一、基本情況

　　江蘇常熟蔣巷村位于常熟、昆山、太倉(cāng)三市交界的陽(yáng)澄水網(wǎng)地區(qū)的沙家浜水鄉(xiāng)，全村186戶(hù)，800多人，村轄面積約3平方公里。蔣巷村在上世紀(jì)八十年代末鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展浪潮中異軍突起，無(wú)數(shù)的榮譽(yù)和稱(chēng)號(hào)被加冕在這個(gè)曾經(jīng)是“窮山惡水”的小村莊。曾經(jīng)貧瘠的村落在支部書(shū)記常德盛同志的帶領(lǐng)下，懷著“天不能改，地一定要換”的精神和“窮不會(huì)生根、富不是天生”的信念，從“農(nóng)業(yè)起家、工業(yè)發(fā)家、旅游旺家”，將一個(gè)貧窮落后的小村，建設(shè)成為今天遠(yuǎn)近聞名的全國(guó)文明村，其發(fā)展歷程經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：

　　1、在“農(nóng)業(yè)起家”上突破

　　上世紀(jì)60年代的蔣巷村，是一個(gè)“小雨白茫茫、大雨成汪洋”的低洼地，“蔣巷澤塢鍋底塘，十年九澇一旱荒，泥堵圍墻茅草房，樹(shù)皮草根拌青糠”是當(dāng)年蔣巷村的真實(shí)寫(xiě)照。1966年，常德盛擔(dān)任村黨組織書(shū)記，提出“天不能改，地一定要換”的口號(hào)，帶領(lǐng)全體村民開(kāi)始實(shí)施規(guī)模宏大、持之以恒的治水改土工程。這一工程將1700畝低洼田填高了1米多，建成了田成方、樹(shù)成行、渠成網(wǎng)、路寬敞的旱澇保收噸糧田。通過(guò)放養(yǎng)綠萍增加田土肥力、合理密植等措施，糧食畝產(chǎn)穩(wěn)居蘇州地區(qū)前列。直到今天，蔣巷村仍是全省人均向國(guó)家出售糧食最多的行政村之一。近年來(lái)，他們又實(shí)施“儲(chǔ)糧于田”的沃土工程，對(duì)全村農(nóng)田進(jìn)行徹底改造，按生產(chǎn)需要調(diào)整布局，建成了連片近千畝優(yōu)質(zhì)生態(tài)糧食生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機(jī)械化耕作、生態(tài)化種植，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形成規(guī)模。

　　2、在“工業(yè)發(fā)家”上拓展

　　上世紀(jì)80年代以來(lái)，蔣巷村村民自籌資金，自尋門(mén)路，發(fā)展建材加工業(yè)。10年后，蔣巷村在灘涂荒地上建成了江蘇省最大的鋼結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)基地常盛企業(yè)集團(tuán)�，F(xiàn)在，常盛集團(tuán)生產(chǎn)的輕、重鋼構(gòu)件和輕質(zhì)建材系列產(chǎn)品，年銷(xiāo)售收入突破了10億元，工業(yè)產(chǎn)值在90%以上，蔣巷工業(yè)在逐年上臺(tái)階。全村186戶(hù)農(nóng)民，人均年收入增長(zhǎng)到1.6萬(wàn)元。目前，蔣巷村已形成“四園一基地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，即生態(tài)種養(yǎng)園、村民新家園、常盛工業(yè)園、村民蔬菜園和無(wú)公害糧油生產(chǎn)基地。蔣巷村30年發(fā)展，發(fā)生了翻天覆地的變化，生產(chǎn)產(chǎn)值從1978年的56.82萬(wàn)元增長(zhǎng)到2008年的12億元，全村人均現(xiàn)金收入達(dá)到1.93萬(wàn)元。

　　3、在“旅游旺家”上提升

　　農(nóng)業(yè)起家，蔣巷村解決了溫飽之憂(yōu);工業(yè)發(fā)家，創(chuàng)造了富裕生活。如今，蔣巷村開(kāi)始把目光投向了生態(tài)旅游，正如黨委書(shū)記常德盛說(shuō)“蔣巷村還要靠旅游旺家”。目前，蔣巷村集農(nóng)家觀光、展覽、餐飲、度假、游樂(lè)于一體，具有典型的江南水鄉(xiāng)特色，不斷引起和滿(mǎn)足都市人的“田園情結(jié)”，已被確定為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn);蔣巷村充分發(fā)揮現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生態(tài)化、產(chǎn)品綠色化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈等優(yōu)勢(shì)資源，以觀光、購(gòu)物、餐飲、培訓(xùn)、度假、游樂(lè)為主導(dǎo)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)推進(jìn)到旅游觀光農(nóng)業(yè)的新高度，“蔣巷村”已成為一個(gè)旅游品牌，生態(tài)旅游正成為其新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　二、基本經(jīng)驗(yàn)

　　蔣巷村先是不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次以農(nóng)哺工，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后又以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，進(jìn)而加強(qiáng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)相結(jié)合的新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)拓了生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)互動(dòng)并進(jìn)，三大產(chǎn)業(yè)相互融合、相互支持、相得益彰，形成了協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　1、始終把“生產(chǎn)發(fā)展”放在首位

　　蔣巷村在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，一手抓農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效，一手抓工業(yè)繁榮發(fā)家，實(shí)現(xiàn)了工農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)、比翼雙飛的良好態(tài)勢(shì)。蔣巷村之所以能夠快速發(fā)展，原因就在于不管外部環(huán)境怎么變化，都始終牢記“生產(chǎn)發(fā)展”這個(gè)關(guān)鍵詞。從農(nóng)業(yè)起家到工業(yè)發(fā)家再到旅游旺家，始終圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”這一首要任務(wù)，找到適合本地發(fā)展的特色之路。

