農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報告

　　隨著個人素質(zhì)的提升，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編精心整理的農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報告，希望對大家有所幫助。

農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報告1

　　從某種意義上說我國音樂教育的主要陣地在農(nóng)村，農(nóng)村音樂教育的好壞直接影響著我國音樂教育的整體水平，小學音樂教育是實施美育的重要內(nèi)容和途徑，對于培養(yǎng)學生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，提高全民族的素質(zhì)和建設社會主義精神文明有著重要的作用。發(fā)展音樂教育，提高學校音樂教育的水平是時代的需要，無論是在城市還是在農(nóng)村，發(fā)展音樂教育都是一項不容忽視的任務，但就當前農(nóng)村小學音樂教育的形勢來看，卻令人不容樂觀。

　　農(nóng)村的音樂教學工作存在著共性問題，主要在以下幾個方面：

　　1、 學生的識譜能力普遍較低。國運興衰系于教育，教育成敗系于教師。 農(nóng)村小學音樂教師是支撐我國基礎音樂教育事業(yè)的重要力量。我國中小學音樂師資的來源基本上是高等師范院校。中等師范院校音樂專業(yè)的畢業(yè)生。但由于一些現(xiàn)實問題，一些音樂專業(yè)畢業(yè)生不原去農(nóng)村任教。許多農(nóng)村學校，都沒有專業(yè)的音樂教師，教學水平低下，相當數(shù)量的學生沒有接受過系統(tǒng)的音樂教育，識譜能里較差。一些學生讀了幾年書還不知道上音樂課是怎么一回事。這樣一來，不可避免地造成了學生對音樂學習的興趣，也自然兒然地將音樂課當成是副科，是茶余飯后的甜品。音樂教師素質(zhì)低下，缺少正規(guī)培訓。小學音樂教師的音樂技能素質(zhì)急待提高。音樂教師尤其需要經(jīng)過特別的專門培訓，但實際上他們接受正規(guī)教育和培訓的機會卻少得可憐，于是許多能唱兩首歌的音樂愛好者便成了音樂教師。教師音樂素質(zhì)低，是造成目前鄉(xiāng)村小學音樂教學質(zhì)量低下的又一原因。因此，重視對音樂教師的培養(yǎng)和繼續(xù)教育，是提高音樂教學質(zhì)量的一個有效途徑。加強師資隊伍的建設。加強音樂教師的師資隊伍建設是提高小學音樂教育質(zhì)量的首要問題。首先，有效合理地利用現(xiàn)有師資，要充分發(fā)揮現(xiàn)有師資的長處，為這部分師資力量作用的發(fā)揮創(chuàng)造良好的環(huán)境。現(xiàn)有師資的適度使用，既不能濫用，也不能放任。同時，音樂教師在教師評優(yōu)評先活動中與其他學科的教師一視同仁，只有這樣才能提高音樂教師的工作積極性。其次，面對農(nóng)村專業(yè)音樂教師不足的情況，學校應該用優(yōu)厚的待遇引進專業(yè)的音樂教師，如果經(jīng)濟有困難的地區(qū)和學校也可以加大對兼職教師的專業(yè)培訓力度，提高音樂教師素質(zhì)。在崗培訓的內(nèi)容應包括：第一，音樂基本知識和基本技能。讓教師熟練掌握音樂基本表現(xiàn)要素和常見結(jié)構(gòu)以及體裁形式等基礎知識，加強音樂教學基本功。第二，教學形式和教學方法。引薦城市中音樂教學的優(yōu)秀成果和國外著名的教學形式和方法，發(fā)展教師的創(chuàng)造性。第三，文化素養(yǎng)。音樂教學不僅包括音樂藝術(shù)內(nèi)各科之間的滲透，還包括與音樂藝術(shù)之外的其他學科的滲透。加強教師各方面的文化素養(yǎng)，使教師對教材掌握得更深、更精，理解得更透徹。

　　2、教學觀念落后，領導不重視。目前，我國正在大力推行的素質(zhì)教育，對鄉(xiāng)村小學的影響力度不夠，沒有從根本上轉(zhuǎn)變大多數(shù)鄉(xiāng)村小學教師和領導的教學觀念，不少學校仍把各種統(tǒng)考分數(shù)作為評價教師和學生的惟一標準，跳不出“片面追求升學率”的窠臼。因此，忽視音樂教學、占用或“砍掉”音樂課的現(xiàn)象就是不可避免的了。顯然，這是造成鄉(xiāng)村小學音樂教學現(xiàn)狀的一個最主要原因。而且在農(nóng)村小學，鄉(xiāng)、校一級的基層領導對音樂教育、教學知之甚少，且本身藝術(shù)素質(zhì)低。他們認為音樂是人人都可教的.課，所以凡是認為教不好“主課”的老師就去教音樂，音樂教師當然就低人一等，于是紛紛改行，使本來就缺乏的音樂教師就更加缺乏。因此，加強和提高鄉(xiāng)村小學音樂教學質(zhì)量的根本性措施就是要大力推進素質(zhì)教育，徹底改變學校領導和教師的教學觀念，真正使鄉(xiāng)村小學重視音樂教學。這就需要領導和教師們更新教育觀念，全面實施素質(zhì)教育。要改變當前農(nóng)村小學的音樂教育狀況，首先應提高對音樂教育的認識，大力倡導音樂教育的新理念。各級教育部門的領導，尤其要更新教育思想觀念，激活思維，將由應試教育轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育這一變革推向深入。嚴格按照《音樂新課程標準》的要求實施音樂教育，建立正確的教師評估機制，徹底消除“正課”與“副課”的偏見，讓農(nóng)村小學的音樂教育正常有序地開展起來，把歡樂和美的感受還給孩子們，讓每一個孩子確實擁有接受音樂教育的權(quán)利。同時，教育行政領導要轉(zhuǎn)變觀念，把農(nóng)村小學音樂教育放在全局戰(zhàn)略的高度即從提高我國全民素質(zhì)的高度，擺到與其他學科同等重要的議事日程上來，使音樂課成為小學教學內(nèi)容的一個不可替代的重要組成部分。

　　3、教育經(jīng)費投入不足，教學設備不完備 教育經(jīng)費投入不足是農(nóng)村學校音樂教育中的一個重要問題。教育經(jīng)費不足，在農(nóng)村小學，不僅低年級的音樂唱游活動難以開展，就是中高年級的學生上課也受到制約。學生坐在原來的班級教室上課，受課桌、凳子、學習用品等影響，學生在音樂課上的活動空間受到束縛，有時需要練聲、唱歌，全班學生站起來都很困難。更重要的是，在原來的班級教室上音樂課，發(fā)出的聲響，勢必會影響到其他班級上課�？梢�，沒有專用音樂教室會有許多不便。缺少音樂教學所必需的多種教學設備和相應的音響、音像資料。雖然學校有電腦、多媒體、影碟機、投影儀等設備，但極少用在音樂教學上。由于沒有獨立的音樂教室，也就使得音樂教學的設備缺少獨立性，教學條件得不到保障。最突出的就是沒有從事音樂教學的多功能講臺。需要指出的是，音響、音像資料也需要不斷地豐富，特別是有些音樂教材的配套磁帶都沒有，使得音樂欣賞無法進行。改變這一現(xiàn)狀，要加大音樂教育投入，增加音樂設施。在小學音樂教育中，音樂教學設施是制約音樂教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。音樂是時間的藝術(shù)，也是感官聽覺的藝術(shù)，音樂教學首先是感官聽覺的教學。錄音機、電視、鋼琴、多媒體、手風琴、風琴這些現(xiàn)代化的設備和配置足夠的音樂圖書、唱片、光盤等資料，在音樂教學中是不可缺少的。因此，各學校應繼續(xù)加大教育投入，改善辦學條件，修建音樂專用教室，盡快解決音樂教師短缺的問題并拿出大量資金添置音樂教學設備，從而豐富音樂課堂教學內(nèi)容只有教學環(huán)境的改變，音樂教師的自身價值才能體現(xiàn)，音樂教師忠誠音樂教育的信念才能堅定，從而使我國的農(nóng)村音樂教育得到開拓和發(fā)展。同時，音樂教學設備是完成音樂教學任務的保證，是確保音樂教學正常進行并取得良好效果的重要條件，因此，應努力完善教學設施。學校應有計劃、多渠道籌措音樂教學設備專用資金，逐年添置必備的教學用具，如鍵盤、音像器材以及常用的打擊樂器、民樂器及西洋樂器，修建專用的音樂教室等。而且要加大音樂方面的圖書、相關(guān)期刊與教輔資料的投入，這樣可以讓老師吸取更多的音樂最新消息，也豐富了學生的視野。

　　4、教育觀念陳舊、滯后。在較偏遠地區(qū)一些農(nóng)民的生活還有問題，不會有太多的心思和多余的錢去學習知識、學習音樂。即便是想讓孩子學，也是心有余而力不足。對于音樂，他們覺得不能創(chuàng)造財富，所以他們不會花費太多的精力和財力讓孩子去學習。只有文化課成績好的孩子才是好孩子，學生家長更看重學生文化課的成績，沒有認識到音樂在孩子成長過程中的重要性，這就在一定程度上忽略了音樂在孩子全面發(fā)展中的重要性，忽視了對孩子美感、審美素質(zhì)的培養(yǎng)。由于學生家長的期望，以及應試教育的影響，社會上對學校的評價也是以升學率作為標準。所以，學校一方面考慮升學率帶來的影響，另一方面又受家長的“重望”之托，它們以抓學生成績?yōu)橹�。在這樣的狀況下，一些學校就會為了升學率放棄，甚至犧牲一些看似與成績無關(guān)的課程和活動，音樂課就是其中一個犧牲品。一些學校拿教學成績作為老師的考核標準，一些老師用考試成績對學生進行排名，這一連串的排名不由自主地會讓學校、教師、學生都覺得走到哪里都是文化課最重要。音樂教育在一些農(nóng)村的基礎教育中基本是處于可有可無的地位。因為升學考試不考音樂，所以平時可能還有音樂課，而一到臨近期末，音樂課就會被其他課程占去。因此，在農(nóng)村，家長、教師以及學生，對音樂教育在學校教育中的地位和在學生成長過程中的作用的認識還遠遠不夠，甚至是模糊的。

　　5、音樂教材內(nèi)容偏深。現(xiàn)在的有些音樂教材與農(nóng)村小學的教學現(xiàn)狀不相適應。教師教起來吃力，學生學起來費勁。在此情況下，不少學校雖然訂了教材，但無法按教材的要求施教，以至不得不拋開教材。許多教師不講樂理知識，不滲透五線譜常識，沒有音響資料，更談不上如何去欣賞各類體裁的音樂作品，致使音樂課缺少系統(tǒng)性、多樣性和豐富性，從而破壞了音樂教學的整體。新的音樂課程標準不管是對農(nóng)村還是城市都應該有適用性。要適應新的音樂課程標準，必須因地制宜，改編適合農(nóng)村音樂教育的教材。編寫教材上，要多選用當?shù)貎?yōu)秀民歌、民樂。這些優(yōu)秀民間音樂藝術(shù)最純樸動人，最有生活氣息，最容易使學生聯(lián)想到周圍的事物、備感親切，引起更大的學習興趣;針對農(nóng)村學生的實際情況，增加一些音樂游戲，來培養(yǎng)他們學習音樂的興趣，使音樂教學生動活潑，更具有鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情的民族特色。例如：可以增加一些鄉(xiāng)土內(nèi)容。在音樂教材中，可以增加一些有地方特色的歌曲，比如當?shù)氐拿窀�，還可以增加一些適合學生年齡特點的少兒歌曲等，這些歌曲既可弘揚優(yōu)秀的民族文化，又能開闊學生的視野，激發(fā)學生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛祖國的思想感情，增強民族自豪感。同時，刪除教材中超出農(nóng)村學生接受能力和認識水平內(nèi)容。農(nóng)村學生基礎差，對新教材中的某些內(nèi)容很難接受。這種超出農(nóng)村學生實際水平的內(nèi)容會增加學生害怕音樂、厭煩音樂的情緒，因此，要適當?shù)膭h除不適合農(nóng)村學生的音樂內(nèi)容，增加一些他們熟悉的內(nèi)容。

　　音樂教育是整個音樂教育的基礎階段，是實施美育的重要手段和途徑，音樂教育對于學生智力的啟迪，人格的塑造，想象力、創(chuàng)造力的培養(yǎng)等都有不可替代的獨特作用。然而，在農(nóng)村音樂教育現(xiàn)狀與現(xiàn)代化教育的要求相差甚遠�？傊�，時代在前進，社會在發(fā)展，文化在繁榮，全社會的審美需求也在提高，因而農(nóng)村音樂教育現(xiàn)狀必須盡快改變，才能滿足社會發(fā)展和學生個體全面發(fā)展的需要。教育行政部門、學校領導、全體教師尤其是農(nóng)村音樂教師應當為此共同努力。

農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報告2

　　近年來，我市農(nóng)村公路管理部門按照省交通廳及市委、市政府要求，以“四好農(nóng)村路”的建設為重點，大力開展交通基礎設施建設，現(xiàn)已初步形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村公路網(wǎng)絡,有效推動了我市社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。由于交通發(fā)展的適度超前要求，我市農(nóng)村公路建設任務依然十分艱巨，我市將繼續(xù)堅持發(fā)展第一要務，適度超前，優(yōu)先發(fā)展，提質(zhì)增效，進一步加強農(nóng)村公路通行保障能力。

　　一、路網(wǎng)現(xiàn)狀

　　我市現(xiàn)有農(nóng)村公路道路類型分為縣道、鄉(xiāng)道、村道，按道路等級分為二級公路、三級公路、四級公路、等外公路；農(nóng)村公路橋梁類型分為縣道橋梁、鄉(xiāng)道橋梁和村道橋梁，按跨徑分為大橋、中橋和小橋。

