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馬鞍山市促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策全文2016
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馬鞍山市促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)國家和省有關文件精神及《馬鞍山市扶持產(chǎn)業(yè)政策的若干規(guī)定》，制定本政策。
一、明確財政支農(nóng)項目資金支持范圍
財政支農(nóng)資金項目實行申報備案制、招投標制和績效考核制，重點加強對市級層面農(nóng)業(yè)發(fā)展關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，發(fā)揮示范引導作用，放大資金效應。
在本市區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人，實施有關農(nóng)業(yè)項目并符合現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局及相關規(guī)劃要求的，均屬資金支持范圍。
財政支農(nóng)項目資金實行預算管理和總量控制。
二、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
支持農(nóng)業(yè)基礎設施建設。對批準立項的小型農(nóng)田水利設施建設予以專項補助，列入全國專項規(guī)劃和省級計劃建設的小型水庫，給予一定補助;經(jīng)批準立項的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，市、縣區(qū)財政按照規(guī)定安排配套資金。
三、支持優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和標準化、信息化、品牌化生產(chǎn)經(jīng)營
對五大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)予以扶持。市財政扶持資金按“因素法”分配給各縣區(qū)額度。縣區(qū)在市級扶持項目庫范圍內(nèi)，按照公開、公平、公正的原則，原則上通過招投標方式確定具體實施項目，同時報市級農(nóng)業(yè)和財政主管部門備案。對確實不便招投標的項目，可以采取專家評審方式，但須報市農(nóng)委、市財政局聯(lián)合批準。重點扶持的項目庫和實施要求由市農(nóng)業(yè)主管部門編制，另行下發(fā)。
四、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，發(fā)揮其示范帶動作用
對市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投資，按基礎設施投入的一定比例，在預算控制額度內(nèi)，對建設主體予以獎補。
五、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提升農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平
支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器建設。依托龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器。結合“一村一品”發(fā)展，鼓勵、引導其吸納城鄉(xiāng)有一定文化基礎和創(chuàng)業(yè)愿望的知識青年進入孵化器。
六、推動農(nóng)村土地流轉，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營
支持開展土地預流轉工作。對報市農(nóng)業(yè)主管部門備案的200畝以上土地預流轉項目，通過市區(qū)或縣農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺成交的，對其操作主體(鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村或農(nóng)業(yè)園區(qū))給予每畝30元一次性獎補。
七、扶持建立農(nóng)業(yè)信貸風險補償機制，增強農(nóng)業(yè)投融資能力
對縣區(qū)專門設立的面向農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的信貸補償資金，按資金額度，給予一定比例的補助。
八、支持農(nóng)業(yè)保險，化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險
鼓勵縣區(qū)自主開展農(nóng)業(yè)保險，增加保險品種，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。
九、推動秸稈綜合利用，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
鼓勵縣區(qū)開展秸稈綜合利用，按縣區(qū)財政性投入(不包含省市規(guī)定由縣區(qū)承擔的秸稈還田補貼配套資金)，給予一定比例的補助。
十、支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體建設，著力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力
1、對農(nóng)業(yè)企業(yè)新組建的產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟、院士工作站、工程技術研究中心、重點實驗室等創(chuàng)新載體及新承擔的國家、省級科技計劃項目配套均享受工業(yè)倍增科技政策。
2、對新認定的國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)給予100萬元獎勵。
3、對企業(yè)獲得國家、省審定的大宗農(nóng)作物新品種(主要指：糧棉油)，分別給予30、10萬元獎勵。
十一、附則
(一)本政策由市農(nóng)委、市科技局、市水利局按各自職責會同市財政局負責解釋。
(二)原市農(nóng)委、市財政局聯(lián)合印發(fā)的《馬鞍山市促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策》(農(nóng)政〔2015〕12號)、《促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新若干獎勵政策(暫行)》(馬政辦〔2012〕92號)不再執(zhí)行。
(三)涉及縣區(qū)(開發(fā)園區(qū))配套的政策資金，市財政兌現(xiàn)市級承擔部分，縣區(qū)(開發(fā)園區(qū))財政按比例承擔。
(四)本政策與其他財政政策不重復享受。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回;情節(jié)嚴重的，追究相關單位和人員責任。
(五)本政策自發(fā)布之日起施行，一年一維護。
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