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嵊州市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障暫行辦法
嵊州市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障暫行辦法（全文）
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和城市建設(shè)的用地需求，保障農(nóng)民合法權(quán)益，切實解決被征地農(nóng)民的后顧之憂，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，現(xiàn)根據(jù)《紹興市人民政府關(guān)于印發(fā)紹興市區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障暫行辦法的通知》精神，結(jié)合我市實際，制訂本辦法。
一、總體要求
從2003年起，在我市范圍內(nèi)建立起與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，與城市化建設(shè)相配套，獨立于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度外，保障范圍廣覆蓋，資金來源多渠道，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和享受標(biāo)準(zhǔn)多檔次，管理服務(wù)社會化的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。
二、范圍和對象
嵊州市各街道辦事處所屬社區(qū)或村，經(jīng)市以上國土資源部門批準(zhǔn)征地，并按規(guī)定已辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員。
下列人員不再列入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對象：
1、被征地農(nóng)民已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，且投保年限已符合可按月享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇的。
2、已按月享受基本養(yǎng)老金的人員。
三、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法
1、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分A、B、C三檔：A檔18000元，其中：村和個人交2000元，政府補(bǔ)助16000元;B檔27000元，村和個人交9000元，政府補(bǔ)助18000元;C檔36000元，村和個人交18000元，政府補(bǔ)助18000元。被征地農(nóng)民在參保時可自行選擇其中一檔，一經(jīng)選定，不再變動。
2、繳費(fèi)時限。對本辦法實施前的被征地農(nóng)民，應(yīng)在本辦法實施后二個月內(nèi)辦畢被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障參保繳費(fèi)手續(xù)，逾期不再辦理;本辦法實施后的被征地農(nóng)民，應(yīng)在被征地起二個月內(nèi)辦畢被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障參保繳費(fèi)手續(xù)，逾期不再辦理。
3、繳費(fèi)辦法。①被征地農(nóng)民按選定的標(biāo)準(zhǔn)以行政村為單位辦理參保手續(xù)，凡征用土地達(dá)70%以上的村必須全村參保，70%以下的村允許按被征土地人口比例參保，并一次性繳納養(yǎng)老保障費(fèi);②凡參保的被征地農(nóng)民均由所在村登記造冊，經(jīng)公示，由所在街道辦事處統(tǒng)一負(fù)責(zé)報市公安局、國土資源局審核同意，辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后向市社保局辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。
四、享受條件和待遇
1、享受條件。參保的被征地農(nóng)民男年滿60周歲，女年滿55周歲時，可按月享受養(yǎng)老保障待遇，其中對參保繳費(fèi)時男已年滿60周歲及以上、女已年滿55周歲及以上的，當(dāng)月辦理參保繳費(fèi)，次月起可享受養(yǎng)老保障待遇。
2、享受待遇。享受待遇對應(yīng)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：A檔100元/月，B檔150元/月，C檔200元/月。
3、被征地農(nóng)民按月享受的養(yǎng)老保障金實行社會化發(fā)放。
五、被征地農(nóng)民就業(yè)安置
1、切實提高被征地農(nóng)民的綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，多渠道收集企業(yè)用工信息，舉辦勞動力就業(yè)交流會，增加被征地農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會，促其向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
2、加強(qiáng)被征地農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，凡有就業(yè)意向的人員，可向所在地街道、開發(fā)區(qū)和社會勞動保障所申請參加培訓(xùn)。
3、街道和社會勞動保障所要多渠道收集用工信息，被征地農(nóng)民參加勞動部門舉辦的勞動力交流會，優(yōu)先推介就業(yè);勞動保障所應(yīng)在所轄地就地開發(fā)就業(yè)崗位，以實現(xiàn)多渠道就業(yè)。
六、資金籌措和管理
1、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金一般由參保人員個人、所在村和政府共同出資籌集。所籌集的資金及利息收入全部納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金�；饘嵭袑魞Υ妗ｍ椆芾�、專款專用，任何單位和個人不得移作他用。