　　截止20××年底，XX市農(nóng)村公路總里程2488.337公里。其中，按技術(shù)等級分二級公路99.951公里、三級公路308.174公里、四級公路1988.522公里，等外公路90.69公里；按公路等級分縣道194.531公里、鄉(xiāng)道587.837公里、村道1705.969公里。

　　共有農(nóng)村公路橋梁191座7365.06延米。按跨徑分，其中，大橋7座904延米、中橋81座4160.47延米、小橋103座2300.59延米。

　　二、20××年目標任務完成情況

　　1、重點民生實事工程項目。20××年省下達我市民生實事農(nóng)村公路建設目標為30公里，截止目前，已完成30.1公里。其中，精品線路前石線完成3.5公里；靳馬線（大峪高速出口-G207）項目完成4公里；靳馬線（山汝線-候飯線）項目完成4.5公里；小屯鎮(zhèn)黃洼-前張莊道路改建工程完成2.7公里;精品線路大北線(核桃園-戎觀線)改建工程完成2.35公里;XX市蟒川鎮(zhèn)任莊-棗園道路改建工程完成2.9公里;精品線路山汝線石槽王-東關(guān)廟道路改建工程完成3.4公里;XX市蟒川鎮(zhèn)小北線-陳溝道路改建工程完成2.8公里;XX市大峪鎮(zhèn)玉皇村、青山后村道路硬化項目完成3.95公里，伴隨著一個個民生實事農(nóng)村公路建設項目的完成，一條條狹窄、坑洼的鄉(xiāng)村小道都變成了如今寬闊平整的瀝青路、水泥路，不僅讓當?shù)卮迕癯鲂懈鼮楸憬�，也為廣大農(nóng)民增收致富、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了更好的保障。2、“百縣通村入組”工程項目。20××年我市通村入組工程建設目標為10個自然村通硬化路，實際完成10個自然村11.6公里通硬化路項目，并完成465個建制村1561個自然村2800余公里道路的“百縣通村入組”工程信息普查，調(diào)查統(tǒng)計出XX市通村入組擬建里程規(guī)模570余公里。

　　三、農(nóng)村公路現(xiàn)狀及問題分析

　　黨的十九大以來,為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn),結(jié)合我市實際深入開展“四好農(nóng)村路“建設，以更高的起點、更大的力度、更快的步伐，全力“打造平安交通、便捷交通、生態(tài)交通”，掀起交通建設新高潮，實現(xiàn)交通歷史性新跨越。但隨著交通“瓶頸制約”矛盾的根本解決，交通建設面臨的環(huán)境發(fā)生了新變化，出現(xiàn)了新情況，籌資難、審批難已成為交通發(fā)展面臨的新難題。

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟發(fā)展對交通需求發(fā)生了新變化，建設要求、建設標準、配套設施不斷提高，建設程序不能到位，導致工程造價上升，項目前期工作反復。

　　一是建設要求不斷提高。近年來，憑借直管縣的優(yōu)勢，我市實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，成為我省經(jīng)濟最活躍、發(fā)展?jié)摿�縣級市之一，對交通建設提出了更高的要求，迫切需要交通發(fā)揮更大的支撐和引導作用，迫切需要建成對外輻射通道工程；建成以國省道為骨架、農(nóng)村公路為脈絡的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化。

　　二是建設標準不斷提高，隨著建設檔次的提升，選用的技術(shù)標準、配套設施和綠化標準也不斷提高。一些新技術(shù)、新材料、新工藝逐步運用，如瀝青路面的大量采用、水泥路面設計要求提升，原材料、環(huán)保要求提高，國省道、縣鄉(xiāng)道普遍要求建設生態(tài)廊道，追求行車安全舒適。

　　以上原因再加上原材料費用的大幅提高，造成工程造價步步攀升，居高不下。

　�。ǘ�）建設重點發(fā)生了新變化，交通“瓶頸制約”矛盾得到根本解決，沿線政府、有關(guān)部門和廣大群眾對交通基礎設施建設的支持和熱情下降。

　　各級領導不遺余力，廣泛發(fā)動，采取許多優(yōu)惠政策，爭取各部門和廣大群眾支持，推動了建設順利進行。隨著交通網(wǎng)絡的改善，農(nóng)村公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和廣大群眾對交通工程的支持和熱情已明顯下降。產(chǎn)生對交通建設不理解，不支持，認為修建道路是交通部門自己的事。于是，“萬眾一心、大干交通”的場面少了，“政府為主牽頭、部門協(xié)作配合”的場面少了，全社會對交通建設的關(guān)注度和支持度明顯下降。

　　項目前期手續(xù)審批難。我市的農(nóng)村公路建設都需發(fā)改委立項，用地手續(xù)需要由市自然資源局批準。但因農(nóng)村公路建設所需用地情況復雜，占地標準不統(tǒng)一，近年來由于新政策才開始辦理土地審批手續(xù)，各方面原因?qū)е聦徟�工作放緩。由此，導致公路建設前期工作進展緩慢。

　�。ㄈ�）建設融投資環(huán)境發(fā)生了新變化，融投資能力下降，建設資金嚴重短缺。

　　負債高，融資難已成為制約我市交通建設的一大難題。近幾年來，我市建設了一批自立項目，提升了XX市農(nóng)村公路路域交通環(huán)境，其中大部分工程項目，依靠交投融資籌集建設資金負債建設。高負債的情況下，建設資金嚴重不足，銀行貸款困難，再融資能力下降，交通建設資金缺口很大。

　　四、面臨的形勢與需求分析

　　（一）建設管理體制要改革

　�。保�轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變

　　交通主管部門要從建設實施單位轉(zhuǎn)向行業(yè)管理單位；由微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變。今后交通主管部門要積極探索、逐步建立投資招商制、建設代建制、政府質(zhì)量監(jiān)管制等符合市場規(guī)律的投資、建設、管理體制。

　�。玻�建立監(jiān)管體系，實施政府“監(jiān)管”制

　　建立市，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處兩級監(jiān)管體系，實行分級管理�！氨O(jiān)管”主要是根據(jù)法律、法規(guī)和合同，進行項目前期、工程招投標、工程建設、質(zhì)量管理、工程進度及工程資金進行監(jiān)管。

　　（二）項目前期要深入

　�。保畧猿旨瓤茖W又經(jīng)濟的規(guī)劃思路

　　發(fā)展規(guī)劃的制訂，要基于我市經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，在適度超前的基礎上，遵循量力而行的原則，要對子孫后代、對歷史負責，技術(shù)上可行是前提，經(jīng)濟上合理是基礎，投資上落實是關(guān)鍵。

　�。玻畧猿謩傂曰�的前期推進

　　一是加快前期進度。加強前期項目程序的協(xié)調(diào)，對環(huán)保、土地、規(guī)劃等各個環(huán)節(jié)，既要按有關(guān)法規(guī)辦理，又要靈活處理，以加快前期進度。二是嚴格執(zhí)行基本建設程序。要嚴格按照國家有關(guān)基建程序來開展，一些必須履行的手續(xù)和程序不可缺少，如實地踏勘、可研報告評審、項目報批立項、初步設計、施工圖編制、招投標等等。三是維護前期成果的權(quán)威性。前期工作要深入，要得到廣泛的.認同，一旦成果確認，不能輕易變更，使前期成果具有權(quán)威性。

　�。ㄈ�）融投資渠道要拓寬

　　１、積極爭取政府支持，使交通建設從部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎�府行�?/p>

　　一是加大財政資金支持力度。交通是固定資產(chǎn)投資的重要行業(yè)，是政府公共投資的重點。今后在爭取財政資金方面要加大力度。二是樹立政府辦交通意識。交通是公益性、社會性事業(yè)，是社會公共產(chǎn)品和服務，提供社會公共產(chǎn)品和服務是政府重要職能之一。要通過做工作使交通負債等同于政府負債，明確交通建設貸款由財政擔保，債務由財政償還。三是爭取政策支持，加大交通沿線土地開發(fā)經(jīng)營，籌集交通建設資金。四是由政府支持，通過土地儲備中心，使交通部門享有交通沿線土地升值、開發(fā)的收益，或?qū)⒔ㄔO債務轉(zhuǎn)移至土地儲備中心。

　　2、積極爭取部、省資金和補助支持

　　爭取部、省補一點，項目招商引一點，充實資本金來源，以期實現(xiàn)“以小搏大”。

　　3、對農(nóng)村公路改造要多腦筋，盡量采取自愿捐資、自愿投工投勞等群眾接受的方式籌集資金，降低建設成本，不搞硬性攤派，盡量不增加農(nóng)民特別是困難群眾的負擔。

　�。ㄋ模┕こ淘靸r要降低

　　1．推行優(yōu)化設計

　　設計要按照技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的原則，不能超出財力的許可和技術(shù)管理的能力，貪大求全，盲目追求高標準。設計上既要考慮技術(shù)因素，也要考慮經(jīng)濟因素，不能因為怕?lián)�風險而欠考慮技術(shù)創(chuàng)新和降低造價，采取保守的設計方案或工程措施；也不能只講優(yōu)化設計，片面追求降低造價而忽視技術(shù)要求，造成質(zhì)量隱患。對重大項目和關(guān)鍵節(jié)點工程要推行設計方案招標競爭制。

　　2．加強設計變更管理

　　對重大設計變更實行變更審查制，減少隨意變更設計帶來的造價增加，盡量避免出現(xiàn)重大設計變更中的先斬后奏行為。

　�。ㄎ澹┨嵘�道路安全通行能力

　　工程設計時把安防項目一并設計同步規(guī)劃，同步建設。重點對臨水臨崖、陡坡彎道、過村路段、大型平交路口、過學校路段進行詳細合理設計。超前設計為打造智慧公路做基礎。強化公路設施安全管理，提升普通公路基礎設施安全運行水平，加強公路應急能力建設，提高普通公路安全出行能力。

　　五、發(fā)展思路與目標

　　按照XX市“一點帶三城”（“一點”即XX市區(qū)，“三城”即溫泉小鎮(zhèn)、云禪小鎮(zhèn)、汝瓷小鎮(zhèn)）的城市規(guī)劃構(gòu)想，以XX市市區(qū)為中心，XX市干線公路環(huán)線、向四周輻射的農(nóng)村公路，提升連接產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫泉小鎮(zhèn)、云禪小鎮(zhèn)、汝瓷小鎮(zhèn)農(nóng)村公路道路等級和路況，使XX市域范圍內(nèi)路網(wǎng)等級結(jié)構(gòu)更加合理，運輸效率和服務水平明顯提升。充分發(fā)揮農(nóng)村公路在經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎作用，進一步加強農(nóng)村公路通行保障能力，確�！八暮棉r(nóng)村路”創(chuàng)建工作順利實施；根據(jù)市交通運輸局統(tǒng)一部署，打造多條精品線路，提升農(nóng)村道路運輸服務水平，改善人居環(huán)境，推進扶貧攻堅等方面做出積極貢獻。計劃20xx年完成農(nóng)村公路里程80公里。至20xx年末，累計新改建農(nóng)村公路里程達到380公里，全域農(nóng)村通暢率達97%以上。

　　六、保障措施及建議

　�。ㄒ唬╊I導重視，政策支持，強力推進工作開展

　　1.領導高度重視�！八暮棉r(nóng)村路”建設實施以來，市政府成立“四好農(nóng)村路”建設專項領導小組，由市政協(xié)主席為組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直有關(guān)局委一把手為成員，綜合協(xié)調(diào)“四好農(nóng)村路”建設有關(guān)工作。

　　2.政策措施大力支持。XX市人民政府辦公室出臺了《關(guān)于印發(fā)XX市推進“四好農(nóng)村路”建設實施方案的通知》（汝政辦【20xx】246號），完善網(wǎng)絡，健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)站和建制村村道管理議事機制；每年由市財政撥付專項養(yǎng)護經(jīng)費；堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、客貨并舉、運郵結(jié)合”的整體思路，強力推進工作的開展。

　�。ǘ�）有序推進“四好農(nóng)村路”建、管、養(yǎng)、運機制

　　1.以強化質(zhì)量為引領，全面建設好農(nóng)村公路。我市修定完善了《XX市農(nóng)村公路建設項目管理辦法》、《XX市農(nóng)村公路建設項目獎罰辦法》、《XX市農(nóng)村公路建設安全管理辦法》、《XX市農(nóng)村公路建設試驗檢測及計量報檢程序》等相關(guān)管理辦法，在工程建設過程中嚴格執(zhí)行落實，做到有章可循、有法可依。組織編印了《XX市農(nóng)村公路建設施工技術(shù)要點》，明確縣、鄉(xiāng)道路建設標準，嚴格把住建設質(zhì)量關(guān)。抽調(diào)技術(shù)強、能力高、經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)人員，對工程項目全過程實施跟蹤指導、監(jiān)督。建立健全四級質(zhì)量監(jiān)督體系，認真執(zhí)行工程監(jiān)理制、合同管理制、社會公示制和交工驗收制等四項制度，每月邀請市主管領導和市發(fā)改、財政、審計、督查，以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導，對項目建設情況進行督查，通報檢查情況，獎優(yōu)罰劣，確保建設質(zhì)量。

　　2.以提高優(yōu)良路率為目標，全面養(yǎng)護好農(nóng)村公路。在全市組建16個鄉(xiāng)級管養(yǎng)站和5個農(nóng)村公路縣道養(yǎng)護工區(qū)，配齊人員、裝備，責任落實到路段、落實到人，每月對所有管轄線路進行全面巡查，下達養(yǎng)護任務，每月15日召開養(yǎng)護工區(qū)負責人例會，講評日常養(yǎng)護情況，獎勤罰懶，有效提高了職工工作積極性和主動性。探索實施“行業(yè)指導、社會參與”的養(yǎng)護機制，真正實現(xiàn)有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位，平穩(wěn)有序推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化改革，使農(nóng)村公路養(yǎng)護逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機械化、市場化方向發(fā)展。

