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深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全條例（草案）
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全條例(草案)》已經(jīng)市政府六屆十次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。為做好該條例的審查工作，根據(jù)《深圳市制定法規(guī)條例》第四十九條規(guī)定，現(xiàn)將條例草案在“深圳人大網(wǎng)”、“深圳政府在線”、“深圳新聞網(wǎng)”全文公布，廣泛征求社會(huì)各方面的意見，我們將根據(jù)收集的意見對(duì)條例草案認(rèn)真研究，做進(jìn)一步修改。
請(qǐng)社會(huì)各界充分發(fā)表意見。可以將意見直接寄送、電郵或者傳真到市人大常委會(huì)經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)辦公室，也可以直接登錄“深圳新聞網(wǎng)”發(fā)表意見，意見征集截止日期為2016年1月10日。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全條例(草案)
第一章 總則
第一條【立法宗旨】
為保障公眾身體健康和生命安全，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡(jiǎn)稱特區(qū))實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】
本條例適用于特區(qū)內(nèi)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理。
第三條【政府責(zé)任】
深圳市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市政府)應(yīng)當(dāng)將食品安全管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全食品安全監(jiān)督管理體系，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全工作，落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，提高食品安全水平。
各區(qū)(含新區(qū)，以下統(tǒng)稱區(qū))人民政府(含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱區(qū)政府)應(yīng)當(dāng)健全轄區(qū)食品安全工作機(jī)制，組織、協(xié)調(diào)食品安全工作，對(duì)區(qū)域性食品安全隱患進(jìn)行整治，落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。
市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)食品安全經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
街道辦事處協(xié)助開展本轄區(qū)食品安全隱患排查、信息報(bào)告、行政執(zhí)法和宣傳教育等工作。
第四條【食品藥品安全委員會(huì)】
市、區(qū)設(shè)立食品藥品安全委員會(huì)，其工作職責(zé)由市、區(qū)政府規(guī)定。
第五條【主管部門】
市政府負(fù)責(zé)市場(chǎng)和質(zhì)量管理的部門是本市食品安全監(jiān)督管理的主管部門(以下簡(jiǎn)稱食品安全主管部門)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)領(lǐng)域的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品和食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。
經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門負(fù)責(zé)種養(yǎng)殖、畜禽屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。
衛(wèi)生、公安、城市管理、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門按照各自的職責(zé)履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。
環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、教育、人力資源保障、旅游、建設(shè)等部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域的食品安全管理和指導(dǎo)工作。
第六條【食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)】
食品安全主管部門的下列機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu))以自身名義開展生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)領(lǐng)域和食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理工作：
(一)食品行業(yè)日常管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市的食品安全審批和管理工作;
(二)食品安全稽查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品和食用農(nóng)產(chǎn)品案件查處工作;
(三)各轄區(qū)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、基層監(jiān)管所負(fù)責(zé)所在轄區(qū)的食品安全監(jiān)督管理工作，依法查處轄區(qū)內(nèi)食品安全違法行為。
第七條【專家委員會(huì)】
市食品藥品安全委員會(huì)組建食品安全專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)評(píng)審食品安全標(biāo)準(zhǔn)，分析、評(píng)估食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，并對(duì)重大食品安全事件、食品安全領(lǐng)域存在的突出問題以及政府決策提供意見和建議。
食品安全專家委員會(huì)由食品、醫(yī)學(xué)、營養(yǎng)、生物、化學(xué)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面的專家代表組成。
食品安全專家委員會(huì)由市食品藥品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)管理，其管理規(guī)定由市食品藥品安全委員會(huì)另行制定。
第八條【經(jīng)營者責(zé)任】
食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全責(zé)任主體，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營承擔(dān)管理責(zé)任，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品承擔(dān)安全責(zé)任，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成的人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害承擔(dān)賠償責(zé)任，對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重危害的，依法承擔(dān)其他法律責(zé)任。
第九條【行業(yè)管理】
食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律制度，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，為會(huì)員提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，向食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出意見和建議。
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)示范單位參照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定嚴(yán)于國家的食品安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在協(xié)會(huì)成員單位或者聯(lián)盟企業(yè)范圍內(nèi)推廣使用。
支持并推動(dòng)食品安全第三方監(jiān)管服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。依據(jù)食品安全法律法規(guī)的要求，制定食品安全第三方監(jiān)管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使用食品安全大數(shù)據(jù)等管理方法為食品生產(chǎn)經(jīng)營單位提供規(guī)范的食品安全過程管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、人員培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)。
行業(yè)協(xié)會(huì)可以依據(jù)章程的規(guī)定建立本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員誠信記錄，對(duì)成員單位及其從業(yè)人員的失信行為予以管理。
