2017年上半年工作總結(jié)大會講話稿
同志們：
今年上半年，在省委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全辦上下圍繞中心，服務(wù)大局，齊心協(xié)力，開拓進取，按照年初確定的目標任務(wù)，扎實推進各項工作，取得顯著成效，為高質(zhì)量完成全年任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、加大指導(dǎo)力度，深入推進依法行政
第一，加強依法行政規(guī)劃部署。緊緊圍繞省委政府中心工作，自覺把依法行政工作放到時代發(fā)展的大背景下來思考，放到建設(shè)“三個強省”的大局中來謀劃。提請政府召開全省依法行政轉(zhuǎn)變作風(fēng)工作電視電話會議，李斌省長出席會議，并作重要講話。組織召開省推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議，全面總結(jié)2014年全省依法行政工作取得的成績，對2017年工作作出部署，明確了加強和改進政府立法、提高行政決策的科學(xué)化水平、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、強化行政監(jiān)督問責四項重點工作。領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《2017年全省推進依法行政工作要點》，對2017年全省依法行政工作作出具體安排。組織召開全省各市及省直管縣法制辦主任會議，專題研究推進依法行政工作具體措施。
第二，強化依法行政典型示范。著力培育樹立具有示范引領(lǐng)作用的先進典型，努力形成一批具有安徽特色的依法行政工作品牌。在認真總結(jié)淮南、黃山、淮北、銅陵和XX山等市開展依法行政示范工作的基礎(chǔ)上，積極謀劃開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動。經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛聽取意見，提請政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動的意見》，在全省范圍部署開展依法行政示范單位“四級聯(lián)創(chuàng)”活動。加大評比表彰力度，組織召開全政府法制工作暨表彰大會，對全政府法制系統(tǒng)及城管執(zhí)法系統(tǒng)先進集體和先進個人進行了表彰。
第三，發(fā)揮依法行政考核作用。組織開展了2014年度全省依法行政考核。通過自查、復(fù)查、依法行政知識測試、問卷測評、網(wǎng)上測評、評議打分等環(huán)節(jié)，對設(shè)區(qū)市政府和省直單位進行了考核，考核結(jié)果報送政府辦公廳納入政府目標管理考核。根據(jù)政府年度目標任務(wù)考核辦法調(diào)整情況，制定2017年度依法行政考核方案，進一步完善依法行政考核制度和機制�？己朔桨冈O(shè)置了更加科學(xué)合理的指標體系，改進了考核工作的方式方法。如建立被考核單位考核檔案，動態(tài)記錄被考核單位年度依法行政工作完成情況，并作為年底考核的重要參考依據(jù);增加省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位評議的方式，進一步發(fā)揮省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用。
二、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，切實提高政府立法水平
第一，統(tǒng)籌安排2017年度立法計劃。對省直部門提出的立法項目建議進行整理。起草政府立法計劃草案，提請政府印發(fā)。全年安排地方性法規(guī)草案實施類7件，論證類22件;政府規(guī)章實施類6件，論證類16件。著力加強有關(guān)深化改革開放、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定，推進節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境，規(guī)范行政行為、加強政府自身建設(shè)等方面的立法工作，切實保障省委、政府決策部署的貫徹實施，為打造“三個強省”，加快建設(shè)美好安徽提供有力的制度支撐。年度立法計劃制定后，組織召開了政府2017年立法計劃實施工作會議。省直部門分管立法工作的負責人和法制機構(gòu)負責人就立法項目的起草、調(diào)研、論證等工作進展情況和下一步工作安排作了通報和交流。
第二，穩(wěn)步推進經(jīng)濟社會立法。上半年，共完成5件地方性法規(guī)草案、5件政府規(guī)章草案，分別占年度立法計劃中地方性法規(guī)和政府規(guī)章實施類立法的半數(shù)以上。其中，1件地方性法規(guī)、4件政府規(guī)章已正式出臺。這些立法，分別對防震減災(zāi)、無線電管理、民族工作、律師執(zhí)業(yè)、道路交通、農(nóng)村飲水安全、車船稅等進行規(guī)范。立法過程中，更加注重立法質(zhì)量和實效。堅持從省情出發(fā)，突出地方特色，通過制度層面解決我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的相關(guān)問題，提高法規(guī)規(guī)章的針對性和可操作性。堅持立改廢相統(tǒng)一，注重根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際和需要，及時修改和廢止有關(guān)法規(guī)和規(guī)章。提請政府印發(fā)《關(guān)于修改<安徽省森林植物檢疫實施辦法>等規(guī)章的決定》和《關(guān)于廢止<安徽省預(yù)防和控制計算機病毒管理暫行辦法>等規(guī)章的決定》，完成政府規(guī)章修改11件，廢止3件。
第三，不斷完善立法工作機制。堅持科學(xué)立法、民主立法，繼續(xù)擴大公眾參與，加強部門協(xié)調(diào)溝通，不斷創(chuàng)新立法工作機制。在立法的起草過程中，全部通過辦門戶網(wǎng)站公布草案內(nèi)容，廣泛征求社會各方面的意見。開門立法，民主立法，使社會公眾及時掌握立法動態(tài)，積極參與立法工作，也使得立法工作能夠接地氣，能夠真正解決百姓關(guān)心的問題、現(xiàn)實存在的問題，保障了人民群眾對立法工作的知情權(quán)、參與權(quán)。充分征求省直有關(guān)部門、基層政府的意見，認真傾聽他們的聲音。完善細化立法工作流程。把草案審查工作分為征求意見、省內(nèi)調(diào)研、省外考察、部門協(xié)調(diào)、專家論證、領(lǐng)導(dǎo)審簽等六個環(huán)節(jié)，細化了每個環(huán)節(jié)的時限和工作要求。加強與省人大常委會相關(guān)工委的聯(lián)系。在立項論證、專家論證、立法預(yù)審等各個環(huán)節(jié)，邀請人大立法領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c論證，認真聽取吸納他們的意見，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，實現(xiàn)了我辦和省人大相關(guān)工委的順暢溝通。