江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例
江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第 119 號(hào)
《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》已由江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2006年9月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年11月1日起施行。
2006年9月27日
江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例
(2006年9月27日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理適用本條例。
本條例所稱的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括：
(一)口頭傳統(tǒng)，包括作為文化載體的語(yǔ)言;
(二)傳統(tǒng)表演藝術(shù)和民間美術(shù);
(三)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶、慶典以及競(jìng)技、游戲等民俗活動(dòng);
(四)傳統(tǒng)手工藝技能;
(五)有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識(shí)和實(shí)踐;
(六)與第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)相關(guān)的資料、實(shí)物和場(chǎng)所;
(七)其他需要保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
第三條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與，貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，并將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展和改革、教育、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、廣播電視、旅游等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
第六條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)工作，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、研究、傳承等各類專門人才，支持傳承人和傳承單位開展優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承活動(dòng)。
第七條 鼓勵(lì)、支持社會(huì)團(tuán)體、研究機(jī)構(gòu)、大專院校、企事業(yè)單位和個(gè)人等社會(huì)各方面力量參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
鼓勵(lì)、支持境內(nèi)外的單位和個(gè)人依法開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的合作和交流活動(dòng)。
第八條 在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上地方人民政府及其文化行政部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與保護(hù)
第九條 省人民政府文化行政部門會(huì)同有關(guān)部門編制全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
市、縣人民政府文化行政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，編制本行政區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)文化行政部門備案。
第十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織文化行政部門及其他有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行普查、確認(rèn)、登記，運(yùn)用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等方式，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄。
縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，可以公布的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
第十一條 建立本省地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系，實(shí)行分級(jí)保護(hù)。對(duì)經(jīng)過(guò)科學(xué)認(rèn)定列入名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，根據(jù)所屬級(jí)別由同級(jí)人民政府制定具體、科學(xué)的保護(hù)措施，明確保護(hù)的責(zé)任主體，對(duì)其代表性傳承人和代表性傳承單位，有計(jì)劃地提供資助，鼓勵(lì)和支持其開展傳承活動(dòng)。
省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，分別經(jīng)省、設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府文化行政部門組織專家評(píng)審并征求有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體和公眾的意見后，由同級(jí)人民政府核定公布，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
地方各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的申報(bào)評(píng)定辦法，由同級(jí)人民政府制定。
第十二條 對(duì)具有重大保護(hù)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作以及聯(lián)合國(guó)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作。
第十三條 地方各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄中非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危的，核定公布該名錄的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布瀕危名單。
對(duì)列入瀕危名單的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定搶救保護(hù)方案，并組織文化行政部門及其他有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行科學(xué)、有效的搶救性保護(hù)。
前款規(guī)定的搶救性保護(hù)包括，對(duì)年事已高、掌握特殊傳統(tǒng)技藝的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人工作、生活條件的改善，對(duì)其技藝的記錄、整理和傳承以及對(duì)珍貴、瀕臨滅失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物、資料、場(chǎng)所的征集、收藏、保存和修繕等內(nèi)容。
第十四條 對(duì)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作所涉及的`建筑物、場(chǎng)所、遺跡及其附屬物，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃出保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說(shuō)明，建立專門檔案，并在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中采取有效措施予以保護(hù)。
前款標(biāo)志說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的名稱、級(jí)別、保護(hù)范圍、簡(jiǎn)介、公布機(jī)關(guān)、公布日期、立標(biāo)機(jī)關(guān)、立標(biāo)日期等內(nèi)容。