第十條【宣傳】
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳，客觀、公正、全面、準(zhǔn)確報(bào)道食品安全問題，鼓勵(lì)對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第十一條【保險(xiǎn)】
鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展食品責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)。
第十二條【食品安全標(biāo)準(zhǔn)】
強(qiáng)化食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。堅(jiān)持質(zhì)量至上、安全第一，在嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，使深圳的食品安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流的先進(jìn)水平，全面打造食品領(lǐng)域的深圳標(biāo)準(zhǔn)。
需要制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市食品安全主管部門組織起草并公開征求意見。起草的食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品安全專家委員會(huì)評(píng)審后，按照規(guī)定程序報(bào)市政府批準(zhǔn)并發(fā)布實(shí)施。
鼓勵(lì)特區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者特區(qū)技術(shù)規(guī)范的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況納入信用記錄。
第十三條【義務(wù)監(jiān)督員】
有關(guān)主管部門可以聘請(qǐng)食品安全義務(wù)監(jiān)督員。食品安全義務(wù)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門。
第十四條【舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)】
鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與食品安全監(jiān)督，積極舉報(bào)各類危害食品安全的違法線索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制、消除食品安全隱患和危害因素，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包含物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由市政府另行制定。
第二章 準(zhǔn)入和備案管理
第十五條【許可審查標(biāo)準(zhǔn)】
食品安全主管部門可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際需要，明確、規(guī)范和細(xì)化具體的許可審查標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條【許可豁免】
非營利性的單位內(nèi)部食堂不需要取得餐飲服務(wù)許可。
已經(jīng)取得相關(guān)許可的生產(chǎn)經(jīng)營者在展銷會(huì)上按照其許可范圍臨時(shí)從事食品經(jīng)營活動(dòng)的，不需要另外取得相應(yīng)食品經(jīng)營許可。
第十七條【食品攤販管理】
各區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的食品攤販的綜合治理和監(jiān)督管理工作。
區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、保障需求、方便群眾、保障安全的原則，會(huì)同城市管理、食品安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和機(jī)構(gòu)組織制定本轄區(qū)食品攤檔場(chǎng)所專門規(guī)劃，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施。
街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品攤販的登記工作。
各轄區(qū)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、基層監(jiān)管所負(fù)責(zé)轄區(qū)規(guī)劃區(qū)域和時(shí)間內(nèi)的食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理工作。
第十八條【食堂備案】
非營利性質(zhì)食堂的開辦單位應(yīng)當(dāng)依國家相關(guān)規(guī)定在食堂開業(yè)前10個(gè)工作日內(nèi)，將食堂地點(diǎn)、用餐人數(shù)、基本設(shè)施和管理制度等情況向食堂所在地食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)申報(bào)備案。
第三章 食品生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任
第十九條【食品可追溯】
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系，落實(shí)進(jìn)貨驗(yàn)收制度、經(jīng)營臺(tái)賬制度和出廠檢驗(yàn)制度，實(shí)現(xiàn)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營可追溯。
第二十條【人員配備】
食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
(一)安排取得有效健康證明的人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);
(二)按規(guī)定配備食品安全管理人員。
第二十一條【負(fù)責(zé)人職責(zé)】
食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是食品安全的第一責(zé)任人，開辦食堂的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是食品安全的第一責(zé)任人。
食品安全的第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)建立健全本單位食品安全責(zé)任制;
(二)組織制定并落實(shí)本單位食品安全規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)督促檢查本單位食品安全工作，及時(shí)消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患;
(四)建立健全從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)考核、健康檢查及相關(guān)檔案管理制度;
(五)為食品安全管理員履職提供授權(quán)和必要條件，并監(jiān)督其履職狀況;
(六)核實(shí)食品安全管理員有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和隱患的報(bào)告;
(七)依法履行食品安全事故報(bào)告義務(wù);
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)際負(fù)責(zé)食品安全的管理和運(yùn)營人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人履行前款職責(zé)，并承擔(dān)具體管理和運(yùn)營責(zé)任。
第二十二條【食品安全管理員職責(zé)】
食品安全管理員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)并記錄履職情況：
(一)建立健全本單位食品安全管理檔案;
(二)實(shí)施在場(chǎng)管理，查找并及時(shí)處理影響食品安全的風(fēng)險(xiǎn)和隱患;
(三)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的食品安全狀況進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反食品安全規(guī)定的行為及時(shí)制止并提出處理意見;
(四)參加食品安全培訓(xùn)和組織從業(yè)人員開展培訓(xùn);
(五)監(jiān)督從業(yè)人員的健康情況并督促其進(jìn)行健康檢查;
(六)督促落實(shí)食品采購和銷售的索證索票等制度;
(七)處理消費(fèi)者食品安全投訴;
(八)配合食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)本單位食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十三條【食品安全管理員報(bào)告義務(wù)】
食品安全管理員發(fā)現(xiàn)存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并提出整改建議。主要負(fù)責(zé)人拒不組織核查整改的，食品安全管理員應(yīng)當(dāng)向單位所在地食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。
如果存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患嚴(yán)重，食品安全管理員也可以直接向單位所在地食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。
