2016事業(yè)單位公車最新改革
據福建日報微信號報道，福建省公車改革正在進行，設區(qū)市中漳州、莆田、三明、泉州以及福州五地的公車改革方案都已出爐。日前，平潭、南平、龍巖、寧德四地也各自下發(fā)了公務用車制度改革實施方案，對公車改革出了明確的規(guī)定。
南平：
南平市委辦、市政府辦近日印發(fā)《南平市黨政機關公務用車制度改革實施方案》，方案明確：改革公務用車實物供給方式，取消一般公務用車，普通公務出行方式由公務人員自行選擇，實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴配備定向化保障公務用車，對納入改革范圍的人員和車輛，做到應改盡改。
調研和接待用車按不超過現有的35%保留
方案明確，南平市和各縣(市)區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)機關根據工作性質和任務，合理保留機要通信、應急、調研和接待等用車數量，其中調研和接待用車按不超過現有的35%保留。
市、縣(市、區(qū))直各單位用車數量按以下原則保留：
市直單位采取總量控制的原則保留車輛，不超過140輛。
縣(市)常住人口30萬人以下(含30萬人)的和30萬人以上的，縣(市)直單位保留車輛總數分別不超過40輛和45輛。
區(qū)農業(yè)人口10萬人以下的(含10萬人)和10萬人以上的，區(qū)直單位保留車輛總數分別不超過35輛和40輛。
對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))常住人口5萬以下(含5萬人)和5萬人以上的的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))保留車輛總數不超過3輛和3輛;
每個街道按不超過2輛保留，對個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)確因地理環(huán)境較為復雜，或常住人口達10萬以上的，可運行增加1輛。
改革后保留的機要、應急和接待等公務車輛，除必須配備到部門外，將集中起來建立服務平臺，實行統(tǒng)一管理，服務平臺兩年內建設到位。
執(zhí)法執(zhí)勤部門保留車輛比例，原則上市本級(含駐各地的省管單位)、縣(市、區(qū))以下(含駐各地的省管單位)保留車數分別不超過原編制數的60%、70%;而對于長期固定搭載特殊專業(yè)技術設備的專用車輛，這一比例分別為50%、60%。如超過上述保留比例的車輛，每多保留1輛車，每年按5萬元扣減部門公務交通補貼，保留車輛比例超過90%的部門，不發(fā)放公務交通補貼。
交通補貼分六檔
按照節(jié)約成本、保證公務、便于操作的要求，合理確定各職級工作人員公務交通補貼標準。具體為：
廳級每人每月1690元，
正處級每人每月1040元，
副處級每人每月920元，
正科級每人每月650元，
副科級每人每月580元，
科員及以下每人每月500元。
取消的公務用車如何處置
各級公務用車主管部門要會同有關部門制定公務用車處置辦法，報本級公務用車制度改革領導小組審批后組織實施。
取消的公務用車，除按規(guī)定可以報廢的車輛外，處置公務用車所得收入，扣除有關稅費后全部上繳市級國庫、取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現象，避免國有資產流失。對未能及時處置的車輛，設立過渡性車輛服務中心或社會化車輛租賃公司的方式，按市場化運作，提供有償服務，政府不得為其提供財政性補貼。同時建立北斗定位車輛信息管理系統(tǒng)。過渡期暫定三年。
平潭綜合實驗區(qū)
近日，記者從平潭綜合實驗區(qū)車改辦獲悉，根據此前下發(fā)的《平潭綜合實驗區(qū)公務用車制度改革實施方案》，平潭公車改革全面啟動實施。截至今年11月底，已完成參改單位車輛的封存停駛。
平潭保留機要應急車輛60輛
根據方案，改革后公車按照中央和省車改辦的要求，本著“應改盡改”的原則，平潭保留機要應急車輛60輛。此外，方案明確要推進執(zhí)法執(zhí)勤用車改革，執(zhí)法執(zhí)勤用車配備嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位。同時，要保障特種專業(yè)技術和其他用車的需要。
