我國企業(yè)環(huán)境會計信息表露的制約因素及解決思路論文
環(huán)境會計是20世紀(jì)90年代末發(fā)展起來的一門新的會計分支。我國的環(huán)境資源狀況不容樂觀，迫切需要建立環(huán)境會計核算體系，表露企業(yè)環(huán)境會計信息，這是企業(yè)環(huán)境責(zé)任解除的需要，是現(xiàn)代企業(yè)生存和發(fā)展的需要，同時也是我國資源環(huán)境狀況的需要。本文就此題目作些探討。
一、企業(yè)環(huán)境會計信息表露的必要性
關(guān)于企業(yè)環(huán)境會計信息表露的必要性，我們可以從以下三個方面加以熟悉：
（一）我國資源環(huán)境的現(xiàn)狀需要環(huán)境會計信息的表露
隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，隨之而來的是資源開發(fā)不公道，利用不充分，浪費嚴(yán)重及由此帶來的生態(tài)環(huán)境的破壞和惡化。占有關(guān)部分測算，我國每年因環(huán)境污染造成的損失達(dá)360億元，生態(tài)破壞損失為500億元。保護(hù)資源和改善環(huán)境已成為當(dāng)前我國十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。專家們研究以為，環(huán)境會計公布的“數(shù)據(jù)對于減少污染而言，比20年的管制規(guī)定更有效”。我國有必要建立環(huán)境會計制度，表露企業(yè)環(huán)境會計信息，加強(qiáng)與落實企業(yè)環(huán)境責(zé)任。
（二）現(xiàn)代企業(yè)的生存和發(fā)展需要環(huán)境會計信息的表露
我國傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展模式是一種資源消耗高、資源利用率低、廢棄物排放多的粗放型模式，它嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)。有遠(yuǎn)見和開明的企業(yè)治理者熟悉到，安全和繁榮的環(huán)境有利于企業(yè)的發(fā)展和獲利。在獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時，留意節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，企業(yè)就會得到社會公眾的支持。社會公眾及政府職能部分只有通過企業(yè)的環(huán)境會計信息才能了解企業(yè)的環(huán)境本錢和環(huán)境效益，同時企業(yè)治理者也需要利用環(huán)境會計信息來檢查企業(yè)的環(huán)境業(yè)績，評估企業(yè)的環(huán)境工作成果。
（三）企業(yè)環(huán)境會計信息的表露是正確衡量國民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)
實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求 傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)核算方法未將環(huán)境資源的消耗和補(bǔ)償列人國民經(jīng)濟(jì)核算體系，這導(dǎo)致一方面是國民經(jīng)濟(jì)的虛假繁榮；另一方面是環(huán)境資源的枯竭，自然資源的持續(xù)減少。假如國家以此制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)政策，則企業(yè)不清楚其對社會的危害程度，從而影響國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為了保護(hù)環(huán)境資源，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定的發(fā)展.應(yīng)該把資源環(huán)境因素納進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)核算體系。而企業(yè)作為宏觀經(jīng)濟(jì)中的微觀個體，其環(huán)境會計信息的表露，將有助于正確衡量國民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)，正確評價國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
二、企業(yè)環(huán)境會計應(yīng)表露的內(nèi)容
（一）環(huán)保引發(fā)的本錢、用度方面
從我國現(xiàn)行法律法規(guī)的要求和目前企業(yè)的環(huán)境活動實踐來看，由于環(huán)境保護(hù)題目引發(fā)的本錢、用度主要有以下18種：（1）排污費；（2）廠區(qū)、礦區(qū)進(jìn)行零星綠化的用度；（3）土地?fù)p失補(bǔ)償費；（4）礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費；（5）環(huán)境治理機(jī)構(gòu)經(jīng)費支出；（6）環(huán)境監(jiān)測支出；（7）罰款與賠付；（8）廢物處理費；（9）與本期經(jīng)營活動有關(guān)的清理本錢；（10）環(huán)境恢復(fù)支出；（11）停工損失；（12）購置環(huán)保設(shè)施的支出；（13）降低污染和改善環(huán)境的研究與開發(fā)支出；（14）在建工程執(zhí)行“三同時”制度發(fā)生的與環(huán)保有關(guān)的設(shè)計用度、施工材料費、有關(guān)職員工資；（15）已有環(huán)保設(shè)備進(jìn)行更新改造的用度以及提取的折舊費；（16）綠色產(chǎn)品標(biāo)志認(rèn)證費；（17）環(huán)境稅金；（18）計提的環(huán)境設(shè)備減值預(yù)備。
（二）與環(huán)境有關(guān)的收益方面