食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全管理員報(bào)告予以嚴(yán)格保密。
第二十四條【生產(chǎn)經(jīng)營要求】
食品生產(chǎn)經(jīng)營過程應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)保持食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)許可時(shí)核準(zhǔn)的條件、范圍和要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得擅自改變?cè)S可時(shí)的場(chǎng)所布局、流程、設(shè)施等關(guān)鍵項(xiàng)目，造成食品安全隱患;不得超越許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);就餐場(chǎng)所改變，但不超過供餐能力的，不視為改變?cè)S可條件;
(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)備或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持食品加工經(jīng)營場(chǎng)所環(huán)境整潔、干燥、防霉、通風(fēng)，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅等及其孳生條件;
(三)定期維護(hù)食品生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，及時(shí)清洗、消毒，保持設(shè)備或者設(shè)施清潔、衛(wèi)生;
(四)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有明顯區(qū)別標(biāo)識(shí)，分開使用、定位存放、保持清潔;
(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽，在分裝或者加工不需要再加熱的直接入口食品時(shí)應(yīng)當(dāng)戴口罩;
(六)銷售直接食用的散裝食品應(yīng)當(dāng)設(shè)立專區(qū)、專柜專人銷售，設(shè)置防塵遮蓋、隔離設(shè)施，使用無毒、清潔的售貨工具;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十五條【禁止行為】
食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中禁止有下列行為：
(一)以有毒有害的動(dòng)植物或者微生物為原料生產(chǎn)食品且未消除毒害問題;
(二)違規(guī)使用色素、保鮮劑、防腐劑、殺蟲劑、激素、抗生素等物質(zhì)加工、處理、浸泡食品;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營違法注水或者注入異物的食品、食用動(dòng)物及其制品;
(四)在生產(chǎn)加工場(chǎng)所儲(chǔ)存、使用國家禁止的非食用物質(zhì);
(五)偽造、篡改食品的保質(zhì)期;
(六)利用回收的廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢纖維等為原料生產(chǎn)直接接觸食品的包裝材料、工具、容器等食品相關(guān)產(chǎn)品，國家食品安全監(jiān)管相關(guān)部門明文規(guī)定允許使用的除外;
(七)采購、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品;
(八)餐飲服務(wù)和集體用餐配送單位在食品經(jīng)營場(chǎng)所使用、存放亞硝酸鹽及其他餐飲業(yè)食品中禁止使用的食品添加劑;
(九)在食品生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存場(chǎng)所貯存有毒、有害以及容易造成食品污染的物質(zhì);
(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十六條【食藥同源】
生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。未列入《既是食品又是藥品的物品名單》，但傳統(tǒng)食品或湯料中已經(jīng)在添加、使用的物質(zhì)，未發(fā)現(xiàn)不適宜供人食用危險(xiǎn)的，餐飲服務(wù)單位可以添加。
發(fā)現(xiàn)不適宜供人食用危險(xiǎn)情形或者經(jīng)科學(xué)研究、論證具有較高的危害人體健康風(fēng)險(xiǎn)的，食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以禁止并向社會(huì)公告。
第二十七條【票證真實(shí)】
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供票證的真實(shí)性，不得偽造、變?cè)旌褪褂脗卧�、變�(cè)斓臋z驗(yàn)檢疫證明、產(chǎn)地證明、檢驗(yàn)報(bào)告、資質(zhì)證明文件、許可證書、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)票證文件。
第二十八條【標(biāo)簽和說明書】
預(yù)包裝食品的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。食品的包裝材料以及貯存容器應(yīng)當(dāng)安全、無毒，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
食品標(biāo)簽、說明書不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求或者國家有關(guān)食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定，但不危害人體健康或者生命安全的，可以采取臨時(shí)補(bǔ)救措施后繼續(xù)銷售。
第二十九條【轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)】
轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)在顯著位置進(jìn)行標(biāo)注，“轉(zhuǎn)基因”三字的文字高度不得小于1.8mm。具體標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)和方式應(yīng)當(dāng)按照國家、廣東省及本市轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
食品安全主管部門對(duì)國家、廣東省尚未規(guī)定轉(zhuǎn)基因標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)和方式的，根據(jù)本市實(shí)際制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
第三十條【食品添加劑】
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、使用量的規(guī)定使用食品添加劑。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將食品添加劑獨(dú)立存放，標(biāo)示“食品添加劑”字樣，妥善保管。
第三十一條【餐飲具要求】
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)范對(duì)餐飲具洗凈、消毒、保潔，餐飲具需符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
消毒后的餐飲具應(yīng)當(dāng)貯存在專用保潔設(shè)施備用，專用保潔設(shè)施應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)記。
采購集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐飲具，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)集中消毒企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和索取批次檢驗(yàn)報(bào)告。
第三十二條【重大活動(dòng)】
重大公共活動(dòng)的主辦者應(yīng)當(dāng)遵守食品安全相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，選取符合重大活動(dòng)保障要求的量化等級(jí)A級(jí)或者相當(dāng)于A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，采取有效保障措施，保證活動(dòng)期間的食品安全。
第三十三條【入場(chǎng)管理義務(wù)】
食品集中交易市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者、食品展銷會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)審查入場(chǎng)食品經(jīng)營者的許可證和營業(yè)執(zhí)照，與入場(chǎng)食品經(jīng)營者簽訂食品安全協(xié)議，設(shè)定退出標(biāo)準(zhǔn)，建立退出制度和信用檔案;
(二)檢查入場(chǎng)食品經(jīng)營者的健康證、食品索票索證執(zhí)行情況和購銷臺(tái)賬;
(三)調(diào)解消費(fèi)者食品安全申訴，配合食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施;
(四)組織入場(chǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行食品法律、法規(guī)及安全知識(shí)培訓(xùn);