　　2、認(rèn)準(zhǔn)“無(wú)工不富”，積極發(fā)展工業(yè)

　　正如蔣巷村所總結(jié)之經(jīng)驗(yàn)，“無(wú)工不富，必經(jīng)此路”，蔣巷村的龍頭企業(yè)江蘇常盛集團(tuán)是江蘇省內(nèi)集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、建筑安裝于一體的最大的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)之一，也是華東地區(qū)規(guī)模最大的輕、重鋼結(jié)構(gòu)及輕質(zhì)建材企業(yè)，集團(tuán)下設(shè)四家股份制企業(yè)，產(chǎn)品門(mén)類(lèi)多，工程遍布大江南北，產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)20多個(gè)省市區(qū)，業(yè)務(wù)量和利稅總額每年以40%的速度遞增，集團(tuán)的壯大為蔣巷村的發(fā)展提供了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民福利事業(yè)同時(shí)得到全面發(fā)展。同時(shí)，隨著“蔣巷村”旅游品牌的日益響亮，必然帶來(lái)大量的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，會(huì)有更多的人了解“常盛”品牌，也會(huì)有更多的資金可以注入到“常盛”集團(tuán)的日常生產(chǎn)中去，推動(dòng)該村工業(yè)的再次騰飛，最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)的目標(biāo)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑使蔣巷村由以前的基本無(wú)工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨�業(yè)為主體的發(fā)展格局。

　　3、積極探索新興產(chǎn)業(yè)

　　蔣巷村沿著“農(nóng)業(yè)起家、工業(yè)發(fā)家、旅游旺家”的發(fā)展思路，依托蔣巷村這個(gè)明星村、生態(tài)村，力打生態(tài)牌，推出特色旅游業(yè);建設(shè)了“四園一基地”，形成獨(dú)具水鄉(xiāng)特色、蔣巷特點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村;在此基礎(chǔ)上，將科學(xué)、自然、人文交集的環(huán)境特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)、休閑居住相宜的生活空間，生產(chǎn)、生活、生態(tài)結(jié)合的現(xiàn)代化新農(nóng)村建成周邊城市后花園和度假勝地，發(fā)展了鄉(xiāng)村生態(tài)觀光的旅游產(chǎn)業(yè)，近幾年來(lái)，每年接待游客10萬(wàn)人次，累計(jì)接待超過(guò)50萬(wàn)人次。

　　三、相關(guān)啟示

　　經(jīng)這次實(shí)地調(diào)研，我們進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，即社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展第一，其次生活寬裕，再到鄉(xiāng)村文明，民主管理”，始終要把生產(chǎn)發(fā)展放到首要位置。生產(chǎn)發(fā)展是蔣巷村新農(nóng)村建設(shè)的一條成功經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，新農(nóng)村建設(shè)才得以持續(xù)地進(jìn)行下去。我省大部分農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐作用尚未凸顯。學(xué)習(xí)借鑒江蘇蔣巷村的典型經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化我省新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要把發(fā)展以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)以農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)為主的農(nóng)村工業(yè)和培育以農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)為主第三產(chǎn)業(yè)作為“生產(chǎn)發(fā)展”的主攻方向，以支撐和帶動(dòng)全省新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

　　1、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

　　甘肅省地處三大高原交匯地帶同時(shí)也是我國(guó)三大自然區(qū)的交匯地帶，特殊的區(qū)位條件使甘肅生態(tài)和氣候類(lèi)型多樣，不同地區(qū)因光能、熱量、風(fēng)力以及大氣成分等資源條件的分布結(jié)構(gòu)不同，這種基礎(chǔ)性的自然條件差異使得甘肅農(nóng)業(yè)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。各地要根據(jù)各自的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托我省部分農(nóng)產(chǎn)品無(wú)論是產(chǎn)量還是品質(zhì)在全國(guó)范圍內(nèi)的比較優(yōu)勢(shì)，如馬鈴薯、制種業(yè)、中藥材、啤酒大麥種植面積等位居全國(guó)第一位，肉用羔羊、食用百合、釀酒葡萄、啤酒花等位居全國(guó)前五位，優(yōu)質(zhì)小雜糧、林果等品種也具有區(qū)域性的優(yōu)勢(shì)等，依托特有的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展甘肅特色農(nóng)業(yè)。

　　2、發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)

　　農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是甘肅省“十五”以來(lái)新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。今后應(yīng)通過(guò)扶持龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，帶動(dòng)農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，通過(guò)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條來(lái)提高農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值。同時(shí)，龍頭企業(yè)形成規(guī)模生產(chǎn)，增加地方稅收;另一方面，龍頭企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)承擔(dān)了農(nóng)民的收入風(fēng)險(xiǎn)，在穩(wěn)定農(nóng)民收入增長(zhǎng)，具有一定的帶頭示范作用。選擇一批發(fā)展?jié)摿�較大的企業(yè)，加大扶持力度，開(kāi)展制種、馬鈴薯產(chǎn)品，濃縮果汁，脫水菜、肉類(lèi)等產(chǎn)品的加工，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)終端產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

　　3、培育以服務(wù)農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)

　　我省農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)還停留在傳統(tǒng)的商飲服務(wù)業(yè)和短途運(yùn)輸業(yè)上，而信息、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。今后主要從生產(chǎn)性、公共服務(wù)性以及農(nóng)村消費(fèi)性等三個(gè)方面著手發(fā)展我省農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)：圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，積極建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)體系，同時(shí)應(yīng)注重農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、旅游等不同層次公共服務(wù)體系建設(shè)，再次要面向需求、引導(dǎo)需求，積極發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)性第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。