　　3.以維護路產(chǎn)路權(quán)為抓手，管理好農(nóng)村公路。大力開展農(nóng)村公路路產(chǎn)保護工作和縣鄉(xiāng)公路路域環(huán)境整治工作，加大普法宣傳教育，提高全民愛路護路意識，營造出人人愛路護路的濃厚氛圍。加大公路巡查力度，使路政巡查工作常態(tài)化，嚴肅查處巡查過程中發(fā)現(xiàn)的涉路違規(guī)案件，加大農(nóng)村公路灑水沖洗保潔頻次，并采用人工配合機械的方式加強揚塵防治力度，建立防治揚塵治理長效機制，減少道路揚塵影響。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則，始終緊繃“安全工作無小事”這根弦。全面管理好農(nóng)村公路。

農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報告3

　　本人在農(nóng)村小學任教七年來，親身經(jīng)歷了農(nóng)村小學的發(fā)展、壯大與輝煌，農(nóng)村小學的整體面貌發(fā)生了巨大的變化，校舍轉(zhuǎn)瓦化，圍墻化，花園化，學校教學的硬件設施完備，學生的學習環(huán)境優(yōu)良，中心校配備了微機室，學校圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配套，學校師資隊伍不段壯大。但是隨著農(nóng)村學齡人口的銳減，新一輪課程改革的不斷深入，隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移及離婚率的上升，更多留守兒童和單親家庭的出現(xiàn)，農(nóng)村學校面臨著許多困難和問題，呈現(xiàn)了舉步維艱的局面。

　　一、現(xiàn)所處地區(qū)中小學的教育現(xiàn)狀及原因

　　近年來，隨著改革開放和九年制義務教育方略的實施，我國農(nóng)村中小學教育發(fā)展取得了可喜的成績。然而，由于受傳統(tǒng)教育及體制的束縛和影響，長期以來，我國農(nóng)村教育存在的經(jīng)費緊缺、地區(qū)發(fā)展不平衡、應試教育思想嚴重、過分追求升學率，忽略培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力等問題逐漸成為農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸。為此，本人就所在

　　1漳縣農(nóng)村義務教育現(xiàn)狀進行了較為深入的調(diào)查

　�。ㄒ唬�、教師專業(yè)素質(zhì)

　　農(nóng)村小學教師大多數(shù)屬民師轉(zhuǎn)正或直轉(zhuǎn)。表現(xiàn)為：知識水平低、知識老化、陳舊，專業(yè)技能薄弱、職業(yè)素養(yǎng)欠缺等問題。最主要的原因是受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，由于農(nóng)村環(huán)境及生活條件較差，不能吸引優(yōu)秀人才，難以注入“新鮮血液”，使得一些學校不得不臨時招聘代課教師以解燃眉之急。另外，必要的教師輔導用書的缺少及新課程的教學經(jīng)驗的不足，使一部分教師在設計一堂課時往往感到力不從心。再次，由于農(nóng)村學校信息閉塞，農(nóng)村教育經(jīng)費短缺，使得許多教師不能完整系統(tǒng)地吸收、理解新課程實施中的思想、目標及方法，僅憑為數(shù)不多的幾次課程培訓和觀摩學習，所得十分有限，無法很好地應用于教學實踐。教師不能走出去學習先進的教育教學理念、先進的教育教學方法，很難受新思維、新觀念、新方法，造成小學教師的教育觀念滯后，教育教學能力不強，落伍已成不爭的事實。個別教師學習動力不足，總是自以為是，教師間缺乏探討和交流，不能適應教育教學改革，對新的教育理念不聞不問。大部分教師對“教師”這一職業(yè)認識不到位，對國家依法施教的政策視而不見，教學質(zhì)量上不去，不從自身找原因，而采取違規(guī)施教，例如體罰或變相體罰學生的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生�？v觀我縣農(nóng)村教師四十歲以上教師居多，年齡結(jié)構(gòu)老化，知識結(jié)構(gòu)不合理，這些教師雖然教學經(jīng)驗豐富，但教育方式落后，教學質(zhì)量存在很大問題。

　　（二）、學生及家長

　　2農(nóng)村孩子由于受地域條件的制約，學生入學較晚年齡較大，普遍存在著接受學前教育很不規(guī)范的現(xiàn)象，絕大多數(shù)學生只接受一年的學前教育就進入小學，錯過了幼兒智力發(fā)展的最佳期，有的較大年齡的學生還在低年級，造成學生發(fā)展很不均衡。學困生居多。致使學生家長不理解、有滿意。農(nóng)村家庭生活水平的提高，城鎮(zhèn)教育優(yōu)勢的誘惑，大量學生流入城里。

　　農(nóng)村大多數(shù)家長數(shù)文盲或半文盲狀況，文化程度較低，在輔導孩子時往往表現(xiàn)出心有余而力不足，更有甚者，他們根本不關(guān)心孩子的學習，在他們眼里，他們的任務只是把孩子送到學校，教育孩子只是學校和老師的事。有的家長還把大量干農(nóng)活的重擔加在孩子的肩上。學生在家里根本沒時間完成家庭作業(yè)，更不用說鞏固復習了。近年來，大多數(shù)家長外出打工造成留守兒童增多，以至農(nóng)村孩子的家庭教育的空白。久而久之，導致家庭教育與學校教育相脫節(jié)的惡性循環(huán)。

　�。ㄈ�）、學校辦學條件

　　盡管農(nóng)村小學在校舍及硬件設施配備上有了很大改善，但與城市小學相比差距仍然很大。大部分農(nóng)村小學特別是村小設施不完備，教育資源分配不合理。農(nóng)村學校教學設施陳舊，教學設備缺乏，嚴重地限制了教師教學，從而影響教學質(zhì)量，阻礙學生拓展知識面。如筆者所在的'學校，雖然配備了少量多媒體教學儀器，但由于缺少必要的維護和儀器的落后，不少課程都無法保證教學任務的完成，所謂現(xiàn)代化的教育設施也是繡花枕頭，成了擺設。新“三室”還沒有完全配套，圖書數(shù)量少、體育題材匱乏，微機室的微機一部分成為擺設，多數(shù)教

　　3師依然是“一只粉筆、一張嘴、一本書、一塊黑板”的傳統(tǒng)方法來完成教學，而學生依然主要是靠“聽、寫、讀、備、考”來學習。

　　語文、數(shù)學、英語是農(nóng)村小學的三大主課，但由于英語教師數(shù)量少，實行非專業(yè)教師任課，很大程度上陰礙英語教學的發(fā)展，音樂、體育、美術(shù)等課程雖然開課，但農(nóng)村缺少專業(yè)的教師，沒有實現(xiàn)真正意義上的教學，學生的身心難以得到全面的發(fā)展。

　�。ㄋ模�、學校教研

　　農(nóng)村小學教師教學任務繁重，學科課程又多，每位教師要教

　　三、四門課程，備幾本教案，備課、講課、批改、輔導、考試。班級管理、安全，特別是安全，家長擔心、教師操心、學校提心吊膽，教師不得不在安全工作上花費更多的精力，“安全第一”成了學校工作的“重中之重”，教師全員集中教研、課程輔導無法進行，哪怕是半天時間都不敢安排，生怕出現(xiàn)意外。教師參加繼續(xù)教育學習、校本培訓、政治學習只能是擠時間、搶時間，幾乎沒有空閑時間去鉆研新課程改革，去開展教研。因而造成不少教師忙于應付，手忙腳亂，心力交瘁，教研、教學相脫離，教研活動、校本培訓效果欠佳。許多教師依然是“經(jīng)驗型”、“辛苦型”�！把芯啃汀�、“創(chuàng)造型”教師在農(nóng)村微乎其微，少之又少。農(nóng)村基礎教育師資力量本來就薄弱，在課程改革過程中更需要方法理論上的指導，但受經(jīng)濟條件和安全等因素的影響，教師缺乏有效的培訓。課改很大程度上依然是“穿新鞋走老路”。

　�。ㄎ澹�應試教育色彩濃郁，師生不堪重負

　　由于舊人才觀，質(zhì)量觀的影響“以分論人，以分量才”的片面現(xiàn)

　　4象長期存在，社會評價學校的教育質(zhì)量是以升學率的高低作為標準，學校領導評價教師的水平高低，工作好壞是以所教班級學生的升學度、合格率為依據(jù)，教師檢驗學生是否獲得了系統(tǒng)的知識，甄別好學生與差學生，是以考試分數(shù)為準則。上級管理部門不斷地組織統(tǒng)考統(tǒng)測，并且給各個學校排名排隊，至使學校領導給教師加壓。學校為了在社會上留下好名聲，為了下一年能有較好的生源，想方設法提高學校的知名度。提高分數(shù)和錄取率最直接，最有效的方法就是一切與經(jīng)濟掛鉤，與晉升考核掛鉤，用經(jīng)濟這根杠桿來達到這一目的，于是就設立高考獎、會考獎。達不到標準，非但一分錢拿不到，還要在教師大會上點名挨批評，這樣一來，教師即使不為獎金，也要為面子拼命干。要想學生考得好，教師明知不符合教育規(guī)律，不利于發(fā)展學生個性，有礙于學生健康成長，卻還一味樂此不疲地采用“注入式”，“填鴨式”教學法，以教師為中心，以課堂為中心，以課本為中心，在人才培養(yǎng)目標上重共性，輕個性；重理論，輕實踐；重模仿，輕創(chuàng)造。它嚴重制約了學生主觀能動性的發(fā)揮，單靠死死地抓住學生，反復操練，死記硬背，機械重復，帶來的結(jié)果只能是高分低能。.

　�。�六）、留守兒童增多，缺乏必要的引導和良好的家庭環(huán)境

　　筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，煤炭和煙花是地方的兩大支柱產(chǎn)業(yè)，由于國家對煤礦開采和煙花制作門檻的提高，加之產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的不斷革新，富余的勞動力都流往城市。而一直存在的城鄉(xiāng)二元狀況使大量農(nóng)民工選擇將孩子留在農(nóng)村，并托付給其他人照看。父母出去給留守兒童帶來的諸如心理關(guān)懷缺失，情感發(fā)育不良；脫離父母監(jiān)護，安全隱患凸

　　5顯；智力發(fā)展滯后，學習成績不佳；缺乏家庭管教，日常行為不良等問題十分嚴重。

　　二、對策

　　目前農(nóng)村小學教育現(xiàn)狀不容樂觀。實現(xiàn)教育公平，促進均衡了展，采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受教育條件最差的學校教育的現(xiàn)狀，加強基礎教育薄弱環(huán)節(jié)，盡快使農(nóng)村小學走出困境，為農(nóng)村基礎教育了展打下堅實的基礎，推動農(nóng)村教育的發(fā)展是當務之急。

　�。ㄒ唬�、加強農(nóng)村師資隊伍建設。真正實現(xiàn)教育公平、均衡發(fā)展。選派優(yōu)秀教師、專業(yè)型教師到農(nóng)村任教，特別是英語、體育、音樂、美術(shù)教師。從真正意義上實現(xiàn)素質(zhì)教育。一是每年聘用一批師范類大中專畢業(yè)生，補充“新鮮血液”；二是從城鎮(zhèn)學校富余人員中選派部分教師下到邊遠窮鄉(xiāng)支教；三是成立教育人才交流中心，統(tǒng)一管理，隨時向各農(nóng)村小學提供推介服務，使教師隊伍建設有“源頭”。學校要注重教師培訓的經(jīng)常性，經(jīng)常創(chuàng)造條件促使農(nóng)村小學教師參加各種形式的學習，以新課程、新知識、新技術(shù)、新方法為重點，以提高教師實際教學能力和接受計算機基礎知識為主要內(nèi)容，開展好教師全員培訓和繼續(xù)教育，使教師成為學會學習、熱愛學習、終身學習的楷模，成為全社會的表率。通過學習和培訓，了解最新教學理念，熟悉全新教學方法，掌握現(xiàn)貨教學手段，在知識的廣度和深度上有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。教師本身要不斷提高自身的教學技能和教育責任感，根據(jù)學生的沒特點和素質(zhì)教育要求，不斷改進教學方法。以適應現(xiàn)化社會對人才的需要，要關(guān)心、幫助、激勵農(nóng)村孩子，特別是

　　6留守兒童，學困兒童，多關(guān)注其學習完成和變化情況，多與他們談話和交流，及時了解他們在學習中存在的問題和困難。

　�。ǘ�）、強化教學常規(guī)管理

　　學校教導處要進一步加強教學常規(guī)管理，要認真探索研究行之有效的管理辦法，狠抓教學過程管理，進一步規(guī)范、細化和夯實“備”、“教”、“改”、“導”、“考”、“評”各個環(huán)節(jié)的工作。

　　1、認真學習《教學常規(guī)》，強化常規(guī)意識。教學常規(guī)是落實教育教學任務的重要環(huán)節(jié)，是規(guī)范教學行為的主要依據(jù)，是提高教育質(zhì)量的基礎，是優(yōu)良教風、學風的體現(xiàn)和量度。要加強教學常規(guī)管理，首先要學習常規(guī)，理解常規(guī)，強化常規(guī)。

　　2、從實際出發(fā)，制定實施辦法。提高教學的實效性是常規(guī)管理的出發(fā)點，也是落腳點。各校必須根據(jù)常規(guī)管理的要求，結(jié)合本校實際，從高標準、嚴要求、重落實的原則出發(fā)，重視抓細節(jié)、抓過程、抓考評，制定本校的實施意見和措施，使教學常規(guī)管理有章可循、規(guī)范生動、有序落實，形成優(yōu)良的教風和學風，創(chuàng)建學校的管理文化。

