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      河南新養(yǎng)老保險制度解讀 讓"老有所養(yǎng)"更公平可持續(xù)

      時間:2021-01-29 09:31:30 養(yǎng)老保險 我要投稿

      河南新養(yǎng)老保險制度解讀 讓"老有所養(yǎng)"更公平可持續(xù)

        讓“老有所養(yǎng)”更公平可持續(xù)

      河南新養(yǎng)老保險制度解讀 讓"老有所養(yǎng)"更公平可持續(xù)

        ——《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》解讀

        近日,省政府出臺了《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》。《意見》出臺的背景何在?有哪些亮點?我省居民參保和領(lǐng)取待遇情況如何?12月5日,省人社廳有關(guān)方面負責人對此進行了解讀。

        讓社保更加公平可持續(xù)

        2011年,我省將新農(nóng)保和城居保合并,開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點。經(jīng)過三年的試點運行,如今全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)已達4837萬人,領(lǐng)取待遇人數(shù)達1223萬人,均居全國前列。

        但與此同時,由于政策和機制的不完善,我省城鄉(xiāng)居保制度也存在著繳費水平低、自覺參保繳費低等現(xiàn)象,阻礙了制度積極效應(yīng)的充分發(fā)揮和可持續(xù)發(fā)展。

        “此次《意見》按照全覆蓋、;、有彈性、可持續(xù)的方針,對有關(guān)政策作出了調(diào)整,就是要健全機制,擴大參保人權(quán)益,增強與職工養(yǎng)老保險的互補性,以更好地體現(xiàn)社會保障體系建設(shè)的`要求,是建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度的重要一步。”省人社廳調(diào)研處副處長黃曉紅說。

        提高參保標準,多繳多得

        《意見》有哪些特點?省人社廳農(nóng)保處處長馬力說,新制度最大的亮點是提高了基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準,建立了參保激勵機制,完善了個人賬戶繼承等政策,讓參保群眾更好享受改革發(fā)展的成果。

        《意見》將個人繳費標準全省統(tǒng)一為每年100元至5000元16個檔次,選擇100元~400元檔次標準繳費的,補貼標準不低于每人每年30元;選擇500元及以上檔次標準繳費的,補貼標準不低于每人每年60元。“和國務(wù)院的意見相比,我省增加了4個繳費檔次;和2011年我省試點時相比,增加了6個檔次。”馬力說,參保人可以根據(jù)自己的意愿和能力,自主選擇檔次繳費,多繳多得。

        政府補貼穩(wěn)步增加。中央財政確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月55元,我省省財政和省轄市財政對每人每月增加了3元基礎(chǔ)養(yǎng)老金,縣(市區(qū))基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼每人每月不低于5元。也就是說,我省符合領(lǐng)取條件的參保人每人每月至少可領(lǐng)取到63元養(yǎng)老金,養(yǎng)老保險待遇再次提高。

        集體補助方面,增加了公益慈善事業(yè)對參保人的資助,同時鼓勵建立喪葬補助金制度,以進一步拓寬籌資渠道,提高參保待遇。

        之前,個別地方老人到了領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡,但兒女如果沒有參保繳費,老人就不能領(lǐng)待遇。此次《意見》明確規(guī)定了養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件和補繳辦法,堅決杜絕捆綁繳費。

        而且,在繼承方面,原來只能繼承個人繳費的部分,不能繼承政府補貼的部分,現(xiàn)在規(guī)定個人賬戶全部資金余額均可依法繼承。

        養(yǎng)老保險可跨地區(qū)轉(zhuǎn)移

        將新農(nóng)保和城居保合并,建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,一個重要初衷是實現(xiàn)城鄉(xiāng)均等。但有些農(nóng)民工進城工作后,原來的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與在企業(yè)參加的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險無法接續(xù),一些地方甚至出現(xiàn)了農(nóng)民工退保潮。

        為避免出現(xiàn)上述情況,除已按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的其養(yǎng)老保險關(guān)系不隨戶籍轉(zhuǎn)移之外,《意見》明確提出:參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員,在繳費期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系的,可在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系,一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額,并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費,繳費年限累計計算。“這也就是說,養(yǎng)老保險個人賬戶一經(jīng)建立,社保管理機構(gòu)就為其提供終身服務(wù),無論在哪里繳費,或是否間斷性繳費,個人賬戶都累計記錄參保人權(quán)益,支付終身。”馬力說。

        《意見》確定,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度“十二五”末實現(xiàn)與職工基本養(yǎng)老保險制度相銜接,2020年前全面建成規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,與社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套。“這進一步彰顯了‘增強公平性、適應(yīng)流動性,保證可持續(xù)性’的制度本義,老百姓‘老有所養(yǎng)’更加可期。”馬力說。

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