(五)指導(dǎo)并督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者落實(shí)食品安全管理制度，設(shè)置公示欄，公開相關(guān)食品安全信息;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
食品集中交易市場(chǎng)開辦者、食品展銷會(huì)舉辦者還應(yīng)當(dāng)配備專職食品安全管理員，防范和處置食品安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患，并提供快檢條件，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營食品進(jìn)行抽樣檢測(cè)。
第三十四條【留樣制度】
集體用餐配送單位、中央廚房，重大活動(dòng)餐飲服務(wù)、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂等應(yīng)當(dāng)按相關(guān)要求進(jìn)行留樣。
第三十五條【安全事故處置】
發(fā)生食品安全事故或者發(fā)生疑似食品安全事故的單位，應(yīng)當(dāng)采取下列措施予以處置，防止事故擴(kuò)大：
(一)組織或者協(xié)助受到傷害或者疑似受到傷害的人員立即前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診治，協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;
(二)立即封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng);
(三)協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查、進(jìn)入可疑場(chǎng)所、采集相關(guān)樣品，接受其指導(dǎo)或者協(xié)助其進(jìn)行有關(guān)清洗、消毒工作;
(四)積極配合食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)資料、樣品;
(五)采取其他必要的處置措施，防止事故擴(kuò)大。
第三十六條【排除規(guī)定】
除本條例第二十九條外，本章有關(guān)規(guī)定不適用于食用農(nóng)產(chǎn)品。
第四章 食用農(nóng)產(chǎn)品
第三十七條【經(jīng)營者責(zé)任】
食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列質(zhì)量安全管理義務(wù)：
(一)在經(jīng)營場(chǎng)所公開標(biāo)示自己的名稱和聯(lián)系方式;
(二)建立并實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量安全查驗(yàn)制度，查驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證明，無安全合格證明的，應(yīng)當(dāng)組織檢測(cè);
(三)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬，記錄產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、進(jìn)貨時(shí)間、生產(chǎn)單位、供貨商及其聯(lián)系方式等內(nèi)容;
(四)根據(jù)購買者的要求，提供食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證;
(五)按照食品安全相關(guān)監(jiān)管部門制定的檢測(cè)方案，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。
第三十八條【檢測(cè)和標(biāo)識(shí)】
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量安全管理制度，按照國家規(guī)定對(duì)其生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，并在銷售時(shí)提供檢測(cè)合格證明，證明應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)注產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)日期。使用認(rèn)證標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行認(rèn)證食用農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定，不得銷售假冒認(rèn)證標(biāo)志的食用農(nóng)產(chǎn)品。
轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十九條【投入品經(jīng)營】
農(nóng)藥、化肥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營臺(tái)帳，記錄購銷產(chǎn)品的名稱、許可證編號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)、產(chǎn)品規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱、供應(yīng)商名稱、購銷時(shí)間、銷售對(duì)象和銷售數(shù)量。經(jīng)營臺(tái)賬的保存時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于兩年。
銷售限制使用的農(nóng)業(yè)投入品時(shí)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向購買者提供關(guān)于該產(chǎn)品用法、用量、使用范圍等注意事項(xiàng)的書面說明。
第四十條【銷售憑證和記錄】
批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營者、連鎖超市(商場(chǎng))、配送企業(yè)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)開具銷售憑證，并保存銷售憑證存根不少于半年。銷售憑證存根應(yīng)當(dāng)包含食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進(jìn)場(chǎng)單編號(hào)(進(jìn)貨臺(tái)賬記錄編號(hào))、銷售時(shí)間、銷售憑證編號(hào)等信息。
第四十一條【市場(chǎng)開辦者的安全公示】
提供食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營場(chǎng)所的個(gè)人、法人或者其他組織，包括批發(fā)市場(chǎng)、肉菜市場(chǎng)以及其他經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的開辦者(以下統(tǒng)稱食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開辦者)，應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)的顯著位置設(shè)立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示牌，對(duì)當(dāng)日的場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果、進(jìn)場(chǎng)采購注意事項(xiàng)進(jìn)行公示。
檢測(cè)結(jié)果保存不少于一年。
第四十二條【檢測(cè)不合格處理】
食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)抽樣檢測(cè)不合格的，食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)告知食用農(nóng)產(chǎn)品持有人停止銷售，并按規(guī)定進(jìn)行無害化處理或者銷毀。食用農(nóng)產(chǎn)品持有人對(duì)抽樣檢測(cè)結(jié)果提出異議的，食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu);食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督抽查的相關(guān)規(guī)定處理。
食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)抽樣檢測(cè)不合格的，批發(fā)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)自同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的同一種類食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施重點(diǎn)檢測(cè)，增加抽樣檢測(cè)頻次。
第四十三條【生產(chǎn)環(huán)境】
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)所的生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)所的土壤、水、大氣等生產(chǎn)環(huán)境中有害物質(zhì)含量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)所中有害物質(zhì)含量不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，禁止從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
第四十四條【畜禽屠宰】
畜禽屠宰場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生、屠宰加工過程和廢棄物處置，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。