在正常的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，企業(yè)開展以保護(hù)環(huán)境為宗旨的綠色治理活動能給企業(yè)帶來環(huán)境收益。如利用“三廢”生產(chǎn)產(chǎn)品將會享受到流轉(zhuǎn)稅、所得稅等稅種免稅或減稅的政策，利用國家指定的環(huán)保設(shè)備享受的投資抵免企業(yè)所得稅以及免稅或加速折舊等政策形成的收益，提供環(huán)保專業(yè)技術(shù)所得到的'所得稅免稅待遇，采用替換產(chǎn)品減少對不可再生資源的耗用帶來的機(jī)會收益等。對于由于積極治理環(huán)境污染形成的收益進(jìn)行單獨確認(rèn)與計量是非常必要的，可使企業(yè)治理當(dāng)局和投資者熟悉到，參與環(huán)境保護(hù)并不僅僅是要發(fā)生支出，企業(yè)也會從中受益。
三、進(jìn)一步推進(jìn)我國企業(yè)環(huán)境會計信息表露的思路
（一）加強(qiáng)環(huán)境會計理論和方法的研究
積極鑒戒國外研究成果，結(jié)合我國的實際情況，加強(qiáng)環(huán)境會計理論和方法的研究 ，以指導(dǎo)我國的環(huán)境會計實踐。實務(wù)操縱中存在的一些主要障礙，反映出環(huán)境會計理論研究的弱化。環(huán)境會計實務(wù)的推廣應(yīng)以理論的不斷完善為條件條件。由于環(huán)境會計所依靠的理論和方法體系的多元化，其核算對象的復(fù)雜化，尤其是在計量環(huán)節(jié)上沒能突破，使得當(dāng)前環(huán)境會計缺乏與實務(wù)相結(jié)合的理論支點，其結(jié)果是環(huán)境會計實務(wù)沒有相應(yīng)的理論指導(dǎo)，演化為環(huán)境會計信息表露實務(wù)的盲點。為此，政府或相關(guān)部分應(yīng)恰當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)會計理論在環(huán)境會計方面作些研究，進(jìn)步我國的環(huán)境會計理論水平，促使環(huán)境會計理論與實務(wù)相結(jié)合，以突破環(huán)境會計信息表露實務(wù)操縱中的一個個障礙。
（二）健全會計法規(guī)，制定環(huán)境會計準(zhǔn)則和制度
以法律、法規(guī)的形式確定環(huán)境會計的地位和作用，使其有法可依，并有同一的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)實務(wù)的可操縱性與同一性。將環(huán)境會計核算和監(jiān)視列進(jìn)會計法，以法律形式確定它的地位和作用。完善會計準(zhǔn)則，將涉及環(huán)境的內(nèi)容列進(jìn)會計要素，成為必須表露的內(nèi)容。建立、健全會計制度，依據(jù)會計準(zhǔn)則所規(guī)定的有關(guān)環(huán)境原則進(jìn)行設(shè)計，使環(huán)境會計具有可操縱性，便于會計職員把握。 （三）加強(qiáng)環(huán)境會計的社會和政府監(jiān)視
環(huán)境會計主要以企業(yè)為會計主體，核算企業(yè)對資源環(huán)境的社會責(zé)任履行情況。企業(yè)從自身利益出發(fā)，往往不全面、如實地進(jìn)行表露，因此，應(yīng)加強(qiáng)政府有關(guān)部分和社會中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)視，包括行政治理與監(jiān)視和專項環(huán)境審計。其中由會計師事務(wù)所或國家審計機(jī)關(guān)進(jìn)行的專項環(huán)境審計，可強(qiáng)化對環(huán)境會計的再監(jiān)視，有助于環(huán)境會計的創(chuàng)建和不斷完善。
（四）給出明確的價格信號，形成公道的價格體系
首先，國家對于資源的使用應(yīng)堅持有償原則，盡量不采用或少采用免費（稅的形式。免費只適用于取之不盡，用之不竭的資源，對有限的資源免費消費、無償使用，無疑將導(dǎo)致資源的耗盡和環(huán)境的惡化，同時，也不利于環(huán)境會計信息的核算與表露。其次，應(yīng)形成公道的價格體系，充分發(fā)揮價格的宏觀調(diào)控作用。環(huán)境會計要將總本錢理論應(yīng)用于環(huán)境會計實踐，這樣商品的本錢中加進(jìn)了資源本錢，會使商品價值得到客觀反映，這本身意味著需建立新的、更公道的商品價格體系，使各種商品之間的比價能夠反映資源本錢。這是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育的必備條件，是價值規(guī)律和公平競爭、優(yōu)越劣汰的客觀要求，有利于充分發(fā)揮價格應(yīng)有的資源配置和宏觀調(diào)控作用。
（五）有步驟地開展企業(yè)環(huán)境會計信息表露
企業(yè)環(huán)境會計信息表露分兩步走。第一步選擇強(qiáng)污染企業(yè)（最好是上市公司作為試點，要求這些企業(yè)編制單獨的環(huán)境報告，環(huán)境信息的內(nèi)容包括：環(huán)境題目及影響，環(huán)境目標(biāo)，環(huán)境對策與方案，環(huán)境本錢表，環(huán)境業(yè)績表，環(huán)境負(fù)債表，附注及說明。對于這些信息能用貨幣或其他單位計量的就用數(shù)據(jù)表示，不能數(shù)據(jù)化的信息可用文字在附注中說明，盡量保持中立，做到內(nèi)容完整、表述清楚，信息可靠。第二步制定出完善的環(huán)保法規(guī)，使環(huán)境會計有法可依，環(huán)境會計信息表露有同一的標(biāo)準(zhǔn)：包括環(huán)境會計準(zhǔn)則、環(huán)境會計制度、環(huán)境會計審計準(zhǔn)則、主要污染物的排放指標(biāo)、環(huán)境資產(chǎn)與負(fù)債的確認(rèn)與計量的具體準(zhǔn)則，形成比較完整的環(huán)境會計理論與方法，逐步消除實務(wù)操縱中的主要障礙，將環(huán)境會計信息表露的范圍擴(kuò)展到所有的企業(yè)。國家利用經(jīng)濟(jì)手段和宏觀調(diào)控形成自然資源公道的價格體系，構(gòu)建出綠色“GDP”，把資源、環(huán)境因素納進(jìn)到國民生產(chǎn)總值中。
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