　　3、加強課堂教學研究，提高課堂效率。課堂教學是教學工作的主陣地，是學生學會學習的主渠道，是提高教學質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是教學常規(guī)管理的重點。首先要加快課堂教學理念的轉(zhuǎn)變。有什么樣的理念，就有什么樣的行動。教育理念不轉(zhuǎn)變，許多教育問題不可能解決。而新課程的最大特點是：要充分體現(xiàn)學生的主體地位，使學生在教師的引導和幫助下與教師一起通過自主、合作、探究的方式掌握知識，學會學習。以此提高學習能力，增進智慧生長，養(yǎng)成良好的學習習慣。其次學校要加強教研組、備課組的建設，強化校本教研，使教師要在新課程的理念指導下，潛下心來研究學生、研究課堂教學。針對

　　7學生實際和教學要求，在集體備課的基礎上，確定教學的難度和節(jié)奏，設計課堂教學的方案，集中精力抓好課堂教學水平的提高，打造“活力、高效”課堂，探索建立有助于增強學生學習信心、興趣和能力的課堂發(fā)展性評價體系。教師在教學過程中要不斷地反思自己的教學行為，在反思中促成專業(yè)成長。

　　4、精心編選學科資料，提高訓練的針對性

　　學生的訓練是學生有效學習過程中不可缺少的環(huán)節(jié)。對學生的訓練要講究科學有效，否則，就會加重學生的課業(yè)負擔，訓練效率低下，使學生產(chǎn)生厭學情緒。因此，教師在備課過程中，要精心設計課內(nèi)、外練習，使訓練能針對學生實際，針對教學要求。學校要建立控制學生作業(yè)總量和監(jiān)控作業(yè)布置、批改的有效措施，規(guī)范作業(yè)布置、批改要求，并做到作業(yè)“有發(fā)必收、有收必批、有批必評、有錯必糾”。同時要控制考試頻度，杜絕考試的隨意性，提高考試的實效性。

　　5、加強監(jiān)督管理，使常規(guī)管理經(jīng)�；�。

　　優(yōu)良的常規(guī)管理最終要創(chuàng)建優(yōu)良的教風和學風，成為學校文化建設的重要方面。只有常抓不懈，持之以恒，才能做到。在常規(guī)管理實施過程中，要開展多種形式的活動來監(jiān)督常規(guī)管理的有效實施。進一步完善校內(nèi)教學評價方案，注重對教師教學的過程評價，通過評價的杠桿作用，引導教師鉆研教學、關(guān)注學生、提升質(zhì)量。最終使常規(guī)成為習慣，成為學校優(yōu)良文化，進而促進學校教學質(zhì)量不斷提高

　　（三）、提升教師上課水平

　　教師要加強學習，提高自身素質(zhì)。要隨時收集所教學科的信息，還要加強教育理論學習，只有用系統(tǒng)的先進的思想和方法指導教學，才能提高教育教學質(zhì)量。要在實踐中學習，學習觀摩優(yōu)秀教師的課，與同學科教師互相學習，在對比中反思，在切磋中進步。要認真上好8每一節(jié)課，通過不斷反思自己的課堂教學，找出存在于自己課堂教學中的缺失和原因。提高課堂教學質(zhì)量和效果，首先要抓好備課這一環(huán)。教學實踐表明，教師在備課上所花工夫的多少直接影響授課的質(zhì)量。為了進一步提高學校的教學質(zhì)量，保證學生專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能的提高，備課成為九峰職校教師研究的重要課題。

　　上課是老師有步驟地、深入淺出地啟發(fā)、引導學生學習的過程。

　�。ㄋ模�、充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校資源優(yōu)勢，加強村小內(nèi)涵建設，實施理念帶動、科研聯(lián)動、教研互動、蹲點促動、督導推動戰(zhàn)略。中心校統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌安排優(yōu)質(zhì)人力資源，開展各類教育科研活動，如公開課、研討課、校本研修、課題研究等。實現(xiàn)資源共享，增加學習機會，感受先進的課程理念，為教師提供實現(xiàn)個人價值的平臺，鍛煉的機會。為農(nóng)村教育發(fā)展奠定基礎。

　�。ㄎ澹�、建立合理的教師流動機制。打破學校之間的嚴格界限，讓校校有歌聲、校校球聲、校校有繪畫。激勵優(yōu)秀教師到薄弱學校任教。實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育資源的優(yōu)化組合，提高整體辦學水平，縮小校際間的差距，促進農(nóng)村小學的均衡發(fā)展。只有這樣，農(nóng)村孩子才有享受優(yōu)質(zhì)教育資源的可能。

　�。�六）、改善農(nóng)村辦學條件，加大遠程教育資源的投入力度。改善農(nóng)村小學（特別是村�。┑慕逃龡l件，物質(zhì)條件，需以政府投入為主，教育經(jīng)費、教育設施盡可能向農(nóng)村傾斜，特別是遠程教育資源的投入，學�？沙浞掷�用教育網(wǎng)絡資源平臺，學習優(yōu)秀教育和備課、教學設計、作業(yè)優(yōu)化等，溶入自己教學實踐，為農(nóng)村教育發(fā)展服務，為

　　9培養(yǎng)人才服務。

　�。ㄆ撸�、整合政府、社會、學校、家庭的力量，解決好留守兒童教育問題。一是政府要針對留守兒童現(xiàn)狀，發(fā)揮其主導作用，改革現(xiàn)存的城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新現(xiàn)在教育模式，使留守兒童能夠盡量在城市享受到與城市兒童同等的教育；二是學校應該開設針對留守兒童自立自強的課程，經(jīng)常開展豐富多彩的課外活動，培養(yǎng)他們的學習興趣。并配備專業(yè)性心理教師，可以選取學校教師參加系統(tǒng)性培訓，解決好留守兒童的心理問題；三是要凈化留守兒童周邊環(huán)境的空氣，嚴格控制網(wǎng)吧、游戲廳等場所的設立，多管齊下，為留守兒童創(chuàng)造有利的外部環(huán)境；四是外出的家長要經(jīng)常和子女聯(lián)系，關(guān)心其身心健康，尤其是要積極主動地和班主任、監(jiān)護人、代理家長及時溝通，共同配合他們作好留守兒童的教育工作。

　　上述觀點，是我針對我校以及其他鄉(xiāng)直學校近幾年的教學成績和我在從事小學教育教學和管理工作中的幾點不成熟的思考，只有一個目的，希望全社會都來關(guān)心、支持基礎教育，奮力推進農(nóng)村義務教育的均衡發(fā)展，努力提高教育教學質(zhì)量。

農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報告4

　　為進一步加深對農(nóng)村教育現(xiàn)狀的了解，同時提高自我實踐動手能力，增強自身的文字表達能力，我在寒假期間，對我所居住的四川省資陽市安岳縣馴龍鎮(zhèn)觀禮村的小學教育現(xiàn)狀展開調(diào)查。在著手調(diào)查之前，我首先查閱了我國農(nóng)村教育的相關(guān)方針和政策。然后走訪了本村小學教師，從他們那里了解到近幾年學校的招生情況以及各年級學生的年齡、性別比例、平均成績、家庭狀況等信息。接著，我隨機選取了5名不同年級的學生以及他們的家長，采集他們對學校的師資隊伍，教學設施和條件等方面的意見和建議。最后作出如下報告。

　　我國農(nóng)村教育政策變革與創(chuàng)新

　　十一屆三中全會以后，鄧小平根據(jù)世界科學技術(shù)飛速發(fā)展對生產(chǎn)力的巨大推動作用，明確提出了“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。創(chuàng)新作為科學的本質(zhì)，其關(guān)鍵在人才，而人才的成長則需要依靠教育。

　　20世紀90年代，“三農(nóng)”問題浮出水面并逐漸成為全社會最為關(guān)切的問題。構(gòu)成“三農(nóng)”問題的原因，最為深刻的莫過于政策。解決“三農(nóng)”問題，歸根結(jié)底依賴于政策調(diào)整和政策創(chuàng)新。為此，中共中央政府審時度勢，及時提出了全面建設小康社會的奮斗目標，之后又確立了堅持以人為本的科學發(fā)展觀，緊接著中國共產(chǎn)黨又闡釋了構(gòu)建社會主義和諧社會的政治理念，時至今日又提出推進社會主義新農(nóng)村建設的方略與構(gòu)想。而農(nóng)村教育問題作為構(gòu)成“三農(nóng)”問題的重要原因，更應得到國家政府的高度重視。

　　1986年施行《中華人民共和國義務教育法》。

　　20xx年，國務院作出了《關(guān)于基礎教育改革與發(fā)展的決定》，這一決定的重要內(nèi)容之一是完善農(nóng)村教育管理體制，推進農(nóng)村基礎教育持續(xù)健康發(fā)展。

　　20xx年，國務院又作出《大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。其中，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育在這一決定中得到特別的重視與強調(diào)。

　　20xx年，國務院召開了新中國成立以來第一次全國農(nóng)村教育工作會議，并頒發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》。這是進入新世紀中國政府高度重視農(nóng)村教育發(fā)展的最重要的政策宣示，加強農(nóng)村教育工作亦因此成為各級政府更重要的政策行動。

　　20xx年，國務院又發(fā)出了《關(guān)于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的.通知》，要求將農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和地方分項目，按比例分擔的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制。

　　20xx年發(fā)布的《義務教育法》將免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費的重要政策上升為法律規(guī)定，形成了在法律層面上的農(nóng)村教育公共政策。

　　我國農(nóng)村教育政策的重大變革與調(diào)整，是對國家宏觀政策調(diào)整的積極回應，它基于解決現(xiàn)階段我國教育發(fā)展的主要矛盾，促進城鄉(xiāng)教育的均衡和諧發(fā)展，并進而促進和諧社會的構(gòu)建。

　　觀禮村小學教學情況調(diào)查

　　目前，觀禮村小學設有二、四、五、x個年級。每個年級只開辦一個班。另外，村上還辦有一個私人幼兒園。據(jù)觀禮村小學的教師組組長李貴章老師提供的信息顯示，馴龍鎮(zhèn)小學教務辦事處每年都會安排各村小教師負責統(tǒng)計其生產(chǎn)隊0～13周歲的兒童人數(shù)。今年我村0～13周歲的兒童總計225人。這當中，幼兒園在讀學生20名(含10名留守學生)，二年級在讀學生17名(含10名留守學生)，四年級在讀學生22名(含13名留守學生)，五年級在讀學生15名(含7名留守學生)，六年級在讀學生23名(含15名留守學生)。具體見下表。

　　學生及家長對學校教育的意見和建議

　　本村共4名教師(不含幼兒教師)，但除教師組組長李貴章老師為正式教師外，其余3名均為代課教師。其文化程度均達到初中以上水平。學校教學設施雖然簡陋，但校方仍然大量投資購買了乒乓球，羽毛球，籃球等體育用品以及各種學生讀本和供教師讀閱的報刊雜志。據(jù)隨機調(diào)查的五名學生及其家長透露，這4名教師全都盡職盡責，不僅誨人不倦。學生們在老師的引導下，多數(shù)具備了尊老愛幼，關(guān)心集體，熱愛家庭等優(yōu)良行為品質(zhì)。家長們還一致表示會大力配合老師們的工作，并將為學生今后的人生道路打下良好基礎的希望全力寄托于老師。

農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報告5

　　農(nóng)村財務問題涉及千家萬戶農(nóng)民的切身利益，農(nóng)村財務管理師農(nóng)村經(jīng)濟管理的一切重要內(nèi)容，也是當前農(nóng)村工作的熱點和難點之一。帶著如何進一步搞好農(nóng)村財務管理，切實保護農(nóng)民的切身這一觀點，利用工作之便對柳林縣陳家灣鄉(xiāng)的村級財務管理情況進行了為期5日的調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、農(nóng)村財務管理的現(xiàn)狀

　　陳家灣鄉(xiāng)共18個行政村，40個核算單位，23個村級報賬員。從20xx年11月起該鄉(xiāng)的40個核算單位全部實行了會計委托代理，做到每月一結(jié)賬，并在每次結(jié)賬結(jié)束后由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)服務中心打印好財務公開表，村報賬員進行公布。通過一年多的運作，使該鄉(xiāng)的村級財務管理較以前有了較大的改善，減少了因農(nóng)村財務問題引起的上上訪案件。

　　1、 財務檔案得到規(guī)范的管理

　　以前村級的財務檔案都沒有得到規(guī)范管理，如：記帳憑證上的回行針、大頭針已銹，也不取掉，沒有裝訂成冊；講究點的就拿張報紙或塑料口袋簡易裝一下，不講究的就散放一堆；有的財務檔案被雨水打濕，字跡也看不清楚；有的被老鼠啃掉，如要查看有關(guān)財務資料，半天都找不到�，F(xiàn)實行代理制后，各種帳冊、票據(jù)有了專人的保管，分類編號，裝訂歸檔專柜管理。

　　2、摸清各村村務的家底

　　該鄉(xiāng)大多數(shù)的村在未實行委托代理制前，根本就沒有認真對各項往來款項、固定資產(chǎn)作過清理，帳目含糊不清，時間拖得過長，債權(quán)債務關(guān)系不明確，固定資產(chǎn)有其名無其實，無專人管理，無安全存放，存在這些現(xiàn)象，給村級集體資金流失創(chuàng)造條件，集體資金的安全得不到保證，應收、應付的款項也不及時兌現(xiàn)，失去信任感，給群眾干部帶來不良的影響。在實行委托代理時代理中心對村級財務移交資料進行了認真調(diào)查，清理了各項往來款項和固定資產(chǎn)，在清理進程中能兌現(xiàn)的及時兌現(xiàn)；能作調(diào)整處理的及時處理，明確了固定資產(chǎn)的存放地，專人保管，確保村級資金的安全。

　　3、支出民主化

　　在未實行委托代理之前，村級的各項支出基本上都是由村主任或支部書記一個人簽字說了算，未征求村支兩委其他同志的意見，或未通過社員大會討論，搞得村支兩委的其他同志意見較大，群眾不滿意�，F(xiàn)實行委托代理制度后，按委托代理辦法進行嚴格的審批程序，對村級的一切財務之出進行聯(lián)簽，即村報賬員簽“名字”、村民主理財組組長簽“屬實”、村委主任簽“準支”、村支部書記簽“同意”、農(nóng)村會計服務中心主任簽“審核”，方可報銷入賬，實行了公開、民主的辦法，受到干部、群眾的一致贊同。