交通補貼：分六檔 500-1690元不等
改革后，對參改的廳級及以下公務人員適度發(fā)放公務交通補貼。具體為：
廳級每人每月1690元
正處級每人每月1040元
副處級每人每月920元
正科級每人每月650元
副科級每人每月580元
科員及以下每人每月500元
方案指出，各單位可根據實際情況，從公務交通補貼中劃出不超過10%比例作為單位統(tǒng)籌部分，集中用于解決不同崗位之間公務出行不均衡等問題，統(tǒng)籌資金使用需公開透明，具體管理辦法由各單位制定。
妥善安置司勤人員
根據保留公務用車的實際需要，合理設置司勤人員崗位，現有在冊正式司勤人員中優(yōu)先確定保留。對距國家法定退休年齡5年(含5年)以內的在冊正式司勤人員，可以提前離崗，離崗期間工資福利等基本待遇不變，達到國家法定退休年齡時，再辦理退休手續(xù)。
方案指出，司勤人員安置由區(qū)車改辦安置組負責制定司勤人員安置實施辦法，按照“誰使用誰負責”的原則，妥善安置司勤人員。
取消的公務用車采取公開拍賣等方式處置
方案提出，對取消的公務用車，由平潭綜合實驗區(qū)黨工委管委會辦公室會同財金局等相關部門統(tǒng)一規(guī)范處置。除按規(guī)定可以報廢的車輛外，其他車輛原則上委托中介機構進行資產評估，以評估價作為處置基準價，采取公開拍賣等多種方式進行公開處置。中介評估機構和拍賣機構要公開招標，從具有相應資質的中介機構中確定。
處置公務用車所得收入，扣除有關稅費后全部上繳平潭綜合實驗區(qū)國庫。
車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車
方案明確，要保障公務用車的編制和標準，車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車。
除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應當噴涂明顯的統(tǒng)一標識。保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車除用于保障各部門執(zhí)法執(zhí)勤外，還要保障綜合性執(zhí)法和重大突發(fā)事件等應急用車需要。保留的機要通信、應急等公務用車，在社會化交通方式提供不足或成本過高的情況下，還可用于保障各部門集體公務出行、跨區(qū)域出差、下基層調研等公務出行。
優(yōu)先使用北斗定位車輛信息管理系統(tǒng)，做到資源共享。用于機要通信、相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛的配備更新時應當使用新能源汽車。
方案指出，區(qū)黨工委管委會辦公室要會同有關部門負責修訂公務用車管理辦法，加強公務用車規(guī)范化管理，并探索社會化監(jiān)督的有效形式。同時，各單位要建立嚴格的公務出行審批和登記制度，定期公布車輛租賃費用使用情況。
龍巖
10月25日，《龍巖市全面推進公務用車制度改革實施方案》印發(fā)，對龍巖市公車改革涉及的方方面面作了明確規(guī)定，龍巖全市黨政機關公務用車制度改革要于12月底前基本完成。
全市各級黨政機關均參改
此次改革的機構范圍包括了全市各級黨政機關(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位)全部參加改革。
人員范圍包括全市各級各部門在編在崗的`廳(局)級及以下工作人員，對于機關單位中的純事業(yè)編制人員不在此次改革范圍。
此次車改取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
公務交通補貼分六檔 12月開始發(fā)放
改革后，行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)的普通公務出行，由公務人員自行選擇，實行社會化提供，適度發(fā)放公務交通補貼。公務交通補貼屬于改革性補貼，統(tǒng)一納入財政預算，在交通費中列支，隨工資按月發(fā)放。其中，由于11月28日就對龍巖市直各參改單位進行封車，所以12月份開始發(fā)放公務交通補貼。
龍巖全市統(tǒng)一公務交通補貼標準共分6檔，標準為：
