鐵路大宗貨物運輸定價的影響因素和定價措施論文
一、我國鐵路大宗貨物運輸需求特點
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大宗貨物是指那些運輸量大、貨源比較穩(wěn)定、一般可以提前確定運輸需求的貨物，量大、基礎(chǔ)性以及對國計民生具有重要影響是其突出的特點。正因為如此，我國鐵路大宗貨物運輸具有普遍性。目前我國鐵路大宗貨物主要包括能源商品、原材料以及農(nóng)副產(chǎn)品等，如煤炭、石油、鋼鐵及糧食等重要商品。一方面，由于我國地域較廣，全國各區(qū)域資源稟賦及生產(chǎn)能力各不相同，為了滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要， 往往要將貨物從一個地方運輸?shù)搅硪粋�地方，且這種需求是長期穩(wěn)定的。如從煤炭資源比較集中的山西省向全國各地調(diào)運煤炭， 從糧食主產(chǎn)區(qū)向全國各地調(diào)運糧食等， 都屬于大宗貨物運輸。另一方面，相對于公路、航空、水路運輸，鐵路運輸具有低成本、全天候、重載化等優(yōu)點，是各個市場主體能夠普遍接受的運輸方式。鑒于這兩方面原因，鐵路大宗貨物運輸具有了普遍性需求特點。
（二）多樣性
一方面大宗貨物本身就多式多樣， 另一方面不同時期、不同貨物、不同貨主又會有不同運輸需求，這就產(chǎn)生了鐵路大宗貨物運輸?shù)亩鄻有�。事實上，即使同一種貨物也會因包裝方式、裝載方式、運輸線路不同而有所區(qū)別。此外，不同運輸技術(shù)、運輸組織形式也會帶來運輸需求的多樣性。如運輸液態(tài)大宗貨物需要有特殊運輸工具；運輸煤炭不僅要考慮火車途中運輸，還要考慮煤炭運輸?shù)侥康牡睾蟮淖詣踊遁d等。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展， 市場對貨物運輸?shù)男枨笤絹碓骄?xì)化，面對激烈的市場競爭，鐵路運輸部門要通過服務(wù)水平提升、服務(wù)內(nèi)容細(xì)化來應(yīng)對公路、航空及水路等運輸行業(yè)的競爭。因此，鐵路大宗貨物運輸不僅關(guān)系到鐵路運輸數(shù)量評價，還關(guān)系到鐵路運輸質(zhì)量評價，它是提升鐵路運輸市場競爭力的關(guān)鍵所在。
（三）時間的不確定性
總的來看，大宗貨物需求主體是相對固定的，變化的只是每年的貨物運輸量需求。一年中，鐵路大宗貨物運輸波動性相對明顯，每個月、每個季度的運輸量需求都會發(fā)生變化， 從而產(chǎn)生鐵路大宗貨物運輸?shù)耐九c淡季。如農(nóng)產(chǎn)品運輸以及以農(nóng)產(chǎn)品為原材料的相關(guān)工業(yè)品運輸會在農(nóng)產(chǎn)品上市后一段時間內(nèi)呈現(xiàn)顯著的旺季特征。當(dāng)這類貨物在運輸總量中的占比變化較大時，就會產(chǎn)生所謂的季節(jié)性波動。面對大宗貨物運輸需求在不同時間段內(nèi)的數(shù)量變化， 鐵路運輸部門需要在運輸組織方式、運輸力量調(diào)配等方面提前做好準(zhǔn)備，盡可能實現(xiàn)鐵路大宗貨物運輸平衡， 最大限度利用好鐵路運輸力量。
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實際操作中， 鐵路大宗貨物運輸在相反方向上很難達(dá)到平衡，這會在一定程度上造成鐵路運力浪費，即鐵路大宗貨物運輸具有目的地不均衡性。之所以會產(chǎn)生這種現(xiàn)象，一是因為全國各地資源稟賦不同、生產(chǎn)能力不同，加之各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，對大宗貨物的需求肯定會存在差異。如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對煤炭、石油等能源的需求肯定要高于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)， 礦產(chǎn)資源主產(chǎn)區(qū)的礦產(chǎn)外運需求肯定要高于礦產(chǎn)需求地區(qū)等。二是因為大宗貨物種類不同， 對運輸專業(yè)技術(shù)的要求也不同。如鮮活農(nóng)產(chǎn)品對冷藏車廂運輸需求較大，但這種專業(yè)冷藏車輛只有部分鐵路運輸部門才具備。三是因為運輸組織、運輸經(jīng)營管理水平不同，會使鐵路運輸力量表現(xiàn)出不均衡。如經(jīng)常性運輸糧食大宗貨物的鐵路公司可能對運輸其他大宗貨物如鋼鐵表現(xiàn)出不適應(yīng)性等。