　　4、財務實事求是，按時公開

　　在未實行委任代表以前，村級財務有時不按時公開，公開的內(nèi)容有時不齊全，應付了事，經(jīng)不起群眾的監(jiān)督，老百姓不滿意�，F(xiàn)實行代理制以后，實事求是，按時公開，認真接受群眾的監(jiān)督，正確對待群眾反映的問題，如有問題及時作了認真的調(diào)查、解釋、糾正和處理。

　　5、建立健全各項管理制度。

　　該鄉(xiāng)制定了民主理財制度、財務公開制度、資產(chǎn)管理制度、資金管理制度、招投標制度、收支業(yè)務的具體操作程序，以及會計財務檔案管理制度等。通過建章立制，對集體資金的管理使用、開支審批核準、財務處理程序、財務公開的時間和內(nèi)容，作了明確的規(guī)定，使村級財務管理工作有章可循。

　　二、存在的問題

　　1、對委托代理的認識不夠

　　大多數(shù)的村干部對村級財務管理，始終抱著“村民自治”管理的觀念不放，認為實行委托代理是取代了村級財務的自主權(quán)，受到限制，得不到自由。不象以前那樣，村級想怎樣管理就怎樣管理，無視有關(guān)財經(jīng)的規(guī)章制度。

　　2、報帳員素質(zhì)偏低，履行的職責力度不夠

　　一方面大批青年、高素質(zhì)的農(nóng)民進程務工，造成了農(nóng)村財務人員年齡偏高，缺乏相關(guān)的專業(yè)知識及一些新的法律、法規(guī)、政策的學習，只能記記賬，不能及時發(fā)現(xiàn)村集體經(jīng)濟運行中的問題，不能很好的為經(jīng)濟決策提供依據(jù)。還有 少數(shù)村級報帳員都是以村支兩委主要領導的意見來對付村級財務管理，發(fā)生的財務沒有按實際的事實來處理，變向合理、合法化時有發(fā)生。報帳員起不到應盡的職責，即起到了“代理”的作用。

　　3、民主理財小組發(fā)揮作用不大。部分村民主理財小組成員不是經(jīng)村民民主選舉產(chǎn)生的，而是由干部指定，民主理財小組失去了本身意義；理財小組成員文化水平低，財務水平有限，在實際理財過程中不能充分發(fā)揮財務管理和監(jiān)督作用；部分村民主理財小組成員參加活動不及時，其監(jiān)督作用只是走過程流于形式。

　　三、幾點建議

　　1、建立健全村-會計核算中心一體的會計內(nèi)部控制制度，完善內(nèi)部制約機制

　　會計核算中心從事村會計委托代理服務，決定了會計核算中心于村集體經(jīng)濟組織是一個核算整體兩個不可分割的組成部分。制定會計內(nèi)部控制制度是要村-會計核算中心兩個方面綜合起來考慮，明確并制定村集體經(jīng)濟組織負責人和報賬員的崗位職責、村民主理財?shù)膶徟鷪箐N制度、備用金制度、會計監(jiān)督檢查制度、票據(jù)管理制度等。在此基礎上制定會計核算中心的相應制度，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟組織與核算中心的有效銜接，避免相互間的扯皮推諉。

　　2、加強農(nóng)村財務人員隊伍建設，切實提高理財水平

　　一是提高財務人員的業(yè)務素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要有針對性地加強對農(nóng)村財務人員的專業(yè)培訓和工作指導，不斷學習充實新的財務管理知識，并組織好村級財務人員的考試和考核。對考試和考核合格的會計人員頒發(fā)會計從業(yè)資格證，會計崗位工作者一律要求持證上崗。二是提高財務人員的思想素質(zhì)。廣泛開展農(nóng)村財務人員思想品德教育、職業(yè)道德教育，使他們樹立高度的工作責任感，敢于照章辦事。三是堅持獎罰制度。對堅持原則、按章辦事的財務人員，要維護其合法權(quán)益；對不堅持財務制度、違犯財經(jīng)紀律、不適合在財務崗位工作的`人員，要堅決清除出財務人員的隊伍，促進財務隊伍整體素質(zhì)的提高。

　　3、堅持民主理財，夯實村級財務管理基礎

　　由于目前民主理財人員普遍業(yè)務水平有限，理財監(jiān)督往往只停留在賬務的表層，直觀地查看單據(jù)，了解大致收支情況，對一些支出是否合理，難以發(fā)現(xiàn)賬務中存在的較為復雜的問題。一是要充分發(fā)揮民主理財監(jiān)督作用。要民主推選理財人員，由群眾民主推選有一定文化素質(zhì)和財務知識、敢于說話、對群眾負責的黨員群眾，組成民主理財組，建立理財人員登記簿，保持相對穩(wěn)定；要提高民主理財人員的理財水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所要定期對理財人員進行業(yè)務培訓，提高理財人員的理財業(yè)務水平、監(jiān)督能力，同時及時登記處理理財意見，民主理財時，理財組要及時對違規(guī)違紀情況進行登記，并拿出處理意見；要大力推進民主議事制度，充分發(fā)揮群眾管理集體財務的積極性，堅持村黨支部審議制度，村集體每年的財務預決算、經(jīng)營項且的承包、集體資產(chǎn)資源的處理、集體公益事業(yè)項目經(jīng)費的籌集、基建項目安排等重大財務活動必須征得村黨支部討論審議。二是堅持村民代表大會審議制度。

　　4、加強審計理財監(jiān)督，建立完善審計制度，切實有效地做好農(nóng)村財務審計工作

　　規(guī)范農(nóng)村財務管理離不開有力的監(jiān)督，推行農(nóng)村財務審計，有利于揭露農(nóng)村財務管理中存在的問題，有利于提高農(nóng)村財務人員的業(yè)務水平。一是建立健全審計體系，切實提高審計人員的素質(zhì)。農(nóng)村財務審計是一項政策性和專業(yè)性能很強的工作，客觀上要求審計人員必須具備較高的業(yè)務能力、政策水平和很好的職業(yè)道德。在過去，審計隊伍長期不穩(wěn)定，人員素質(zhì)參差不齊，質(zhì)量不高的基礎上要逐步建立健全縣鄉(xiāng)兩級審計機構(gòu)，充實審計人員，同時加強對農(nóng)村審計人員額培訓考核和監(jiān)督，從整體上提高審計人員的素質(zhì)，嚴格對審計人員的監(jiān)督管理；二是努力克服不利因素積極改善審計環(huán)境。三是嚴格審計審計紀律，樹立審計權(quán)威。隨著審計面的逐步打開，要把提高審計質(zhì)量，樹立審計權(quán)威作為審計工作的生命來抓。要求比監(jiān)督審計人員做到“四不”，即審計賬簿不留死角、核查手續(xù)不留漏洞、定性是非不偏聽偏信、處理問題不留情面，并借助個方面力量，運用各種手段加大審計結(jié)果的執(zhí)行力度，樹立審計工作的嚴肅性和權(quán)威性。四是突出重點，把握環(huán)節(jié)。在審計中，要始終抓住審計工作重點，做到“六審、六查”，同時在各個環(huán)節(jié)上力求做到查清、查深、查透。

　　總之，面對新的財務管理環(huán)境，農(nóng)村財務管理必須從農(nóng)村現(xiàn)狀出發(fā)，以績效為導向，采取有效的對策和措施，解決好農(nóng)村財務管理中的問題，進一步搞好農(nóng)村財務管理，全面保證和促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。

農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報告6

　　一、課題研究的目的和意義

　　培養(yǎng)小學生課外自主閱讀能力是社會發(fā)展的需要，教育變革的需要，兒童成長的需要，也是語文教學的需要。蘇州大學教授朱永新說：一個人的精神發(fā)育史實質(zhì)上就是一個人的閱讀史;一個民族的精神境界，在很大程度上取決于全民族的閱讀水平。閱讀是一個人精神成長的重要渠道。在童年時代形成良好的閱讀習慣會使孩子終身受益。因此，本課題研究的主要目的是：(1)擴大學生的閱讀范圍。(2)擴充學生的閱讀時間。(3)養(yǎng)成良好的閱讀習慣，培養(yǎng)學生閱讀興趣。(4)培養(yǎng)學生自主閱讀能力。(5)尋求提高學生課外閱讀實效的策略、途徑。希望用課外閱讀讓學生夯實文化底蘊，鑄造完美人格，提升生命境界，打好人生底色。同時也希望借此課題的研究，打造研究型教師，促進我校整體教學質(zhì)量的提升。

　　二、課題研究的方法：

　　本課題的研究主要采用調(diào)查研究法、行動研究法和經(jīng)驗總結(jié)法。

　　1.調(diào)查研究法

　　進行小學生閱讀興趣與習慣問卷調(diào)查，了解分析學生的課外閱讀現(xiàn)狀，研究如何通過有效的途徑培養(yǎng)學生的課外閱讀興趣，養(yǎng)成良好的閱讀習慣。

　　2. 行動研究法

　　通過課外閱讀指導課組織小組合作學習，編演課本劇，專題辯論，創(chuàng)設多種多樣的交際情境，讓學生無拘無束地進行口語交流等多種形式，拓展課內(nèi)學習空間。結(jié)合每年的讀書節(jié)活動，開展豐富多彩地課外閱讀、背誦優(yōu)秀詩文活動。組織參觀、訪問、辦手抄報、剪貼本、開故事會、經(jīng)典誦讀、圖書義賣、作家進校園等實踐活動，開創(chuàng)課外學習空間。

　　3.經(jīng)驗總結(jié)法

　　以課題研究實踐活動為依據(jù)，根據(jù)研究過程中原始的事實材料，總結(jié)研究提高學生自主閱讀能力的指導策略、評價機制，以便更好地指導今后的課外閱讀活動。

　　三、課題研究過程

　　(一)準備階段抓基礎

　　1、調(diào)查摸底

　　在課題實施前我們對全校學生進行了一次全面的調(diào)查：包括對學生閱讀意識的調(diào)查、閱讀的材料的調(diào)查、閱讀的目的.的調(diào)查、閱讀方法的調(diào)查。通過對學生的問卷調(diào)查，我們分析認為學生的課外閱讀的不良行為主要表現(xiàn)在慵懶行為、敷衍行為、偏食行為、功利行為、盲從行為、浮躁行為等幾個方面。表現(xiàn)在閱讀過程中無法可依，缺乏指導，課外閱讀興趣就會逐漸降低。長期以來，我們的語文一直在課堂教材、精讀的框架上下功夫，實際上，很多大家和名家的成才經(jīng)歷都證明，語文學習三分課內(nèi)，七分課外，語文學習的規(guī)律和特點是進行這項課題研究的根本依據(jù)。

　　2、落實分工

　　課題組成員各自職責如下：

　　序號姓名職務職責分工

　　1馬宏語文教研員具體指導實施、組織學習培訓

　　2張國香校長全面主持課題工作

　　3胡俊副校長研究、設計活動方案，制定計劃措施制度，組織開題結(jié)題，進行階段總結(jié)。 4盛厚祥教導處副主任具體落實活動，收集資料，積累經(jīng)驗

　　5楊玉翠教研組長開展實驗，進行實踐研究，反饋信息，撰寫論文案例。

　　6黨國琴年級組長開展實驗，進行實踐研究，反饋信息，撰寫論文案例。

　　7趙曉蘭年級組長開展實驗，進行實踐研究，反饋信息，撰寫論文案例。

　　8楊闞年級組長開展實驗，進行實踐研究，反饋信息，撰寫論文案例。

　　9丁美霞年級組長開展實驗，進行實踐研究，反饋信息，撰寫論文案例。

　　10陳春琴年級組長開展實驗，進行實踐研究，反饋信息，撰寫論文案例。

　　3、科學制定課題方案，隆重開題。

　　為了使課題方案科學合理，有利于學生的發(fā)展，有利于教師實踐操作，課題組查找了有關(guān)課題的文獻資料，對學生課外閱讀的現(xiàn)狀進行調(diào)查分析，反復研究，帶領課題組的成員學習相關(guān)理論知識，了解該領域的研究現(xiàn)狀，反思自身實際教學中遇到的困惑;為了全面、客觀、真實地了解學生學習現(xiàn)狀，促進課題實驗扎實有效地開展，找出需要探索研究解決的問題，最后撰寫出了課題實施方案，并制定出具體研究措施與研究方法。

　　xx年x月，我們請來鳳凰母語研究所徐曉華主任、區(qū)教研員馬宏老師為我們進行了隆重的開題儀式。徐主任對我校課題研究的思路、開展課題研究的方法、校本教材的編寫等方面的內(nèi)容進行了細心地指導。要求課題組緊緊圍繞核心，扎實深入，求真務實地開展研究，力爭研出成果，創(chuàng)出特色來，提升課題的推廣價值。本次開題會提高了實驗教師對課題工作的認識，更新理念，激發(fā)研究欲望。

　　4、后勤保障有力。

　　為確保課題研究的順利開展，學校制定相關(guān)政策，給予實驗課題組每學期一定的課題津貼，并撥出專項資金全力支持教師外出參加課題培訓，還購買了與課題相關(guān)的書籍，充分體現(xiàn)了領導對這項工作的高度重視。

　　(二)研究階段抓落實

　　1.氛圍倡讀。

　　為了激發(fā)學生課外閱讀興趣，激勵師生積極開展課題研究，我校首先積極營造濃厚的書香氛圍。校園里，營造書香校園 創(chuàng)建學校品牌的愿景激勵著我們，讓讀書成為習慣，讓書香伴我成長的口號鼓舞著我們，讀書長廊里一本本經(jīng)典讀物吸引著我們，圖書館里陣陣書香陶醉著我們，學校網(wǎng)站上307條書香專欄新聞記錄著我們的足跡師生在潛移默化的氛圍中享受著閱讀。