動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽屠宰場(chǎng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)檢疫不合格或者病死、死因不明的動(dòng)物及其產(chǎn)品、染疫動(dòng)物的排泄物，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定送交指定場(chǎng)所進(jìn)行無害化處理或者銷毀。
其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)有前款情形的，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下按規(guī)定進(jìn)行無害化處理或者銷毀。
第四十五條【禁止經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品】
禁止經(jīng)營下列食用農(nóng)產(chǎn)品：
(一)在禁止生產(chǎn)的產(chǎn)地或者場(chǎng)所生產(chǎn)的;
(二)在生產(chǎn)過程中生產(chǎn)者有禁止生產(chǎn)行為的;
(三)畜、禽及其產(chǎn)品未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的;
(四)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的;
(五)經(jīng)依法檢測(cè)不合格的;
(六)未按照本條例規(guī)定實(shí)施進(jìn)貨質(zhì)量安全查驗(yàn)的;
(七)其他國家明令禁止銷售的。
食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)所經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向食品安全相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告，并按規(guī)定進(jìn)行無害化處理或者銷毀。
第四十六條【禁止行為】
在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)中禁止下列行為：
(一)使用國家明令禁止的農(nóng)藥和劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥;
(二)使用國家禁止使用的物質(zhì)作為獸藥、飼料和飼料添加劑，或者使用限制獸藥違反停藥期規(guī)定;
(三)使用假、劣農(nóng)藥、獸藥，將人用藥品作為獸藥使用;
(四)對(duì)畜禽及其產(chǎn)品灌注泥沙、水或者其他異物。
第四十七條【批發(fā)市場(chǎng)開辦者義務(wù)】
批發(fā)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理義務(wù)：
(一)建立并執(zhí)行憑單進(jìn)場(chǎng)制度;
(二)查驗(yàn)入場(chǎng)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照或者身份證明文件，并建立經(jīng)營者檔案，記載市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者的基本情況、品種和進(jìn)貨渠道等信息;
(三)與市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者簽訂質(zhì)量安全協(xié)議書，明確食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任;
(四)定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查;
(五)定期組織市場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品作業(yè)人員進(jìn)行健康檢查;
(六)配備檢測(cè)場(chǎng)所、檢測(cè)設(shè)備、質(zhì)量安全管理人員和檢測(cè)人員，并按照相關(guān)主管部門制定的檢測(cè)方案，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，條件不具備的，應(yīng)當(dāng)委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢;
(七)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營本條例第四十五條規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)立即制止并向食品安全相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
檢測(cè)方案應(yīng)當(dāng)包括批發(fā)市場(chǎng)開辦者檢測(cè)的品種、頻次、抽檢比例、檢測(cè)結(jié)果公示、保留期限等內(nèi)容。
第四十八條【批發(fā)市場(chǎng)憑單進(jìn)場(chǎng)制度】
批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行憑單進(jìn)場(chǎng)制度。進(jìn)場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品持有人應(yīng)當(dāng)向批發(fā)市場(chǎng)開辦者提交進(jìn)場(chǎng)單，無進(jìn)場(chǎng)單的食用農(nóng)產(chǎn)品不得進(jìn)場(chǎng)銷售。
進(jìn)場(chǎng)單應(yīng)當(dāng)包含進(jìn)場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)單位、數(shù)量、承運(yùn)人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
進(jìn)場(chǎng)單由進(jìn)場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品持有人如實(shí)填寫，并由進(jìn)場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位或者承運(yùn)人簽字或者蓋章。
食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)單格式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)食品安全質(zhì)量信息互聯(lián)互通。
第四十九條【進(jìn)場(chǎng)單的保存與保密】
批發(fā)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)將進(jìn)場(chǎng)單存檔并保存不少于一年。
批發(fā)市場(chǎng)開辦者對(duì)進(jìn)場(chǎng)單的內(nèi)容信息負(fù)有保密義務(wù)，不得以任何形式非法泄露。
第五十條【檢疫證明】
鮮、凍畜產(chǎn)品銷售實(shí)行檢疫合格證明管理制度，記錄鮮、凍畜產(chǎn)品質(zhì)量、流通過程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯。鮮、凍畜產(chǎn)品憑檢疫合格證明以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他質(zhì)量安全合格證明進(jìn)行銷售。
第五十一條【監(jiān)督抽查重點(diǎn)】
對(duì)有下列情形之一的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督抽查：
(一)發(fā)生環(huán)境安全事故地區(qū)生產(chǎn)的;
(二)產(chǎn)地不明的;
(三)無生產(chǎn)記錄的;
(四)存在較大質(zhì)量安全隱患地區(qū)生產(chǎn)的;
(五)產(chǎn)自同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的同一種類的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)監(jiān)督抽查檢測(cè)有不合格的。
第五十二條【與輸出地聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制】
市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門和食品安全主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)與食用農(nóng)產(chǎn)品輸出地農(nóng)業(yè)行政管理部門建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，互通食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品輸出地生產(chǎn)記錄、標(biāo)識(shí)管理、檢測(cè)和產(chǎn)品認(rèn)證等食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制度的建設(shè)與落實(shí)。
第五十三條【質(zhì)量安全通報(bào)】
對(duì)有下列情形之一的食用農(nóng)產(chǎn)品，食品安全相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等方式發(fā)布公告并通報(bào)該產(chǎn)地的有關(guān)部門：
(一)經(jīng)監(jiān)督抽查一年內(nèi)累計(jì)三次含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他有害物質(zhì)的;
(二)含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他有害物質(zhì)嚴(yán)重超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。