第十五條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)存形態(tài)較完整、特色鮮明，有行之有效的傳承措施和廣泛群眾基礎(chǔ)的特定區(qū)域，所在地人民政府申報(bào)，經(jīng)省人民政府文化行政部門審核后，報(bào)省人民政府授予相應(yīng)稱號(hào)。所在地人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行整體性保護(hù)。
對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)遭到破壞，不再符合規(guī)定條件的區(qū)域，由省人民政府撤銷相應(yīng)稱號(hào)。
第十六條 建立本省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的專家咨詢制度。
縣級(jí)以上地方人民政府及其文化行政部門，在編制非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃、認(rèn)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目等工作中，應(yīng)當(dāng)聽取專家的意見和建議。
第三章 傳 承
第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門確定和命名本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的代表性傳承人和代表性傳承單位。
縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門確定和命名代表性傳承人和代表性傳承單位前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，征求公眾以及有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者的意見。確定和命名代表性傳承人和代表性傳承單位后，應(yīng)當(dāng)于十五日內(nèi)予以公告。
縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人和代表性傳承單位建立檔案。
第十八條 符合下列條件的公民，可以申請(qǐng)或者被推薦為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人：
(一)掌握并保持某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的表現(xiàn)形態(tài)或者技藝;
(二)在一定區(qū)域內(nèi)被公認(rèn)為具有較大影響;
(三)積極開展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才。
第十九條 符合下列條件的組織和團(tuán)體，可以申請(qǐng)或者被推薦為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承單位：
(一)有掌握某種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作表現(xiàn)形態(tài)或者技藝的傳承人，并對(duì)該非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展開研究;
(二)以傳承、發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為宗旨，并堅(jiān)持開展相關(guān)活動(dòng);
(三)保存某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原始資料或者代表性實(shí)物。
第二十條 代表性傳承人和代表性傳承單位享有下列權(quán)利：
(一)開展傳藝、講學(xué)以及藝術(shù)創(chuàng)作、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng)并取得報(bào)酬;
(二)向他人有償提供其掌握的知識(shí)和技藝以及有關(guān)的原始資料、實(shí)物、場(chǎng)所等;
(三)開展傳承活動(dòng)有經(jīng)濟(jì)困難的，可以申請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府予以資助。
第二十一條 代表性傳承人和代表性傳承單位履行下列義務(wù)：
(一)按照師承形式或者其他方式選擇、培養(yǎng)新傳承人;
(二)完整保存所掌握的知識(shí)、技藝及有關(guān)的原始資料、實(shí)物、建筑物、場(chǎng)所等;
(三)依法開展展示、傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等活動(dòng)。
第二十二條 做出重要貢獻(xiàn)的代表性傳承人和代表性傳承單位，由省人民政府文化行政部門報(bào)省人民政府核準(zhǔn)，授予杰出傳承人和優(yōu)秀傳承單位稱號(hào)。
獲得杰出傳承人稱號(hào)的代表性傳承人可以享受地方政府津貼。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持杰出傳承人和優(yōu)秀傳承單位開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動(dòng)，支持的方式主要有：
(一)提供必要的場(chǎng)所;
(二)給予適當(dāng)?shù)馁Y助;
(三)促進(jìn)相關(guān)的交流;
(四)開展相應(yīng)的宣傳;
(五)其他形式的幫助。
第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)代表性傳承人、代表性傳承單位、杰出傳承人和優(yōu)秀傳承單位進(jìn)行評(píng)估，喪失命名條件的，由命名機(jī)關(guān)撤銷其命名。
代表性傳承人、代表性傳承單位、杰出傳承人和優(yōu)秀傳承單位的評(píng)定辦法，由省人民政府文化行政部門制定，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第四章 管理與利用
第二十四條 地方各級(jí)人民政府設(shè)立的收藏、研究以及其他文化機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)具有代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實(shí)物進(jìn)行征集、收購(gòu)。征集、收購(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則，合理作價(jià)，并可以向所有者頒發(fā)證書。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人將其所有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實(shí)物捐贈(zèng)或者委托給政府設(shè)立的收藏、研究以及其他文化機(jī)構(gòu)收藏、保管或者展出。對(duì)捐贈(zèng)者，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，并頒發(fā)捐贈(zèng)證書;對(duì)委托者，應(yīng)當(dāng)注明委托單位和個(gè)人的名稱和姓名。
鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人成立研究機(jī)構(gòu)，興辦專題博物館，開設(shè)專門展室，開展對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究工作，展示有代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
第二十五條 地方各級(jí)人民政府設(shè)立的收藏、研究以及其他文化機(jī)構(gòu)征集、收購(gòu)和受贈(zèng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴資料、實(shí)物屬國(guó)家所有，應(yīng)當(dāng)妥善保管。任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞。
公民、法人和其他組織合法擁有的承載非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的珍貴資料、實(shí)物、場(chǎng)所等，其所有權(quán)受法律保護(hù)。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。