　　2.專家領讀。

　　三年來，我們先后邀請了蘇教版小學語文教材主編朱家瓏、特級教師孫景華、陳樹明、省小學語文教研員李亮、市教研室汪笑梅主任、市小學語文教研員芮瓊老師、全國兒童閱讀推廣人余耀、《科學大眾》、《少年文藝》雜志社等專家來校指導引領我們開展課外閱讀活動，創(chuàng)建書香校園。在市教研員芮老師的積極推薦下，我們有幸參加了市教研室、市文明辦組織的南京市鄉(xiāng)村閱讀聯(lián)盟校，在聯(lián)盟校的活動中，我們得到了省市教育專家、省少兒出版社等專家的指導，同時與兄弟學�；ハ鄬W習、互相提高。

　　3.書源保讀。

　　我校地處城郊結(jié)合部、外來務工人員子女多、讀書資源匱乏，學生課外讀物常常得不到保證，學校開源節(jié)流充實圖書館的藏書，同時積極向市區(qū)技裝辦申請復本：配備市區(qū)教育局、教研室推進的經(jīng)典讀物，我們堅持每年12套經(jīng)典讀物，每套55本，全校分年段漂流，教師有針對性地指導，從書源上保證了學生的課外閱讀。我們工作的激情感動了南京市文明辦的領導，他們?yōu)槲覀冑浰土藞D書;我們讀書的熱情感動了西善橋街道的領導，他們?yōu)槲覀冊O立了優(yōu)秀學生、優(yōu)秀教師獎勵基金，每年6萬的基金保證了學生、教師讀書活動的深入開展。

　　4.教師范讀。

　　沒有教師的閱讀，就沒有學生的閱讀。教師讀書沙龍、讀書演講、美文誦讀、故事講述等活動，學校組織教師外出觀摩中國兒童閱讀論壇、參加親近母語研討活動，先后赴揚州市書香校園東關(guān)小學、無錫市書香校園育紅小學、南京市首屆金陵書香校園祿口小學觀摩書香校園建設，提高了教師的素養(yǎng)和指導學生開展課外閱讀的能力，也潤物細無聲地影響著學生，為學校書香校園的建設注入了鮮活的生機。

　　5. 課題研讀。

　　近幾年來，我校積極申報了《營造書香校園 創(chuàng)建學校品牌》、《利用學校網(wǎng)絡平臺提高學生課外閱讀評價能力的研究》、《科學認讀，提高學生自主閱讀能力》等課題的研究，努力用教育科研提升我們研究的層次，用教育科研穿起我們實踐的主線，有效地提高學生課外閱讀能力。

　　6.課程促讀。

　　語文團隊的教師們圍繞語文課程標準、南京市教研室推薦的課外讀物開發(fā)編寫了校本課程《書香》，以此作為教師指導學生課外閱讀的載體，同時為學生打開了一扇扇閱讀的窗戶。

　　7.課堂導讀。

　　為了讓課題研究落到實處，我校每周從校本課時中安排一節(jié)課外閱讀課。教師們利用閱讀指導課有針對性地向?qū)W生推薦經(jīng)典讀物、指導學生誦讀國學，組織開展讀書交流會。一節(jié)節(jié)課外閱讀指導課激發(fā)了孩子們閱讀的興趣、教會孩子們閱讀的方法、培養(yǎng)孩子們良好的閱讀習慣、豐富了孩子們的精神生活。我們不僅指導西小的孩子，還積極參加南京市教研室發(fā)起的蒲公英書香田園行志愿行動，語文團隊的老師們定期到六合馬集小學開展蒲公英書香田園行志愿活動：課外閱讀指導課、一對一結(jié)對指導孩子們讀書、給孩子們贈送經(jīng)典讀書。我們的老師被馬集的純樸的孩子們稱作飛翔的蒲公英。

　　8.晨誦午讀。

　　為了保證孩子們每天有充足的時間課外閱讀，我們的教師堅持每天組織學生晨誦午讀。每天清晨，朗朗的讀書聲;每天中午專注的閱讀，成了校園一道亮麗的風景線，這樣保證了學生每天40分鐘的閱讀時間。

　　9.活動品讀。

　　在我們西小孩子們每年最盼望的節(jié)日就是兒童節(jié)和讀書節(jié)，因為在讀書節(jié)里，孩子們可以開展班級讀書會，可以愛心義賣圖書，可以參加書香夏令營，可以加入春蕾文學社，可以表演童話劇、課本劇、可以觀看經(jīng)典童話劇，可以美文誦讀，可以獲得書香班級、書香小明星的殊榮，可以與作家零距離。孩子們在讀書節(jié)中閱讀，在閱讀中快樂成長。

　　10.國學誦讀。

　　國學是我國寶貴的文化遺產(chǎn)，為了讓學生走進國學，品味經(jīng)典，我們成立了國學書院，邀請北京育靈童國學院專家來校為全校教師、學生、家長開展國學專題講座;組織領導、教師赴南師大、北京大學參加國學研討活動，為每個班配備了國學電子課堂，組織師生開展國學誦讀表演，國學知識競賽等活動，師生徜徉在國學的殿堂，品味著國學的魅力。

　　11.親子共讀。

　　為了營造和諧的家庭讀書氛圍，我校成立了家長學堂，邀請專家作主題講座，指導家長和孩子共同閱讀，學校圖書館為家長和部分社區(qū)居民辦理借書證，堅持開展親子共讀知識競賽、書香家庭評選，促進家庭養(yǎng)成良好的讀書習慣。

　　(三)總結(jié)階段重分析

　　三年的研究，我們的課題取得了豐碩的成果和顯著成效。

　　1.學生成長。

　　(1)、學生的自主閱讀熱情空前高漲。

　　有足夠的自主閱讀空間，掌握了多種自主閱讀方法，這使得學生對閱讀產(chǎn)生了濃厚的興趣，以極高的熱情投入到閱讀中去，產(chǎn)生了良好的閱讀效果，在學生讀完之后，他們的收獲，他們的情感又能在閱讀小組中與同齡人交流，他們的自我學習價值得以體現(xiàn)，這反過來又促進了他們的再次閱讀。再加上我們經(jīng)常組織開展故事會，朗誦比賽，課本劇表演等有趣的活動，所以，這一課題的開展使得學生的自主閱讀熱情空前高漲，學校中也形成了人人都閱讀，人人都樂讀的良好氛圍。

　　(2)、學生養(yǎng)成了良好的自主閱讀習慣。

　　通過反復的指導和課內(nèi)外的鞏固，學生養(yǎng)成了良好的自主閱讀習慣。如：朗讀和背誦的習慣;勾、畫、圈、點、批，以筆助思的習慣;品詞評句的習慣;善于聯(lián)系的習慣;想象的習慣;課外閱讀的習慣等。這些習慣的養(yǎng)成，對于學生現(xiàn)在的學習和以后的終身學習都大有好處。

　　(3)、學生的自主閱讀能力得到很大的提高。

　　通過老師和家長的共同指導，學生之間的平等交流，學生掌握了許多自主閱讀的方法。如：選讀法、精讀法、速讀法、摘錄批注法等幾種讀書方法;查--定--找--釋--分--結(jié)--疑七步預習法;將閱讀與講述、畫圖畫、表演、思考、比較、寫作相結(jié)合的讀書方法;會記眉批筆記、摘錄筆記、提綱筆記;會寫讀后感。運用這些讀書方法，學生就能更好地投入到閱讀中去。

　　在課題研究中，三個班級被評為南京市書香班級，小書蟲志愿服務崗獲區(qū)志愿者行動服務崗。一名學生被評為閱讀小天使，四名學生被評為金陵讀書小明星。學生習作在各類雜志、報紙上發(fā)表，因為讀書活動的開展，學生的綜合素質(zhì)全面提升：多名學生獲全國創(chuàng)新發(fā)明大賽一等獎，全國百名好少年、江蘇省金鑰匙大賽一等獎，南京市百名優(yōu)秀小公民等榮譽稱號。

　　2.教師成長。

　　在課題研究中，教師的閱讀教學觀念有所轉(zhuǎn)變，將教育的眼界從課內(nèi)引向課外，積極開展豐富多彩的課外閱讀指導活動，培養(yǎng)學生自主閱讀能力。在實踐中不斷反思總結(jié)。在提升學生閱讀素養(yǎng)的同時，也提升了自己。

　　每年均有近百篇的教師科研論文在國家、省、市、區(qū)獲獎。江蘇電視臺、南京電視臺、雨花電視臺、江蘇科技報、金陵晚報、家教周刊、南京教研網(wǎng)、江蘇教育網(wǎng)等媒體分別多次對我校的教育科研工作以及教師的論文進行了報道和發(fā)表。我們教師的研究論文分別在《小學語文教學研究》、《南京教育》等等教育刊物登載。學校教科室多次在市區(qū)受到表彰，教師也多次受到市區(qū)教科所(室)的表彰并且獲得教科研先進個人的光榮稱號。

　　3.學校成長。

　　三年來，在創(chuàng)建書香校園的路上，我們實踐著，收獲著，學校被評為：南京市首屆金

　　陵書香校園 江蘇省小學語文實驗工作先進集體;語文團隊獲南京市語文先進教研組;七彩語文杯全國小學生作文競賽優(yōu)秀組織獎;語文團隊獲大家語文博客網(wǎng)網(wǎng)絡教研優(yōu)秀團隊;《書香》校本課程獲南京市二等獎;20xx年獲區(qū)讀書節(jié)優(yōu)秀組織獎。

　　四、研究工作的反思

　　三年多的研究，我們品嘗了收獲和成功，特別是學生的進步所帶來的快樂，同時也備嘗了探究的艱辛。盡管我們時刻在思考，不斷在努力，但研究并非完美，我們認為還有許多地方值得改進：

　　1.完善《書香》校本課程。

　　(1)擬定《書香》課程目標;

　　(2)精選《書香》推薦篇目;

　　(3)編寫《書香》教師用書;

　　(4)提高《書香》課堂實效;

　　(5)完善《書香》評價體系。

　　2.面對兒童讀書過程中出現(xiàn)的情緒化問題、農(nóng)村留守兒童如何落實親子閱讀等問題，研究得還不夠深入，就這些問題可以作為小課題進一步探究。

農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報告7

　　義堂鎮(zhèn)教育辦公室

　　古鎮(zhèn)義堂，位于滔滔涢水之畔，歷史悠久，人杰地靈，文化教育底蘊豐厚。勤勞、樸實、智慧的義堂人利用得天獨厚的地理環(huán)境優(yōu)勢和豐實的人文條件，書寫了義堂歷史上的燦爛輝煌。義堂教育是義堂古鎮(zhèn)百花園中一朵絢麗的奇葩。自恢復高考制度以來，從義堂走出了數(shù)千名大、中專畢業(yè)生。近年來，義堂中考連創(chuàng)輝煌，這些都是義堂的驕傲，是義堂教育的驕傲。然而，它們無不得益于義堂的小學基礎教育，義堂的小學基礎教育為人才的培養(yǎng)奠定了扎實的基礎，功不可沒。

　　義堂小學基礎教育成績矚目，可喜可賀。然而，解讀義堂小學基礎教育的現(xiàn)狀，又令人喜憂摻半，給人留下沉重的思考。

　　一、基本情況

　　1、人口、面積情況。

　　義堂鎮(zhèn)轄28個行政村和一個社區(qū)，總?cè)丝?.9萬人，國土面積64平方公里，是云夢縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的一個大鎮(zhèn)。

　　2、學生情況。

　　現(xiàn)設小學16所，其中鎮(zhèn)轄2所即張廟小學和義堂鎮(zhèn)鎮(zhèn)小學，學區(qū)中心小學6所，村級完小6所，教學點2個，分布于各行政村。在校學生 人，開設教學班 個，班平生額 人。適齡兒童入學率 ％。

　　3、教師情況。

　　全鎮(zhèn)有小學教師 人，其中女教師 人，占教師總數(shù)的 ％；具有大專以上學歷教師 人，占教師總數(shù)的 ％；具有中專、高中學歷的教師 人，占教師總數(shù)的 ％；教師配額為 ；45歲以上的教師 人，占教師總

　　數(shù)的 ％，年輕教師所占比率極低，年齡結(jié)構(gòu)趨于老化。

　　4、經(jīng)費情況。

　　學校經(jīng)費緊張，不得不本著厲行節(jié)約的原則，把開支壓縮到最小的限度，勒緊褲帶過日子。必不可少的日常開支、辦公費用等主要靠雜費和部分勤工儉學資金維持。

　　二、存在的問題

　�。ㄒ唬┙逃�經(jīng)費嚴重不足，制約了農(nóng)村小學基礎教育的發(fā)展。

　　農(nóng)村小學基礎教育問題多多，困難重重，涉及到方方面面，千頭萬緒。我們認為，制約農(nóng)村小學基礎教育發(fā)展的瓶頸是教育投入問題，改變教育經(jīng)費嚴重不足的現(xiàn)象已經(jīng)迫在眉睫了。

　　一段時期，隨著“人民教育人民辦，辦好教育為人民”的響起，背負債務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，只好向農(nóng)民收取教育費附加和教育集資，義務教育實際是農(nóng)民自掏腰包辦教育。隨著我國加入WTO和農(nóng)村稅費改革的實施，義務教育將變成了完全由政府承辦的教育。費改稅取消了教育費附加和教育集資。這雖然客觀上減輕了農(nóng)民負擔，但費改稅后，地方政府實際可用財力減少，財力保障缺乏，難以保障必需的義務教育資金的正常撥付，使義務教育尤其是農(nóng)村小學教育難以順利進行。 教育經(jīng)費的嚴重不足，引發(fā)了一系列的問題。