第五章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估
第五十四條【風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估】
市政府建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度，對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)的結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取相應(yīng)的危害控制措施。
第五十五條【風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案】
市衛(wèi)生行政部門會(huì)同市食品安全主管部門等部門根據(jù)國家和省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和方案，結(jié)合深圳實(shí)際，組織制定市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，并組織實(shí)施。
第五十六條【風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)要求】
食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作人員可以進(jìn)入相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合，不得隱瞞、拒絕和阻撓。
第五十七條【風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】
有下列情形之一的，市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)收集、匯總的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家進(jìn)行市級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：
(一)為制定或者修訂食品安全技術(shù)規(guī)范提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;
(二)處理食品安全事故需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;
(三)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，在組織進(jìn)行檢驗(yàn)后認(rèn)為需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;
(四)有關(guān)部門監(jiān)督管理工作需要并提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議的。
第五十八條【控制措施】
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論表明存在食品安全隱患的，市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市食品安全主管部門及時(shí)向市政府和有關(guān)上級(jí)主管部門報(bào)告并采取相應(yīng)的措施預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織食品風(fēng)險(xiǎn)信息交流。
發(fā)生食品安全事故或者情況緊急、可能引發(fā)突發(fā)事件的，市食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要實(shí)施責(zé)令暫停購進(jìn)、銷售相關(guān)食品等臨時(shí)控制措施。必要時(shí)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以對(duì)相關(guān)企業(yè)、區(qū)域生產(chǎn)的同類食品采取相應(yīng)的臨時(shí)控制措施。食品安全風(fēng)險(xiǎn)消除或者采取臨時(shí)控制措施的條件和原因消除后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除臨時(shí)控制措施并向社會(huì)公布。
第六章 食品安全監(jiān)管
第五十九條【年度監(jiān)管計(jì)劃】
市食品安全主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際制定并實(shí)施食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，采取抽查和重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合的方式，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)防控等情況進(jìn)行監(jiān)管。
食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確日常監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、抽樣檢測(cè)的頻率，對(duì)全市食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行日常抽查監(jiān)管，對(duì)被投訴食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行檢查核實(shí)，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)高的行業(yè)和單位加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。
第六十條【抽樣檢驗(yàn)】
食品安全相關(guān)監(jiān)管部門及機(jī)構(gòu)可以委托法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售或者使用的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施抽樣檢驗(yàn)。檢驗(yàn)報(bào)告可以作為行政處罰的證據(jù)。
第六十一條【醫(yī)療機(jī)構(gòu)通報(bào)】
醫(yī)療機(jī)構(gòu)在患者就餐后八小時(shí)內(nèi)發(fā)現(xiàn)疑似食源性疾病的，應(yīng)當(dāng)向食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)通報(bào)，食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通報(bào)后應(yīng)當(dāng)按照本條例第六十八條規(guī)定及時(shí)處理。
第六十二條【信息公開】
食品安全相關(guān)監(jiān)管部門及機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開制度，在其官方網(wǎng)站上公開下列信息：
(一)行政處罰決定;
(二)抽樣檢驗(yàn)信息;
(三)備案食堂單位名單;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他信息。
第六十三條【食品安全黑名單】
食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)重違反食品安全法律、法規(guī)的，食品安全相關(guān)監(jiān)管部門及機(jī)構(gòu)可以將其列入食品安全黑名單,具體管理辦法由食品安全相關(guān)監(jiān)管部門另行制定。
第六十四條【監(jiān)管措施】
食品安全相關(guān)監(jiān)管部門及機(jī)構(gòu)依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，有權(quán)采取以下措施：
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(二)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，被污染的工具、設(shè)備，生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的專用工具、設(shè)備;
(五)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、已發(fā)生食品安全事故或者存在危害人體健康和生命安全的食品安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所。
任何單位或者個(gè)人不得擅自啟封、轉(zhuǎn)移、損毀被食品安全相關(guān)監(jiān)管部門和機(jī)構(gòu)查封的場(chǎng)所、涉案物品、工具設(shè)備等，不得在查封期限內(nèi)的場(chǎng)所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
食品安全相關(guān)監(jiān)管部門和機(jī)構(gòu)對(duì)依法查封、扣押的易腐爛、變質(zhì)等不宜保管的食品及食品原料，可以在留存證據(jù)后根據(jù)實(shí)際情況采用適當(dāng)?shù)姆绞较刃刑幚怼?/p>
第六十五條【累積記分制度】
食品安全主管部門對(duì)餐飲服務(wù)提供者違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，除依法給予行政處罰外，實(shí)行累積記分制度，對(duì)食品安全隱患進(jìn)行評(píng)估和累積記分，對(duì)存在危害人體健康和生命安全重大隱患的經(jīng)營場(chǎng)所實(shí)施查封。具體辦法由食品安全主管部門另行制定。
第六十六條【執(zhí)法證據(jù)】