（五）運輸方式的`可替代性
一方面，鐵路、公路、水路、管道等多種運輸方式之間具有可替代性。當(dāng)其它運輸方式的運力、價格、便捷性等因素發(fā)生變化時，其競爭力也會隨之發(fā)生變化，從而擠占鐵路大宗貨物運輸市場份額。長遠(yuǎn)來看，隨著經(jīng)濟(jì)社會特別是信息技術(shù)的快速發(fā)展， 多種運輸方式共存的聯(lián)合運輸方式必然成為未來大宗貨物運輸發(fā)展的大勢所趨， 這更加強(qiáng)化了不同運輸方式之間的可替代性。另一方面，伴隨科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，各種運輸方式的內(nèi)容會發(fā)生改變，從而產(chǎn)生可替代性。如當(dāng)煤炭資源通過就地發(fā)電再經(jīng)由高壓電網(wǎng)傳遞技術(shù)“夢想成真”時，煤炭運輸無疑將成為歷史。
二、當(dāng)前我國鐵路大宗貨物運輸定價方法
�。ㄒ唬┪覈F路大宗貨物運價的發(fā)展
鑒于鐵路運輸在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要性，政府相關(guān)部門在制定鐵路運輸價格時總是慎之又慎，既要充分考慮到經(jīng)濟(jì)利益主體和鐵路系統(tǒng)的長遠(yuǎn)發(fā)展，又要考慮到有可能被影響到的公共利益。2013 年3月14 日，中國鐵路總公司成立。2015 年1 月，國家發(fā)改委下發(fā)了新一輪鐵路貨運價格改革通知， 給予鐵路公司“基準(zhǔn)價下浮不限、上浮不超過10%”的貨物運輸價格自主權(quán)， 初步明確了鐵路貨物運輸價格的市場化方向。這一做法表明國家在成立中國鐵路總公司后，能夠按照市場規(guī)律、考慮市場競爭與市場供求關(guān)系，愿意對鐵路運輸價格作出改變。在此背景下，中國鐵路總公司運輸局下發(fā)了“關(guān)于試行整車‘一口價新管內(nèi)’的運輸通知”，其實質(zhì)是在一個鐵路局范圍內(nèi)，鐵路公司擁有整車貨物運輸價格自主定價權(quán)。相對于原來的鐵路運輸政府定價方式，這一次改革的力度可謂十分巨大，鐵路公司第一次擁有了鐵路貨物運輸自主定價權(quán)。
�。ǘ┪覈F路大宗貨物運價的分析
目前我國鐵路貨物運輸價格主要包括了零散貨物快運、批量貨物快運、“一口價新直通”以及“一口價新管內(nèi)”等模式。其中，零散貨物快運、批量貨物快運的價格制定相對簡單， 只要借鑒當(dāng)前快運市場價格標(biāo)準(zhǔn)即可。而“一口價新直通”及“一口價新管內(nèi)”的價格區(qū)別主要在于運輸涉及的范圍不同， 一個是跨局的貨物運輸，另一個是管內(nèi)的貨物運輸。其中，“一口價新管內(nèi)”價格主要適用于新增貨源，“一口價新直通” 主要適用于276 類貨物中除108 類批量散貨之外的貨物。當(dāng)然，石油、煤炭、軍事運輸以及國際聯(lián)運等慣常的大宗貨物運輸并不執(zhí)行這兩種價格。在具體價格執(zhí)行方面，“一口價新管內(nèi)”實行的是“最高不得高于國家政策規(guī)定的價格水平、最低不得低于管內(nèi)單位變動成本”；“一口價新直通”實行的是“最高不得高于國家政策規(guī)定的價格水平、低限則是在比公路運輸?shù)?%的范圍內(nèi)浮動”。為了避免各鐵路局出現(xiàn)惡性競爭，在這兩種價格規(guī)定之外，還規(guī)定“不得在與公路運輸沒有直接競爭關(guān)系的貨物運輸上實行一口價”。
�。ㄈ┪覈F路大宗貨物運價的評價