　　1、危房問題是老大難問題。

　　近幾年來，在鎮(zhèn)政府的領導下，鎮(zhèn)教育辦，做了大量的工作，創(chuàng)造條件，改造了黃孝小學，搬遷了鎮(zhèn)小學，但是由于資金的嚴重缺乏，我鎮(zhèn)學校缺乏正常的改造和維修，仍有多所小學存在著安全隱患。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，目前有張廟小學、六合小學、平石小學、胡蔡小學、好石村小學等學校校舍亟待重建和維修。

　　2、教育裝備相對落后。

　　教育裝備是辦學條件的一個硬性指標。信息時代的到來和我國加入WTO，對我國教育產(chǎn)生深刻的影響，傳統(tǒng)的教學理念、教學方法、教學手段面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。隨著新課程標準的啟用，在改變教學手段方面，吸收和運用現(xiàn)代科學技術(shù)，

　　變教學手段“單一”為多媒體輔助教學，改變“粉筆＋黑板”的傳統(tǒng)教學模式，積極運用多媒體開展教育教學，激發(fā)學生興趣，啟迪學生思維，培養(yǎng)學生創(chuàng)造力是素質(zhì)教育發(fā)展的必然趨勢。

　　我鎮(zhèn)16所小學中，普遍存在“普九”負債問題，由于教育經(jīng)費嚴重不足，無一所學校配置電腦、微機、打印機等現(xiàn)代教育教學設備，只有張廟小學、鎮(zhèn)小學等部分學校配有少量而陳舊的投影儀、收錄機等傳統(tǒng)電教設備。目前，占我鎮(zhèn)小學教育教學主流的仍是“教師講、學生聽；教師寫、學生抄”的教學模式。教育裝備的落后，使我鎮(zhèn)小學教育難以全方位地實施素質(zhì)教育，無法走上科技教育的平臺。

　　3、師訓不到位。

　　教育的希望在教師。教師是整個教育教學活動的組織者、實施者、參與者，教師素質(zhì)的高低直接影響這教育教學活動的成功與否。我鎮(zhèn)小學教師中，有許多人已不能適應素質(zhì)教育的要求，他們急需培訓，以提升學歷層次，更新知識結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)能力，以新的教育思想、教育觀念、教育方法、教育手段、科學知識、智能結(jié)構(gòu)和職業(yè)技能適應素質(zhì)教育的要求。然而，又是由于資金缺乏這個老大難問題，致使我鎮(zhèn)師訓工作不能落實到位，加強教師培訓，提高教師素質(zhì)，只能是紙上談兵，一廂情愿了。

　　4、教育教學活動不能正常開展。

　　第一，由于資金緊缺，不能及時添置設備、教具、學具等，導致不能較好地完成教學目標，達不到應有的教育教學效果。這突出存在自然、科技活動、音樂、體育、美術(shù)等課程的教學中。例如，我鎮(zhèn)16所小學中，還沒有一個達標的籃球場供體育教學之用。

　　第二，資金的短缺，是校際之間，鎮(zhèn)際之間的學習交流、研討活動少了，許多學校、教師面對外出學習研討的機會，只能忍痛割愛、望洋興嘆，教師們只能各自為教，“老死不相往來”。

　�。ǘ�）教師年齡結(jié)構(gòu)老化、教育觀念陳舊，不能滿足素質(zhì)教育的要求。

　　1、教師年齡結(jié)構(gòu)老化問題日趨突出。

　　原因之一：“孔雀”飛走了。一段時期，由于內(nèi)地與沿海地區(qū)的種種差距，少數(shù)有學歷有水平的年輕教師受金錢觀的影響，“孔雀東南飛”，辭職到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)求職。

　　原因之二：“鳳凰”沒進來。由于財政制度和人事制度的改革的影響，教育系統(tǒng)幾乎沒有招收大中專畢業(yè)生，致使一些愿意獻身教育事業(yè)的優(yōu)秀人才被拒之門外，特別是近幾年教育系統(tǒng)沒有分配一個青年教師，致使教師隊伍沒有注入新鮮血液，補充新的活力。

　　原因之三：教師隊伍青黃不接。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我鎮(zhèn)小學教師中，50歲以上的教師占70％。這是一個驚人的數(shù)據(jù)，又是一個值得我們深思的數(shù)據(jù)，這意味著：我鎮(zhèn)小學教師隊伍年齡老化，結(jié)構(gòu)不合理，中青年教師斷層，青黃不接的現(xiàn)象極為突出。

　　2、教師的教育觀念沒有真正轉(zhuǎn)變。

　　素質(zhì)教育要求教師更新陳舊的教育觀念，改變傳統(tǒng)的教學方法，運用先進的教學手段，進行研究性教學。然而，由于目前教育評價體系不夠健全，教育評價標準不夠科學，在實際操作中，學生的考試分數(shù)仍是評價教師教育教學成果的重要依據(jù)，升學率、優(yōu)秀率都是硬棒棒的指標。學校、教師只好進行題海戰(zhàn)役，通過大量的機械重復的訓練來提高學生的成績。望子成龍，望女成鳳的`家長也生怕孩子耽擱一分一秒，希望老師把自己的孩子抓緊些，多布置作業(yè)，延長教學時間。這樣，沒有實現(xiàn)教育觀念的真正轉(zhuǎn)軌。

　�。ㄈ�）專職教師緊缺，不能適應課程改革的需要。

　　素質(zhì)教育要求教師既有高超的科學技能，又有豐厚的人文素養(yǎng)。要實現(xiàn)由應試教育向素質(zhì)教育的真正意義上的轉(zhuǎn)軌，農(nóng)村小學教育必須具有大量的面向WTO的新型人才，這種人才能熟練地運用以信息為主的現(xiàn)代科學技術(shù)，是一專多能的復合型人才。

　　我鎮(zhèn)小學教師中，屬于體、音、美專業(yè)出身且具有較為嫻熟操縱教學多媒體技術(shù)的專職教師完全沒有，這無疑使素質(zhì)教育的全面開展和真正落實難以實現(xiàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有較多學校由于沒有專職教師，體、音、美等課程的教學只好由其他

　　教師擔任，而其他教師又不能勝任，致使這些課程的教學組織不好，教學目標不到位，不能實現(xiàn)師生的互動，不能培養(yǎng)學生自主探究、自主學習的能力，不能達到新課標的要求。

　　（四）學校布局不合理，極大浪費了教育資源。

　　我鎮(zhèn)農(nóng)村小學一般始建于二十世紀六、七十年代，基本上形成每村一校的格局。雖然能方便學生就近入學，家長樂于接受，但是這樣的布局存在著極大的弊端：學校分散，布點多、學生少、規(guī)模小、效益低，極大地浪費了有限的教育資源。針對這些歷史遺留問題，鎮(zhèn)教育辦作了大量的工作，原來30所小學經(jīng)過幾年的努力，相繼撤消了民汪、紅堰、吉口、新光、平石、蔡河、上崗、東方、土橋、雙龍、周熊、五四等十二所村小，經(jīng)過重組合并現(xiàn)設16所。這樣，在一定程度上，擴大了辦學規(guī)模，優(yōu)化了教育資源。雖然如此，我鎮(zhèn)現(xiàn)有16所小學中，仍存在著布局不合理的問題。舉債運轉(zhuǎn)的地方政府無力從根本上解決小學重新布點的問題，有限的教育投入對于嗷嗷待哺的農(nóng)村小學教育來說等于杯水車薪。此外，村級組織、群眾及社會對聯(lián)村辦學的意義認識不足，思想僵化，目光短淺，造成困難重重，阻力多多，使學校重新布局工作難以順利進行。

　　（五）教育組的撤消，增加了對小學教育管理的難度。

　　為了適應教育改革的需要，我縣于20xx年8月撤消原鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦。我鎮(zhèn)原教育組10名工作人員精簡到現(xiàn)在的4人：一名教育助理，三名鋪導員。鎮(zhèn)教育辦的4位同志，既要應酬政府和上級主管部門的各種頻繁的檢查，又要指導全鎮(zhèn)的教育教學工作，千頭萬系，雖兢兢業(yè)業(yè)，負重工作，但因人手不足，顯得捉襟見肘，成天忙于應付，疏于管理，沒有精力和時間對全鎮(zhèn)農(nóng)村小學教育教學工作進行有效的督查和管理。

　　三、幾點建議

　　為解決我鎮(zhèn)農(nóng)村小學教育工作中存在的問題，扎扎實實搞好我鎮(zhèn)農(nóng)村小學教育工作，結(jié)合工作實際，我們認為應重點解決好以下幾個方面的問題：

　　1、加強師資隊伍建設。

　　第一，著力解決教師斷層和專職教師緊缺的問題。針對我鎮(zhèn)農(nóng)村小學特別是邊遠鄉(xiāng)村小學教師青黃不接和專職教師緊缺的情況，必須加大教師隊伍建設的力度。采取“留得住，招得來”的辦法，優(yōu)化人才環(huán)境，使一些年輕有為的教師能留得下來。并安心從教，為家鄉(xiāng)教育獻智盡力；另外，下大氣力，吸收一些師范專業(yè)或其它專業(yè)畢業(yè)的一專多能的優(yōu)秀大學生加入我鎮(zhèn)小學教師隊伍，使我鎮(zhèn)小學教育工作具備人才保證和智力支持，讓我鎮(zhèn)教育事業(yè)長盛不衰。

　　第二，加大小學教師繼續(xù)教育的力度。采取“請進來”（傳授）和“走出去”（學習）相結(jié)合的辦法，分期分批對小學教師進行有效的輪訓，提高我鎮(zhèn)小學教師隊伍的整體素質(zhì)，以適應信息時代對小學教師的新要求。

　　2、加強小學教育教學管理。

　　第一，教育辦增設專職或兼職管理人員，改變因人手不足導致的小學“放羊式”管理的現(xiàn)狀，使我鎮(zhèn)小學教育教學管理走向規(guī)范化軌道。

　　第二，發(fā)揮傳幫帶作用。以學區(qū)、中心學校為龍頭，帶動村�。ㄌ貏e是邊遠村小），以點帶面，形成合力；發(fā)揮學科帶頭人、骨干教師的作用，全面啟動名師工程，以強幫弱，整體提高。

　　第三，建立健全新的行之有效的管理機制。首先，建立健全科學的評價制度，發(fā)揮正確的導向作用。不能僅以小考成績定論學校工作的好壞，不能僅以學生考試積分的高低評價教師的工作績效。對學校、教師工作的評價，應看全體學生綜合素質(zhì)水平。必須制訂出相應而實用的評估考核制度，在評價目標上，淡化考試的功用，實施學生素質(zhì)等級制度；在評價方式上，實行考試和考核相結(jié)合；在評價內(nèi)容上，實行德、智、體、美、勞等全方位考核，綜合評定，從根本上改變應試教育，切實實現(xiàn)素質(zhì)教育，提高學生的實踐能力和創(chuàng)新能力。其二，加強教師的教學業(yè)務管理。教師的教學業(yè)務管理不能停留在領導的口頭上，不能睡躺在白紙黑字的文件中，應該落實在行動上。要加大對教師的備、教、改、輔、考等工作的監(jiān)管力度，切實規(guī)范全體教師的教學行為。

　　3、切實改善辦學條件，優(yōu)化育人環(huán)境。

　　我鎮(zhèn)小學危房問題突出，師生安全令人憂心忡忡，教育裝備陳舊落后，離素

　　質(zhì)教育的要求相差甚遠。為此，建議政府增加教育投入，加大危房改造和新建的力度，從根本上解決張廟小學、六合小學、好石村小、平石小學、胡蔡小學等學校校舍危房問題，為師生創(chuàng)建一個安全、明亮、舒適的教學環(huán)境。另外，加大投資力度，購置教育裝備，完善電教手段，逐步實現(xiàn)教育裝備現(xiàn)代化，教學信息化，使我鎮(zhèn)小學科技教育的航母完全浮出水面。

　　以上是我們對我鎮(zhèn)小學教育情況的調(diào)查和一些不成熟的看法，也許不夠全面，有失偏頗，但它畢竟表達了我們對農(nóng)村小學基礎教育的憂患。我們堅信：有政府的領導，有上級主管部門的指導，有社會各方面的支持，我鎮(zhèn)小學教育工作中存在的一些問題將會陸續(xù)得到解決，我們迎來的是義堂小學教育絢麗的明天。

農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報告8

　　農(nóng)民是核心，農(nóng)村是基礎，農(nóng)業(yè)是關(guān)鍵。農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)這一問題成為社會關(guān)注的熱點、難點，也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農(nóng)村的實地調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)基礎薄弱，農(nóng)業(yè)效益比較低下，農(nóng)民收入低，農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)居民貧富差距大，農(nóng)村經(jīng)濟的總體實力不強。概括起來主要有以下幾個方面：

　　1.農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展嚴重滯后

　　一是中小學辦學條件差。部分學校還存在臟亂差現(xiàn)象，一些中小學校舍簡陋，教師學歷層次較低。二是衛(wèi)生基礎設施落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在中心醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生設施相對較好，但大多數(shù)農(nóng)村僅有一兩家個體性質(zhì)的私人診所，，技術(shù)落后，只能治療頭疼感冒之類小病。三是公共文化設施不足。農(nóng)民科技知識和精神文化生活缺乏，現(xiàn)代文化設施如公共圖書館、公共娛樂室、網(wǎng)絡建設等均非常稀缺。

　　2.農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高

　　水利設施抗災能力弱，目前的農(nóng)田水利設施大多是在人民公社時期集體興建的，因此多數(shù)設施呈現(xiàn)老化狀態(tài)。許多水利設施因為缺乏維修和保養(yǎng)，功能逐漸退化，使得農(nóng)業(yè)抗災能力下降，大量的水利設施多年投入不足，年久失修，抗旱、排澇設施老化，農(nóng)業(yè)抗災能力弱。

