xx縣地處河西走廊中段，xx山北坡高寒二陰山區(qū)，總面積3687平方公里，耕地90多萬(wàn)畝。全縣轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、172個(gè)行政村，總?cè)丝?24.32萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口21.6萬(wàn)人。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2011年底，全縣貧困人口24333戶91237人，占全縣農(nóng)村總?cè)丝诘?2.5%，其中沿 xx山北坡的47個(gè)貧困村和沿北部荒漠戈壁灘的8個(gè)移民村共55個(gè)村13449戶57952人，占全縣貧困人口總數(shù)的63.5%，是該縣貧困人口最集中、貧困程度最深的地區(qū)。該片區(qū)由于山大溝深、交通不便，氣候冷涼、災(zāi)害多發(fā)，群體素質(zhì)較低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，種養(yǎng)品種單一、粗放經(jīng)營(yíng)為主，在村莊面貌、人均收入、生活水平等各方面與川區(qū)鄉(xiāng)村的差距越來(lái)越大，成為制約縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最大的瓶頸。按照區(qū)域平衡和抓住抓重的原則，采取得力有效的舉措，盡快解決這里的貧困問(wèn)題，讓該片區(qū)群眾共享改革發(fā)展成果，順利實(shí)現(xiàn)與全省、全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)的目標(biāo)，不僅是xx當(dāng)前面臨的最大政治任務(wù)，也是省市各級(jí)黨政組織應(yīng)當(dāng)給予高度關(guān)注的重大問(wèn)題。針對(duì)面廣量大的貧困現(xiàn)實(shí)和片區(qū)實(shí)際，各種扶貧措施都必不可少，但要大力提升貧困群眾自我發(fā)展能力，盡快改變這里的落后面貌，因地制宜，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是最為直接有效的途徑。

　　一、扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)空間

　　xx縣xx山淺山區(qū)海拔較高，氣候冷涼，無(wú)霜期短。土地面積廣，有耕地面積31萬(wàn)畝，其中83%的耕地為坡旱地或二陰旱地，多為黑壤灰鈣土，周邊草場(chǎng)較為寬闊。在這種氣候、土地條件下，長(zhǎng)期以來(lái)形成的以油料、青稞、大麥等為主的種植業(yè)和以散養(yǎng)游牧為主的畜牧業(yè)，在解決群眾生活溫飽過(guò)程中曾長(zhǎng)期發(fā)揮作用。然而近年來(lái)由于霜凍、干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)資不斷漲價(jià)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷，使傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)效益逐年降低，導(dǎo)致山區(qū)與川區(qū)群眾收入的差距越來(lái)越大。要改變這種不利局面，就得以辯證的思維重新審視這些條件，“只要思想不滑坡，辦法總比困能多”。這種冷涼氣候、大面積旱地，對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是制約因素、劣勢(shì)條件，但對(duì)于新興的中藥材、食用菌、小雜糧、草畜產(chǎn)業(yè)來(lái)講，則是得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件。因?yàn)檫m地中藥材、小雜糧和飼草雖然也受霜凍、干旱的影響，但相對(duì)于油料、大麥等作物，所受影響較小，尤其是根莖類(lèi)藥材，早晚霜凍幾乎不受影響。游牧散養(yǎng)效益低下，但若將游牧與種草養(yǎng)畜、規(guī)模養(yǎng)殖結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮既有草場(chǎng)、大面積種植牧草的優(yōu)勢(shì)，養(yǎng)殖效益會(huì)明顯提升。雙孢菇等食用菌最適宜冷涼氣候，在沿山地區(qū)大量建設(shè)食用菌大棚，與高溫的南方錯(cuò)季生產(chǎn)，質(zhì)優(yōu)價(jià)好，效益可觀。“山窮水盡疑無(wú)路，柳暗花明又一村”，在特定條件下，優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)可以相互轉(zhuǎn)化，從xx沿山的實(shí)際出發(fā)，發(fā)展這些新品種、新產(chǎn)業(yè)，不僅能將氣候、土地劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，而且所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在當(dāng)前市場(chǎng)上適銷(xiāo)對(duì)路且價(jià)格不菲，利用沿山廣闊的耕地資源，只要持續(xù)擴(kuò)大這些高效經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，大幅度提高貧困村群眾收入、扭轉(zhuǎn)與川區(qū)的差距就會(huì)指日可待。