廳級每人每月1690元
正處級每人每月1040元
副處級每人每月990元
正科級每人每月650元
副科級每人每月600元
科員及以下每人每月500元
駐市本級省垂管單位公車保留不超過6輛
改革后，參改單位不留一般公務用車。根據初步摸底統(tǒng)計數據顯示，目前，龍巖全市有一般公務用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車和其他用車等種類用車5400多輛，車改后，全市保留車輛比以前有大幅度減少。其中，龍巖市直單位(含部門管理機構)公車保留不超過140輛，駐市本級省垂管單位公車保留不超過6輛。
縣(市、區(qū))四套班子機要通信、應急、調研和接待用車不超過16輛，其中調研和接待用車按不超過現有的35%保留。
縣(市)直各單位按常住人口數、30萬人以下的、不超過40輛保留;人口30萬人以上的、不超過45輛保留。新羅區(qū)直各單位：按農業(yè)人口數、10萬人以上的、不超過40輛保留。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按常住人口數、5萬人以下的、不超過2輛保留;5萬人以上的、不超過3輛保留;街道按不超過2輛保留。
社會化公共交通保障出行
“保障出行”是這次車改的一項重要原則，改革后，公務出行由實物保障轉為社會化公共交通保障，實現公務出行的社會化、市場化。
市直各參改單位在規(guī)定的行政區(qū)域(即：東城街道、南城街道、西城街道、北城街道、中城街道、西陂街道、曹溪街道等7個街道)內公務出行不再報銷公務交通費用，上、下班和規(guī)定區(qū)域內一般公務出行也不負責接送。超出保障區(qū)域，按照差旅費相關規(guī)定執(zhí)行�？鐓^(qū)域的公務出行，可到公務用車服務平臺或者從社會化車輛租賃公司租車。
寧德
寧德市委、市政府辦公室日前正式下發(fā)《漳州市全面推進公務用車制度改革實施方案》，對寧德公車改革涉及的方方面面做了明確規(guī)定。根據工作部署，寧德市要確保市、縣(市、區(qū))各級和駐本市的省管單位改革后公務交通支出低于改革前支出總額，全市整體節(jié)支率不低于 7%。
寧德公務用車制度改革范圍
機構范圍：各級黨政機關(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位，下同)全部參加改革。
人員范圍：各級各部門在編在崗的廳級及以下工作人員。車輛范圍：取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
市本級保留不超過140輛
通過建立服務平臺滿足公務出行需要
市、縣(市、區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)等部門機關應根據工作性質和任務，合理保留機要通信、應急、調研和接待等用車數量，經各級公務用車制度改革領導小組審核確定，其中調研和接待用車按不超過現有的 35%保留。其他市直單位采取總量控制的原則保留車輛，市本級保留不超過 140 輛，通過建立服務平臺滿足公務出行需要。
改革后保留的機要、應急和接待等公務車輛，除必須配備到部門外，集中起來建立服務平臺，實行統(tǒng)一管理。服務平臺兩年內建設到位。
明確公務交通補貼標準上限
根據國家關于地方公務交通補貼標準不得高于中央和國家機關補貼標準 130%的規(guī)定，確定寧德市公務交通補貼標準上限為：
廳級每人每月1690元
正處級每人每月1040元
副處級每人每月920元
正科級每人每月650元
副科級每人每月580元
科員及以下每人每月500元
允許參改單位根據實際情況，從公務交通補貼中劃出不超過 10%比例作為單位統(tǒng)籌部分，集中用于解決不同崗位之間公務出行不均衡等問題，統(tǒng)籌資金使用須公開透明，具體管理辦法由各單位自行制定。
對改革后留用的車輛難以解決集體公務出行的，允許通過社會化租賃車輛方式予以保障。對特別重大搶險救災、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預測的特殊事項，各地可從實際出發(fā)在應急預案中另行制定特殊情況下公務用車保障辦法。
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