2、所在行政村集體繳納部分不得低于1000元，資金從土地征用補(bǔ)償費(fèi)中和村集體經(jīng)濟(jì)積累中列支。
3、政府補(bǔ)助的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金(以下簡稱政府補(bǔ)助金)由政府通過國有土地出讓收入及財政安排專項經(jīng)費(fèi)等籌措。
4、被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障費(fèi)由市社保局負(fù)責(zé)收繳、管理及保值增值，納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金專戶存儲，接受市財政和審計部門的監(jiān)督。
5、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金不計征稅、費(fèi)。
七、個人帳戶管理
1、被征地農(nóng)民參保繳費(fèi)后，由市社保局發(fā)給《嵊州市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障手冊》，并按照公民身份證號碼，為每個參保人員建立一個終身不變的養(yǎng)老保障個人帳戶。
2、被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障個人帳戶金由個人及村繳納的養(yǎng)老保障費(fèi)組成。個人帳戶金按銀行同期一年存款利率計息，其中當(dāng)年繳納的養(yǎng)老保障費(fèi)按銀行同期活期利率計息。
3、被征地農(nóng)民按月享受的養(yǎng)老保障金按下列先后順序支付：A、個人帳戶金;B、政府補(bǔ)助金。
4、被征地農(nóng)民的個人帳戶金無特殊情況不得提前退還。
5、被征地農(nóng)民按月享受養(yǎng)老保障待遇期間死亡的，其家屬應(yīng)在30天內(nèi)到市社保局辦理有關(guān)手續(xù)，對冒領(lǐng)養(yǎng)老保障金的行為，將依法予以處罰。被征地農(nóng)民死亡時，其個人帳戶金(或余額)可依法繼承。
八、檔案管理
市社保局要設(shè)計系統(tǒng)軟件，實現(xiàn)系統(tǒng)管理，并為每位參保的被征地農(nóng)民建立個人檔案，將個人檔案全部輸入電腦，做好每位參保人員的繳費(fèi)記錄;管理費(fèi)用按每人60元標(biāo)準(zhǔn)由村一次性繳納。
九、與其它社會保險之間的關(guān)系
1、參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障的人中在市區(qū)各類企業(yè)就業(yè)的，企業(yè)及個人必須按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)。
2、被征地農(nóng)民符合城鎮(zhèn)自由職業(yè)者參保條件的，允許按城鎮(zhèn)自由職業(yè)者的身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
3、被征地農(nóng)民既參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，又參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障的，到達(dá)按規(guī)定享受養(yǎng)老待遇時，其養(yǎng)老待遇按照“自愿選擇、單項享受”的原則確定。選擇城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，退還其被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障個人帳戶金;選擇被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇的，退還其城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶金。
4、已參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，按本辦法參保后，允許按農(nóng)村社會養(yǎng)老保險規(guī)定退還原繳納的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費(fèi)，同時終止農(nóng)村社會養(yǎng)老保險關(guān)系;也允許繼續(xù)保留原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險關(guān)系。
5、已參加農(nóng)婚知青養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，按本辦法參保后，其原知青養(yǎng)老保險關(guān)系仍可予保留，仍按嵊政辦[2002]63號規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)享受待遇。
十、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
1、解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題，是完善我市社會保障體系的重要組成部分，這項工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)量大。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立以市政府領(lǐng)導(dǎo)為組長、有關(guān)部門參加的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市勞動和社會保障局，負(fù)責(zé)日常工作。
2、市級各有關(guān)部門要按照統(tǒng)一政策、分級工作、各負(fù)其責(zé)、積極穩(wěn)妥的要求，密切配合、通力協(xié)作，確保平衡實施。
十一、其它
1、今后，政府將根據(jù)土地征用補(bǔ)償費(fèi)和人民生活水平的提高，對參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和享受待遇作適當(dāng)調(diào)整，具體由市勞動和社會保障局提出，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
2、本辦法自發(fā)布之日起施行。
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