萬元以下的罰款，對個人處500元以上1000元以下的罰款。對于破壞飲用水水源環(huán)境的行為，草案也加大了懲處力度。
法律規(guī)范實施構(gòu)成中注意事項
在京津冀協(xié)同發(fā)展中，河北作為京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，生態(tài)文明建設(shè)任重艱巨，要完成好這個艱巨任務(wù)，就必須堅決杜絕“污染游擊戰(zhàn)”“垃圾轉(zhuǎn)移戰(zhàn)”，尤其要防止農(nóng)村成為環(huán)境治理的空白區(qū)，只有這樣，才能讓燕趙大地處處天藍地綠，山清水秀;才能讓河北城鄉(xiāng)出現(xiàn)一派生態(tài)文明的美好景觀。河北“兩禁”打造城鄉(xiāng)“兩全其美”，城市美，鄉(xiāng)村美，共同支撐起“河北美”。
不過再具體的實施過程中，還需要注意以下三點：
一是加大城市垃圾處理的力度，充分利用吸收垃圾，減少垃圾轉(zhuǎn)移的機會，讓垃圾在城區(qū)處置的成本比轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村的成本低，完全杜絕城市垃圾的轉(zhuǎn)移。
二是對垃圾分類清理，建設(shè)垃圾分類處理場所，能充分利用的進行利用，不能利用的再進行歸類整理。從垃圾的出口到入口，都要有垃圾的利用意識。建議一些企業(yè)主動投資垃圾利用產(chǎn)業(yè)，讓垃圾不僅公里是垃圾，而且也是產(chǎn)品。
三是成立垃圾處理志愿者服務(wù)陰，積極宣傳垃圾的危害和垃圾處理的方式和渠道，同時通過城區(qū)垃圾清運車上門服務(wù)方式，將城市垃圾消化在城市，掃除城市垃圾轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村的道路。
城市垃圾不管如何污濁，都不該被當(dāng)作切下的毒瘤隨意亂扔。找到城市垃圾的歸途，走出具有河北特色的垃圾處理創(chuàng)新之路，用“零垃圾”的態(tài)度來打造美麗河北，助力美麗的中國夢。
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