2016新修訂湖北省人口與計劃生育條例解讀
湖北省人口與計劃生育條例修改草案昨提請省人大常委會審議，修改后的條例草案，鼓勵一對夫妻生兩個孩子，同時保留對晚婚增加15天假期的獎勵，另外對符合政策生育的產婦增加30天產假。
合法收養(yǎng)不納入子女數計算
再婚夫妻符合條件可再生一個
根據修改決定草案，在我省范圍內，提倡一對夫妻生育兩個子女。
另外，修改決定草案還增加了一條允許“再生育一個孩子”的內容，包括：夫妻雙方的兩個子女中有殘疾的，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學認為可以再生育的;再婚夫妻一方無子女，另一方有一個子女，再婚后只生育一個子女的;再婚夫妻婚前有兩個子女或婚前合法生育多個子女的。
條例還指出，夫妻申請再生育子女時，合法收養(yǎng)的子女不參與子女數的計算。
不生二孩仍可享優(yōu)待
符合政策生育增加產假30天
不久前社會熱議的`“晚婚晚育假取消”話題，我省修改決定草案也作出了專門規(guī)定，明確保留對晚婚增加15天假期的獎勵，同時取消“晚育假”，改成對所有符合政策生育的產婦都增加產假30天，并給予配偶10天護理假。
關于《獨生子女父母光榮證》，決定草案按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，進行了明確：在國家提倡只生一個子女期間，自愿終生只生一個的夫妻，獲得《獨生子女父母光榮證》的，繼續(xù)享受優(yōu)待。獨生子女父母屬國家機關、事業(yè)單位工作人員或企業(yè)員工的，退休時可領取計劃生育獎勵金。
如果再生育第二個孩子，該證要注銷，并取消優(yōu)惠待遇;獨生子女傷殘或死亡的，父母獲得扶助。
墮胎遺棄子女的不能生二孩
再生育審批權限下放街道辦
對于社會撫養(yǎng)費，該決定草案也規(guī)定，不符合生育條件的，以不正當手段取得《生育證》生育的，按違法生育處理，并征收社會撫養(yǎng)費。
重婚生育、有配偶與他人生育的，對重婚者、有配偶者，征收2倍社會撫養(yǎng)費。
如果存在非醫(yī)學需要選擇性別人工終止妊娠、故意致嬰兒死亡、自報嬰兒死亡但沒死亡證據證明、遺棄子女的，該草案規(guī)定不能生二孩。此外，再生育審批權限由縣下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦，病殘兒鑒定權限由市州下放到縣。
解 讀
省衛(wèi)計委副主任楊有旺：
實施全面兩孩 有利社會和諧
近年來，我國勞動力總量出現(xiàn)下降趨勢、老齡化不斷加深、出生人口性別比長期失衡，對經濟社會發(fā)展的影響開始顯現(xiàn)。
在經濟新常態(tài)下，實施全面兩孩政策，不但有利于增強經濟發(fā)展活力，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展，也有利于逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族間生育政策的統(tǒng)一，平衡性別結構，促進社會和諧。
人民有所呼，國家有所應。多項調查顯示，80%左右的家庭希望生育兩個孩子，90%以上的家庭對實施全面兩孩政策持支持態(tài)度。
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