　　二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的群眾實(shí)踐和前景展望

　　擺在我們面前的山還是那座山，地還是那樣的地，如果不突破常規(guī)，轉(zhuǎn)變觀念和認(rèn)識(shí)，只能在原地打轉(zhuǎn)。今年初，縣委、縣政府開(kāi)展全縣解放思想大討論，通過(guò) “雙聯(lián)”行動(dòng)進(jìn)行大宣傳，廣大基層干部和貧困村群眾的思想變了，觀念新了，他們對(duì)那山那地的認(rèn)識(shí)深化了，“再不能等靠要指望老產(chǎn)業(yè)了，要找新的出路增加收入”“要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，將不利條件變成發(fā)展的有利條件，只有這樣，山區(qū)的發(fā)展才有出路，山區(qū)的群眾才能致富”干群思想的禁錮開(kāi)始打破，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的信心高漲起來(lái)。今年，南豐鄉(xiāng)馬營(yíng)、胡莊、鐵城等村部分群眾，試驗(yàn)種植板藍(lán)根、黃芪、防風(fēng)、當(dāng)歸等中藥材13個(gè)品種4600多畝，預(yù)計(jì)畝均收入將突破1000元，其中，馬營(yíng)村村民趙世祥種植當(dāng)歸、黃芪、防風(fēng)等240畝，總收入34萬(wàn)元，純收入20多萬(wàn)元。鐵城村村民劉文昌種植防風(fēng)15畝，總收入近3萬(wàn)元;村民劉偉種植防風(fēng)8畝、黃芪2畝，總收入21400元，畝均超過(guò)2000元。新天鎮(zhèn)周陸村在村南“十種九丟”的河灘地上種植“張雜谷3號(hào)” 旱地谷子1030畝，今年長(zhǎng)勢(shì)良好，村里老人們說(shuō)從來(lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么好的莊稼，現(xiàn)已收割訂單賣(mài)出，畝均純收入1000多元;該鎮(zhèn)上姚村黨支部充分發(fā)動(dòng)群眾，細(xì)算啤酒大麥與旱地谷子的效益差距，今年拿出一半的耕地2100多畝種植谷子，畝均收入1200元以上;群眾信賴黨支部的決策，近期又建成蔬菜大棚82座，上姚“四化”新農(nóng)村建設(shè)又向前邁出了一大步。上述群眾調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，增加土地規(guī)模收益的做法，為貧困片區(qū)開(kāi)拓了一條見(jiàn)效快、容易為廣大群眾所接受的路子，應(yīng)該大力推廣。在種草養(yǎng)畜、規(guī)（baogao.cnrencai.com）模養(yǎng)殖方面，鐵城村修建養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)暖棚218間，養(yǎng)羊1200多只，其中，村支部書(shū)記劉興志種植白燕麥 34畝，將收獲的71噸干草全部用來(lái)飼養(yǎng)216只綿羊，今年出欄92只，總收入10萬(wàn)多元。六壩鎮(zhèn)五壩村利用大量的制種玉米、蘿卜等廢料，動(dòng)員群眾投資 120多萬(wàn)元，建成高標(biāo)準(zhǔn)暖棚豬舍36幢360間，引進(jìn)品種豬210頭，年出欄仔豬3000多只，育肥肉豬200多頭，實(shí)現(xiàn)收入142萬(wàn)元。他們從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，創(chuàng)新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升養(yǎng)殖效益，典型作用發(fā)揮的好。在發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)上，原來(lái)人們認(rèn)為沿山地區(qū)無(wú)啥文章可做，但下面的這幾個(gè)典型，突破了常規(guī)，為貧困片區(qū)發(fā)展帶來(lái)了新的希望。洪水鎮(zhèn)上柴村村民張崇峰投資140多萬(wàn)元，搭建占地面積16畝的立體雙孢菇大棚9座(種植面積2萬(wàn)平方米)，預(yù)計(jì)年純收入可達(dá)350多萬(wàn)元。順化鄉(xiāng)土城村、豐樂(lè)鄉(xiāng)臥馬山村、新天鎮(zhèn)呂莊村、南古鎮(zhèn)左衛(wèi)村廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分利用沿山冷涼旱地，分別建起半地穴式食用菌大棚216座、 50座、80座、120座，六月進(jìn)料，八月出菇，棚均收入1萬(wàn)多元，大部分都實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年建棚、當(dāng)年盈利的目標(biāo)。群眾豐富的實(shí)踐內(nèi)容，給我們上了深深的一課。這些新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展，使我們對(duì)xx山淺山區(qū)扶貧攻堅(jiān)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，信心和決心進(jìn)一步堅(jiān)定，有理由相信，只要我們不斷解放思想、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，把扶貧產(chǎn)業(yè)作為核心舉措來(lái)抓，持之以恒、扎實(shí)工作，貧困片區(qū)一定會(huì)后來(lái)居上，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

　　三、加快扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議