從鐵路貨物運輸價格改革來看， 雖然政府在鐵路運輸價格管制方面有所放松， 不再像從前那樣實行嚴(yán)格的政府定價， 但兩個一口價政策只是針對與公路等運輸方式有競爭的大宗貨物，且只是給出了一定范圍，即所謂的“最高限價”與“最低限價”，至于如何制定價格卻沒有拿出具體的可操作辦法。鐵路公司為了更好地提高經(jīng)濟(jì)效益， 往往將業(yè)務(wù)人員績效與貨物運輸價格進(jìn)行掛鉤，即給予業(yè)務(wù)人員一定的價格自主權(quán)，超過部分進(jìn)行業(yè)績提成。為了獲取訂單、完成業(yè)務(wù)額度，業(yè)務(wù)人員往往會采用低價競爭策略來爭搶客戶。如此，那些沒有獲得低價客戶的業(yè)務(wù)人員會對鐵路大宗貨物運輸價格政策產(chǎn)生質(zhì)疑， 進(jìn)而影響鐵路大宗貨物運輸價格的穩(wěn)定。應(yīng)從有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和鐵路公司自身可持續(xù)發(fā)展視角， 制定出更加合理的大宗貨物運輸價格政策，并根據(jù)市場變化及時調(diào)整運輸價格。
三、我國鐵路大宗貨物運輸價格的影響因素
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運輸能力無疑是影響鐵路大宗貨物運輸價格的主要因素。從經(jīng)濟(jì)學(xué)市場供求理論來分析， 當(dāng)運力緊張時，運價自然會隨之上漲，反之則會下降。當(dāng)然，基于政府管制的存在， 這種市場供求關(guān)系變化并不能完全體現(xiàn)在運價上。如2012 年我國煤炭行情看好時，山西、內(nèi)蒙古等煤炭資源主產(chǎn)省份的煤炭外運需求激增， 導(dǎo)致當(dāng)?shù)罔F路運力緊缺。2012 年之后，受宏觀經(jīng)濟(jì)下行影響，煤炭市場行情一落千丈，山西、內(nèi)蒙古等省份鐵路運力被大量閑置。導(dǎo)致這種現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因是：在價格管制背景下，鐵路大宗貨物運價不能隨行就市，造成地方鐵路運力配置不合理。
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市場需求是影響鐵路大宗貨物運輸價格的另一重要因素。當(dāng)鐵路運輸能力無法滿足市場需求時，應(yīng)通過提高鐵路運輸價格來調(diào)節(jié)市場需求；相反，當(dāng)鐵路運輸能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過市場需求時， 應(yīng)通過降低鐵路運輸價格來刺激市場需求，以避免鐵路運力浪費。一般而言，鐵路大宗貨物市場需求會隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化而變化。當(dāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時，原材料運輸、能源運輸會顯著增加，同時產(chǎn)成品的運輸量也會顯著增加。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后時，原材料、能源運輸會顯著減少，包括產(chǎn)成品的運輸量也會顯著減少。必須適時掌握市場需求變化，及時調(diào)整鐵路運價，確保鐵路運力得到充分運用。
�。ㄈ┴浳镞\輸量
相較于其他運輸方式， 鐵路大宗貨物的運輸能力優(yōu)勢突出。因此，對于鐵路運輸部門而言，客戶貨物運輸量越大，越能體現(xiàn)其優(yōu)越的市場競爭力。在鐵路大宗貨物運輸中，量大價優(yōu)是必須堅持的基本原則，即客戶貨物運輸量越大， 鐵路公司提供的運輸價格優(yōu)惠幅度應(yīng)當(dāng)越大。從實際情況來看，我國鐵路公司對于那些長期穩(wěn)定的大客戶一直提供了比較優(yōu)惠的運輸價格。如鐵路公司長期以來對神華集團(tuán)的煤炭運輸、長慶油田的油罐車運輸提供了最優(yōu)惠價格，且神華集團(tuán)、長慶油田擁有優(yōu)先使用鐵路運輸?shù)臋?quán)利。這種做法可以最大限度保障鐵路運輸部門經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定。
（四）貨物運輸距離
