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提高教師待遇 穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍
“要樹立依法治教的思想,切實(shí)保障教師的各項(xiàng)權(quán)益,提高教師的待遇和地位,科學(xué)決策,及時(shí)解決教師在工作、生活、學(xué)習(xí)等方面的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。”這是近日提請(qǐng)審議的新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組檢查教師法、自治區(qū)實(shí)施教師法若干規(guī)定實(shí)施情況的報(bào)告提出的建議。
報(bào)告指出,教師法和自治區(qū)實(shí)施教師法若干規(guī)定實(shí)施以來,新疆各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)“一法一規(guī)定”,以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),堅(jiān)持教育立區(qū)、人才強(qiáng)區(qū),把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的地位,采取各種措施加強(qiáng)教師的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),改善教師工作條件和生活條件,保障教師合法權(quán)益,有效促進(jìn)了教師隊(duì)伍整體建設(shè),使新疆教育事業(yè)得到很大發(fā)展。但同時(shí)也存在一些值得及時(shí)研究和急需解決的問題,比如教師結(jié)構(gòu)性短缺問題依然突出。
當(dāng)前,新疆教師總量雖然不缺,但存在結(jié)構(gòu)性短缺的問題,雙語教師普遍短缺。農(nóng)村教師短缺,農(nóng)村學(xué)校尤其是村小、教學(xué)點(diǎn)、幼兒園教師嚴(yán)重短缺,基本上都是“一班一教”、大班教學(xué)和包班管理。另外,教師編制標(biāo)準(zhǔn)偏低或缺失,中小學(xué)教師編制滿足不了教學(xué)需求,幼兒園教師編制標(biāo)準(zhǔn)低或缺失。教師特別是農(nóng)村教師評(píng)聘高中級(jí)職稱難,教師隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不完善。
此外,教師待遇與公務(wù)員存在事實(shí)上的差距。教師法規(guī)定,教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高。但新疆各地在落實(shí)教師工資待遇時(shí)不同程度地存在執(zhí)行不到位的問題,教師績(jī)效工資未全額發(fā)放,教師缺失第13個(gè)月工資、精神文明獎(jiǎng)、績(jī)效考核獎(jiǎng),醫(yī)療保險(xiǎn)、撫恤金、探親路費(fèi)等費(fèi)用方面標(biāo)準(zhǔn)不一,存在拖欠教師工資的情況。此外,農(nóng)牧區(qū)教師待遇低,教師壓力大、負(fù)擔(dān)重、流失多。
針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,檢查組建議,應(yīng)當(dāng)提高教師社會(huì)地位,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用,在確保教育硬件投入的基礎(chǔ)上,把更多資源投向教師,科學(xué)管理教師編制工作,調(diào)整教師職稱評(píng)聘政策,完善教師隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,多管齊下加大教師培訓(xùn)力度,提高教師待遇,穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。
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