食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)食品腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、摻雜異物或者其他感官性狀明顯異常的，可以通過視聽圖像、文字描述等方式記錄現(xiàn)場(chǎng)情況。
第六十七條【快速檢測(cè)】
食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)使用快速檢測(cè)方法對(duì)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初步篩查時(shí)，對(duì)初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品或者食用農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以查封、扣押。采取查封、扣押措施后應(yīng)當(dāng)及時(shí)實(shí)施抽樣檢驗(yàn)。
食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者或者持有人對(duì)采用快篩查的陽性結(jié)果無異議且自愿銷毀該批次食用農(nóng)產(chǎn)品的，食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)在監(jiān)督其自行銷毀后，可以不再抽樣檢驗(yàn)和立案處罰。
第六十八條【臨時(shí)控制措施】
食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)生食品安全事故或者疑似食品安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)可能造成危害的食品進(jìn)行抽樣、封存，查封相關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所，可以實(shí)施責(zé)令暫停購進(jìn)、生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)食品的臨時(shí)控制措施。
第六十九條【信用管理】
食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，征集、披露和使用食品安全信用信息。
食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用狀況，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)行分級(jí)分類管理。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用狀況可以作為食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查以及是否批準(zhǔn)延續(xù)相關(guān)行政許可申請(qǐng)的重要評(píng)價(jià)依據(jù)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在嚴(yán)重失信行為的，食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過電視、報(bào)刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體予以曝光。
第七章 法律責(zé)任
第七十條【食堂未備案的處罰】
食堂開辦單位違反本條例第十八條規(guī)定未備案的，由食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處五千元罰款;逾期不改正的，處二萬元罰款。
第七十一條【違反人員配備規(guī)定處罰】
違反本條例第二十條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位安排配備的人員不符合規(guī)定的，由食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處五千元罰款;逾期不改正的，處三萬元罰款。
第七十二條【負(fù)責(zé)人不履責(zé)處罰】
違反本條例第二十一條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人以及實(shí)際管理和運(yùn)營人員不履行職責(zé)的，由食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處五千元罰款;逾期不改正的，處二萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元罰款。
第七十三條【安全管理員不履責(zé)處罰】
違反本條例第二十二條、二十三條規(guī)定的，食品安全管理員不履行職責(zé)的，由食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處一千元罰款;逾期不改正的，處三千元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元罰款。
第七十四條【超許可處罰】
違反本條例第二十四條第一項(xiàng)規(guī)定的，由食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處五千元罰款;逾期不改正的，處五萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處違法生產(chǎn)經(jīng)營貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
第七十五條【毒害食品處罰】
違反本條例第二十五條第一項(xiàng)規(guī)定，由食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及從事違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等專用物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營貨值金額不足一萬元的，并處十萬元罰款;違法生產(chǎn)經(jīng)營貨值金額一萬元以上的，并處二十萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，按照違法生產(chǎn)經(jīng)營貨值金額十倍以上二十倍以下罰款，吊銷許可證;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七十六條【違法處罰】
違反本條例第二十五第二項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定的，由食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處五萬元罰款;違法生產(chǎn)經(jīng)營貨值金額一萬元以上的，并處十萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，按照違法生產(chǎn)經(jīng)營貨值金額十倍以上二十倍以下罰款，并處吊銷許可證;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七十七條【貯存有害物質(zhì)處罰】
違反本條例第二十五條第八項(xiàng)規(guī)定的，由食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處二萬元罰款。
違反本條例第二十五條第九項(xiàng)規(guī)定的，由食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處一萬元罰款。
第七十八條【偽造票證文件處罰】
食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧�、變�(cè)斓臋z驗(yàn)檢疫證明、產(chǎn)地證明、檢驗(yàn)報(bào)告、資質(zhì)證明文件、許可證書、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)票證文件的，由食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令立即改正，沒收與違法票證相關(guān)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品，并處三萬元罰款;有違法所得的，沒收違法所得;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七十九條【標(biāo)簽說明書和轉(zhuǎn)基因標(biāo)注違法處罰】
違反本條例第二十八條、第二十九條規(guī)定的，由食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處一萬元罰款;逾期不改正的，處三萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
第八十條【餐飲具消毒違法處罰】
餐飲服務(wù)提供者違反本條例第三十一條規(guī)定提供不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的餐飲具的，由食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處五千元罰款;逾期不改正的，處三萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
第八十一條【入場(chǎng)管理不履責(zé)處罰】
市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者、食品展銷會(huì)舉辦者未履行本條例第三十三條規(guī)定義務(wù)的，由食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處五千元罰款;逾期不改正或者市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營者銷售的食品造成食品安全事故的，處三萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊銷許可證。
第八十二條【未留樣處罰】