在當(dāng)前幾種比較常見的運輸方式中， 當(dāng)運輸距離超過500 公里時，鐵路運輸?shù)母偁巸?yōu)勢非常明顯，即鐵路運輸非常適合長距離運輸。主要原因在于：與短距離運輸一樣長距離運輸也只需要進(jìn)行一次裝卸。使用鐵路進(jìn)行長距離運輸，可以較大幅度降低相關(guān)輔助費用，進(jìn)而獲得更高運輸收益。從鐵路運輸部門自身來看，大宗貨物運輸距離越長，單位運輸成本越低，鐵路運輸部門經(jīng)濟(jì)效益也越高。因此，大宗貨物客戶應(yīng)根據(jù)運輸距離遠(yuǎn)近選擇適當(dāng)運輸方式， 而鐵路運輸部門應(yīng)給予長距離大宗貨物運輸客戶以價格優(yōu)惠，運輸距離越長，給予的優(yōu)惠幅度也應(yīng)越大。
�。ㄎ澹┛蛻粜再|(zhì)與貨物性質(zhì)
一方面， 客戶性質(zhì)會對鐵路運價的制定產(chǎn)生重要影響。一般情況下，鐵路公司會對客戶進(jìn)行科學(xué)分類，如按照二八原理進(jìn)行劃分， 即將提供了公司主要利潤的20%客戶劃分為優(yōu)質(zhì)客戶， 將提供了公司少量利潤的80%客戶劃分為非優(yōu)質(zhì)客戶。對前者鐵路公司會在運輸價格、運力調(diào)配等方面提供。另一方面，貨物性質(zhì)同樣會對鐵路運價的制定產(chǎn)生重要影響。不同性質(zhì)貨物因價值不同， 會對鐵路公司提出不一樣的運輸服務(wù)要求。通常情況下，貨物價值越高，鐵路公司需要投入的運輸服務(wù)力量越多，運輸價格顯然也更高。如鐵路公司在運輸比較精密的汽車時， 其運輸價格肯定會超過非精密汽車運輸價格。特別是針對一些特殊貨物如鮮活農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品的運輸，由于其所需的運輸條件非常特殊（如冷藏車廂、運輸時限），其運輸價格肯定會更高。
�。┛商娲\輸方式價格
鐵路運輸并非在所有大宗貨物運輸中都具有突出優(yōu)勢。如在中短途煤炭運輸中，鐵路運輸在運輸時間、運輸便利程度方面均處于劣勢。因此，制定鐵路大宗貨物運輸價格必須充分考慮可替代運輸方式價格水平。以中短途煤炭運輸為例，如果公路運輸價格較低，而鐵路運輸價格仍然一如既往， 鐵路運輸就有可能競爭失利。因此，鐵路大宗貨物運輸價格必須與可替代運輸方式運輸價格銜接， 確保更多大宗貨物客戶堅定不移地長期選擇鐵路運輸方式，充分發(fā)揮鐵路運輸運力大、價格便宜的優(yōu)勢。
四、完善我國大宗貨物鐵路運輸定價的對策建議
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推行大宗貨物鐵路運輸“一口價管內(nèi)”政策雖然能夠使整個鐵路運價體系簡單明了， 有利于提升交易雙方對價格體系的了解，進(jìn)而減少談判成本、降低管理難度，但因該項政策過于簡單，會導(dǎo)致政策有失公平。應(yīng)在開展詳細(xì)市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷細(xì)分市場，對不同客戶、不同貨物實行差別定價。如對運輸環(huán)境要求相對較低的貨物，應(yīng)適當(dāng)降低運輸價格，反之對運輸環(huán)境要求相對較高的貨物，應(yīng)適當(dāng)提高運輸價格。通過實行差別定價，始終保持鐵路運輸對客戶的吸引力，不斷提高鐵路運輸市場競爭力。
�。ǘ┮猿杀竞怂慵訌�(qiáng)運價監(jiān)管
鐵路公司運營成本是制定大宗貨物鐵路運輸價格的基礎(chǔ)。要想提高大宗貨物鐵路運輸競爭力，就必須在提高鐵路運輸服務(wù)質(zhì)量的同時， 努力降低鐵路公司運營成本。實踐中，由于當(dāng)前鐵路公司成本核算體系無法準(zhǔn)確地核算鐵路運輸實際成本， 加之鐵路系統(tǒng)自身的成本控制能力較差，直接影響了鐵路公司的盈利能力。應(yīng)不斷完善鐵路公司成本核算體系， 實行全過程成本管理，通過分類管理固定成本與變動成本，將當(dāng)前的模糊成本管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)成本管理， 有效提高大宗貨物鐵路運輸市場競爭力。
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基于鐵路運輸在國家運輸體系中占居重要地位，鐵路運輸定價對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大。必須有效提高鐵路運輸價格制定與執(zhí)行的透明度， 以利于客戶充分了解鐵路運價，合理安排貨物運輸計劃。
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