第二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持有關(guān)單位和個(gè)人在有效保護(hù)的前提下合理利用優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，進(jìn)行弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的文藝創(chuàng)作，開發(fā)具有民間和地方文化特色的傳統(tǒng)文化產(chǎn)品，拓展民間民俗文化旅游服務(wù)。
利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)尊重其原真性和文化內(nèi)涵，保持原有文化生態(tài)資源和文化風(fēng)貌，不得歪曲、濫用。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取限量開采、提高利用率等措施保護(hù)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承密切相關(guān)的天然原材料和珍稀礦產(chǎn)。嚴(yán)禁亂采、濫挖或者盜賣。
第二十七條 列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的傳統(tǒng)工藝、制作技藝和藝術(shù)表現(xiàn)方法以及其他技藝，屬于國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密法律、法規(guī)規(guī)定的程序確定密級(jí)、保密期限、保密要點(diǎn)及知悉范圍，并采取相應(yīng)的保密措施;屬于商業(yè)秘密的，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
納入保密范圍的傳統(tǒng)工藝、制作技藝和藝術(shù)表現(xiàn)方法以及其他技藝，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式、途徑進(jìn)行傳播、傳授和轉(zhuǎn)讓。
第二十八條 任何團(tuán)體或者個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)參觀、考察等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，并接受活動(dòng)所在地人民政府文化行政部門的管理。
第五章 保障措施
第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的分布和工作開展情況，在年度財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于下列項(xiàng)目：
(一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查;
(二)瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救;
(三)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和傳播活動(dòng);
(四)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重大項(xiàng)目的研究;
(五)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴資料和實(shí)物的征集和收購(gòu);
(六)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳教育;
(七)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的其他重大事項(xiàng)。
縣級(jí)以上地方人民政府文化、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金的管理，確保�？顚Ｓ�。
第三十條 鼓勵(lì)通過(guò)公民、法人和其他組織捐贈(zèng)等方式依法設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金，專門用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用。
對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)捐贈(zèng)資金或者實(shí)物的公民、法人和其他組織，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。
第三十一條 鼓勵(lì)和支持教育機(jī)構(gòu)以開設(shè)相關(guān)課程等形式開展傳播、弘揚(yáng)優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活動(dòng)。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將本地優(yōu)秀的、體現(xiàn)民族精神與民間特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入教育內(nèi)容，因地制宜地開展教育活動(dòng)。
鼓勵(lì)和支持高等院校和科研機(jī)構(gòu)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的研究和專門人才培養(yǎng)。
第三十二條 圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)展示和傳播本地有代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有條件的應(yīng)當(dāng)向中小學(xué)生免費(fèi)開放。
新聞出版、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等公共傳媒應(yīng)當(dāng)介紹、宣傳優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)工作，普及保護(hù)知識(shí)，提高全社會(huì)自覺保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識(shí)。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，對(duì)列入瀕危名單的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，由于縣級(jí)以上地方人民政府未采取科學(xué)、有效的搶救性保護(hù)措施，導(dǎo)致滅失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第三十四條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，對(duì)征集、收購(gòu)和受贈(zèng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴資料、實(shí)物未妥善保管的，由縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門責(zé)令改正;造成嚴(yán)重?fù)p壞、被竊或者遺失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 違反本條例規(guī)定，侵占、破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴資料、實(shí)物和場(chǎng)所的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，侵占、破壞國(guó)家所有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴資料、實(shí)物和場(chǎng)所的，由縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門責(zé)令改正;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 違反本條例第二十六條第三款、第二十七條第二款規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
第三十七條 縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門及其他有關(guān)部門工作人員，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十八條 本條例中所稱的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實(shí)物和場(chǎng)所等，已被確定為文物的，適用文物保護(hù)法律、法規(guī)。
第三十九條 本條例自2006年11月1日起施行。
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