違反本條例第三十四條規(guī)定未留樣的，由食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處五千元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的，并處吊銷許可證。
第八十三條【安全事故處罰】
生產(chǎn)經(jīng)營過程中造成食物中毒等安全事故的，由食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處五萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元罰款，吊銷許可證;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第八十四條【食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者未履責(zé)處罰】
食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者有下列情形之一的，由食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處五千元罰款;逾期不改正的，處三萬元罰款：
(一)違反本條例第三十七條規(guī)定未履行質(zhì)量安全管理義務(wù)的;
(二)違反本條例第四十條規(guī)定未開具銷售憑證、保留銷售憑證存根的;
(三)違反本條例第四十五條第二款規(guī)定未按規(guī)定對(duì)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者銷毀的。
第八十五條【主要負(fù)責(zé)人不履責(zé)處罰】
有下列情形之一的，由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處三千元罰款：
(一)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織違反本條例第三十八條規(guī)定的;
(二)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者違反本條例第三十九條規(guī)定銷售農(nóng)業(yè)投入品的。
第八十六條【市場(chǎng)開辦者違反公示義務(wù)處罰】
食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開辦者違反本條例第四十一條規(guī)定，未按規(guī)定進(jìn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示的或檢測(cè)結(jié)果保存少于一年的，由食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處三萬元罰款。
第八十七條【食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)違法處罰】
有下列情形之一的，由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得;違法所得不足五千元的，并處一萬元罰款;違法所得在五千元以上的，并處違法所得兩倍的罰款;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：
(一)違反本條例第四十三條第三款規(guī)定在禁止從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的場(chǎng)所從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的;
(二)違反本條例第四十六條規(guī)定從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的。
第八十八條【無害化處理違法處罰】
違反本條例第四十四條規(guī)定，未對(duì)經(jīng)檢疫不合格或者病死、死因不明的動(dòng)物及其產(chǎn)品、染疫動(dòng)物的排泄物進(jìn)行無害化處理或者銷毀的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定處理。
第八十九條【違反食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營禁令處罰】
違反本條例第四十五第一款規(guī)定經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的，由食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收非法所得;違法生產(chǎn)經(jīng)營貨值金額不足一萬元的，并處十萬元罰款;違法生產(chǎn)經(jīng)營貨值金額一萬元以上的，并處二十萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，按照違法生產(chǎn)經(jīng)營貨值金額十倍以上二十倍以下罰款，吊銷許可證;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第九十條【市場(chǎng)開辦者違法處罰】
市場(chǎng)開辦者有下列情形之一的，由食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處五萬元罰款;拒不改正的，處二十萬元罰款：
(一)違反本條例第四十二條規(guī)定未履行檢測(cè)義務(wù)的;
(二)違反本條例第四十七條規(guī)定未履行食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理義務(wù)的;
(三)違反本條例第四十九條第一款規(guī)定未將進(jìn)場(chǎng)單存檔并保存一年的。
第九十一條【批發(fā)市場(chǎng)開辦者保密義務(wù)】
違反本條例第四十九條第二款規(guī)定非法泄露進(jìn)場(chǎng)單信息的，由食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)處三萬元罰款;造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十二條【銷售鮮凍畜產(chǎn)品違法處罰】
違反本條例第五十條規(guī)定銷售鮮、凍畜產(chǎn)品的，由食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收非法所得，并處三萬元罰款。
第九十三條【違反查封規(guī)定處罰】
擅自啟封、轉(zhuǎn)移、損毀被食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)查封的場(chǎng)所、涉案物品或者工具設(shè)備的，或者在查封期限內(nèi)的場(chǎng)所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，由食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)處五萬元罰款。
第九十四條【不執(zhí)行臨時(shí)控制措施處罰】
違反本條例第六十八條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者不執(zhí)行臨時(shí)控制措施的，由食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令立即改正，并處五萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元罰款。
第九十五條【食品行業(yè)禁入】
對(duì)單位被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證負(fù)有責(zé)任的單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員、直接責(zé)任人員，自吊銷許可證的行政處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營和管理工作。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品或者有毒、有害食品，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第九十六條【食品危害追責(zé)】
生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，或者在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中摻入有毒、有害的非食用物質(zhì)的，由食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法移送同級(jí)公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不符合刑事責(zé)任追究條件的應(yīng)當(dāng)出具書面意見，刑事責(zé)任追究處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)移送案件的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
第九十七條【行政機(jī)關(guān)及工作人員追責(zé)】
區(qū)政府、街道辦事處、食品安全主管部門、食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及其他行政機(jī)關(guān)及其工作人員在食品安全管理工作中不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 附則
第九十八條【食品加工小作坊和攤販】
食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)保證食品安全依法經(jīng)營，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，具體管理按照廣東省有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。
第九十九條【施行時(shí)間】
本條例自 年 月 日起施行。
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