　　3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)業(yè)效益低下

　　農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢最重要的原因是農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式，農(nóng)村生產(chǎn)力水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的'農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)模式。生產(chǎn)技術(shù)含量低，勞動者素質(zhì)低。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，沒有形成特色化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

　　4.村級組織服務功能差，農(nóng)村基層運轉(zhuǎn)困難

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展沒有后勁，村級公益事業(yè)長期投入不足，生產(chǎn)和生活條件難以得到改善;村級組織服務功能差，村級經(jīng)濟及社會各項發(fā)展緩慢。村干部工作積極性不高，基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，造成農(nóng)村基層組織運轉(zhuǎn)困難。

　　5.勞務輸出整體素質(zhì)不高，農(nóng)民工就業(yè)增收能力不高

　　農(nóng)民工整體素質(zhì)不高，獲取市場信息和外出務工渠道狹窄，農(nóng)民工收入偏低，工資待遇低、勞動強度大、權(quán)益難保障，應對風險能力較弱。由于文化素質(zhì)的欠缺，農(nóng)民工在城市的就業(yè)競爭力不夠，工作上高不成低不就。

　　6.農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)服務體系不健全

　　農(nóng)業(yè)信息化基礎設施薄弱，信息資源缺乏有效的整合開發(fā)，發(fā)布渠道不暢，信息內(nèi)容與現(xiàn)實脫節(jié)、針對性不強;農(nóng)業(yè)基礎研究投入不足，農(nóng)業(yè)科技人員緊缺;農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)新品種、種植養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)業(yè)病蟲害處理等方面信息來源渠道過于狹窄，過于依靠農(nóng)民自身的經(jīng)驗和途徑，政府未能提供相應的輔導培訓和技術(shù)支持;農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)民生產(chǎn)沒有總體性的指導。

　　加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌社會各項事業(yè)發(fā)展是全面建設小康社會的根本途徑，也是從根本上解決“三農(nóng)”問題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的必由之路，主要有以下幾個方面

　　1.改善農(nóng)村的基礎設施建設，實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展

　　一是道路建設。繼續(xù)加強農(nóng)村公路建設，加大路網(wǎng)建設，方便群眾生產(chǎn)生活，為招商引資創(chuàng)造良好交通環(huán)境。二是農(nóng)田設施。搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加強河流溝渠治理，配套田間水利設施，加快發(fā)展節(jié)水灌溉，整體推進農(nóng)田水利工程建設和管理，確�；�礎水利設施安全有效運行。三是電力通訊。大力開展信息入村入戶工程，進一步加強廣播、電視、電話、寬帶網(wǎng)絡等設施建設，進一步拓寬農(nóng)村信息渠道。

　　2.促進農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，推進工業(yè)化進程

　　促進農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。促進產(chǎn)品生產(chǎn)多樣化，擴展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品銷售市場。引進先進生產(chǎn)機器和技術(shù)，提高管理者才能，進行加工、深加工，增加產(chǎn)品附加值，提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率，形成科學合理的供產(chǎn)銷產(chǎn)業(yè)化鏈條。

　　3.加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

　　全面建設小康社會，重點在農(nóng)業(yè)，焦點在農(nóng)村，因此必須以增加農(nóng)民收入為核心，進一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是立足實際，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，以市場需求為向?qū)�，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大作強，增強市場競爭力，二是以規(guī)�；�養(yǎng)殖為重點，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設，畜牧業(yè)是實現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增值、增加農(nóng)民收入的重要途徑，要大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工。

　　4.多措并舉促進農(nóng)民增收，培育新的經(jīng)濟增長點

　　一是落實好各項惠農(nóng)政策，確保糧食、蔬菜等豐產(chǎn)豐收，增加農(nóng)民收入。二是集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。三是加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導農(nóng)民主動融入市場。四是要積極組織實施好“陽光工程”，

　　繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞力的轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村富余勞動力進城務工就業(yè)，是農(nóng)民增收的主要渠道，加強對外出務工農(nóng)民的實用技術(shù)、勞動技能和綜合素質(zhì)的培訓，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。

　　5.選優(yōu)配強村級班子，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟

　　加強村級班子建設，選好帶頭人。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，必須首先著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強和干部隊伍素質(zhì)的提高。選好村領導班子，把那些事業(yè)心強、懂經(jīng)營、會管理、具有發(fā)展集體經(jīng)濟的強烈意識、開拓精神和不怕吃苦、秉公辦事的人選進班子。實行村領導班子年輕化，有計劃地培養(yǎng)一批熱愛家鄉(xiāng)，扎根家鄉(xiāng)，立志于改變家鄉(xiāng)面貌，事業(yè)心和責任感強的有理想、有文化的年輕一代。同時，堅持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的資源優(yōu)勢，大力加強資源的整合力度，發(fā)揮好遠程教育的作用，培養(yǎng)一批科技致富帶頭人，從而帶動農(nóng)民群眾科技致富的積極性，為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟奠定堅實的基礎。

　　6.落實中央在農(nóng)村的各項政策，促進經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民增收

　　一是加強農(nóng)村各項事業(yè)建設投入力度。不斷改善辦學條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，對貧困家庭的學生實行教育救助;繼續(xù)搞好農(nóng)村合作醫(yī)療，提高農(nóng)民參加率，擴大合作醫(yī)療的覆蓋面;發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，解決農(nóng)民看病難問題;加強精神文明建設，開展科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動，傳播先進文化，豐富農(nóng)村精神文化生活，改變農(nóng)村面貌。二是廣開創(chuàng)收渠道，化解基層債務，增加財政收入，加大對經(jīng)濟發(fā)展的投入力度，調(diào)動干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊投機行為，完善農(nóng)資流通渠道，降低農(nóng)資價格，切實給農(nóng)民減負。四是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，落實涉農(nóng)優(yōu)惠政策，保障農(nóng)民合法權(quán)益，保持社會大局穩(wěn)定。

農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報告9

　　一、調(diào)查目的

　　農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民一直是舉國上下關(guān)注的焦點。在經(jīng)濟復蘇的背景下，我認為研究農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀是很有必要的一項課題。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展不僅僅關(guān)系到農(nóng)民的小康致富更是中國經(jīng)濟騰飛一個不可忽視的部分。因為面對8億農(nóng)民的龐大數(shù)字，我想到不是促進落后地區(qū)發(fā)展的巨大困難而是應該盯住這個龐大的市場，正逢利用這一機遇發(fā)揮好拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一的“擴內(nèi)需”它的巨大作用。在此背景下我們利用暑假時間對農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀作了一次調(diào)查。通過對山西省天鎮(zhèn)市，河北省沙河市、衡水市、任丘市，遼寧省葫蘆市市農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀的調(diào)查，了解當前政府對農(nóng)村發(fā)展所實施的政策，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況，以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題等現(xiàn)狀，研究提高提高農(nóng)村經(jīng)濟水平方案，為社會主義新農(nóng)村建設服務。

　　二、具體情況調(diào)查

　　我們根據(jù)自填式問卷特點合理制作調(diào)查問卷(見調(diào)查報告下方附件)個人一般情況，如：職業(yè)、、家庭人口數(shù)、家庭勞動人口數(shù)；家庭財政收支方面，如：家庭的年收入、收入的主要來源、家庭每年的支出比重、家庭支出的主要項目；家庭設施方面，如：日常的交通工具；家庭消費方面，如：消費地點、消費環(huán)境等；國家政策方面，如：村村通工程、新型醫(yī)療合作政策、減免農(nóng)業(yè)稅、小額信用貸款等本村企業(yè)方面，如：企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)、企業(yè)的所有制性質(zhì)等。

　�。ㄒ唬┱{(diào)查對象基本情況

　　所調(diào)查的人群男女性別比為22：11。

　　調(diào)查人群的平均年齡為50歲左右。從文化程度來看，人群總體的文化程度較低，在被調(diào)查人群中3/4的人具有初中以下文憑，其中40歲以下人群受教育程度高于40歲以上的人群。從婚姻狀況來看，90%都已婚。從職業(yè)狀況來看，80%的調(diào)查者的職業(yè)都是務農(nóng)。家庭平均人口為5人左右。家庭勞動力人口平均3人左右。家庭年收入平均4000左右。

　�。ǘ�）隊農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀的了解情況

　　調(diào)查中的相關(guān)問題有4道小題，在此引用兩道小題，分別用表格形式展示：

　　在您家每月總支出中所占比重最大的是：

　　種類

　　比例

　　日常生活必需40% 品

　　教育支出 20%

　　贍養(yǎng)老人 9%

　　農(nóng)業(yè)成本 20%

　　其它

　　11%

　　您家一月的總收入大概是：

　　范圍 比例

　　1000元以下 5%

　　1000元到三千30% 元

　　三千元到五千50% 元

　　五千元以上

　　15%

　　三、調(diào)查時間：

　　20xx年8月1日——20xx年8月30日

　　四、此次農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查的體會：

　　對國家政策的認識：在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民普遍認為國家政策的方向及目的是為老百姓謀福利，但是其執(zhí)行到地方以后已經(jīng)有所變味甚至扭曲。

　�。ㄒ唬�、據(jù)本次調(diào)查所知，80%的村民反映沙河市某鄉(xiāng)新農(nóng)村醫(yī)保政策就存在較多不透明的現(xiàn)象。鄉(xiāng)衛(wèi)生所的藥物的價格更是高出當?shù)厮幏克幤穬r格的好幾倍。并且有些村級醫(yī)療合作社的醫(yī)生在村民購買藥品時，找借口甚至推脫，不愿意為其進行優(yōu)惠。這里面可能也有他、們的難言之隱，因而就需要政府有關(guān)部門在其政策的制定上更加完善。另外，我也了解到國家制定的這些政策中所包括的藥品種類與村民所用的藥品存在不對稱現(xiàn)象，也就像市場上的商品供求信息不對稱類似。新農(nóng)村醫(yī)療合作政策是一項解決農(nóng)村治病難、看病難這個關(guān)系國計民生的問題而制定的，可是在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在一些地方，它并沒有起到它應有的那種效果。

　�。ǘ�）、在前幾年，剛了解到家電下鄉(xiāng)政策之后，認為這是一項利民的政策，可是走遍市內(nèi)各個大型商場及走訪農(nóng)民得知，享受家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策的家用電器種類少且偏低端產(chǎn)品，并且優(yōu)惠款額較低，50%的人認為這不會影響他們是否購買家電的意愿，并且優(yōu)惠款額很難返還到村民手中，并且手續(xù)繁雜。

　�。ㄈ�）、談到國家對農(nóng)民種田的各種補貼，如種子補貼、糧食補貼等，但是由于中國農(nóng)民數(shù)量多，這些補貼僅僅相當于每年上漲的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品價格的一小部分。因為隨著化肥種子農(nóng)藥等價格的上漲，農(nóng)民的種糧成本在逐年增加，可是糧食的收購價的上漲幅度卻相當小，在這里我們不得不考慮到中國人口這一客觀因素，但是這也需要國家在制定政策時更加考慮到它的可行性以及具體性。

　�。ㄋ模�、面對這一優(yōu)惠政策，許多農(nóng)民只是聽說過根本就不了解。一個是宣傳的原因，另外就是其手續(xù)繁雜。在貸款機構(gòu)里，農(nóng)民多感覺到能夠取得貸款的多是關(guān)系戶或是其本身有一定經(jīng)濟基礎的人群，而對于一個普通的老百姓來說這是可望而不可及的。

　　對農(nóng)村收入來源的認識：在農(nóng)村調(diào)查的這幾天，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入來源比較單一，普遍情況都是靠種地獲取糧食收入，但是其所占農(nóng)民收入的比例在逐年減少。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入來源中有外出打工收入，有在本地企業(yè)工作的收入，以及少數(shù)賣土地所有權(quán)所得。在農(nóng)戶收入中，糧食收入差距不大，但是其他的收入差距差距卻很明顯。

　　對新農(nóng)村建設的認識：社會主義新農(nóng)村建設是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，是全面建設小康社會的重要保證，是一個龐大復雜的系統(tǒng)工程，它包括了很多方面的內(nèi)容。作為當代的大學生，我一直在躍躍欲試想用自己手中的知識和能力去分析社會現(xiàn)象和社會問題，去了解整個社會的全貌。我來自農(nóng)村，也了解農(nóng)村，每天都在感受著它的日新月異，對農(nóng)村有著深厚的感情，更是無時不刻在關(guān)注家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設的進程，從家鄉(xiāng)一系列政策的出臺到完成行政村規(guī)模的調(diào)整，這一切讓我歡欣鼓舞。因此，今年暑假，我選擇新農(nóng)村建設作為自己的調(diào)查主題之一，對沙河市留村鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設情況作了為期幾天的調(diào)查。通過實地調(diào)查，采用問卷和訪談的形式，深入政府村委會和農(nóng)戶中進行調(diào)查。我認為，留村鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設正處于起步階段，目前正在摸索一條科學發(fā)展的道路。已取得了一定的成效，也暴露了一些問題，如資金實力不足，宣傳力度不夠，農(nóng)村干部素質(zhì)不高，沒有調(diào)動村民的熱情，村民文化活動單調(diào)等，建議要調(diào)動普通村民建設社會主義新農(nóng)村的積極性和熱情，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)附近一個新農(nóng)村建設工程現(xiàn)在就處于擱淺的狀態(tài)，原因是資金不足，建設工程無法繼續(xù)下去。

　　五、以下是我們通過這幾天的調(diào)查所得到的關(guān)于農(nóng)民增收及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建議：

　　1、以市場為導向，積極有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。

　　隨著經(jīng)濟的發(fā)展和交通的便利，地方農(nóng)產(chǎn)品面臨國內(nèi)各地農(nóng)產(chǎn)品的強有力競爭是不爭的事實，依靠提高農(nóng)產(chǎn)品價格增加農(nóng)民收入已不現(xiàn)實。增加農(nóng)民收入最根本的途徑是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須以市場為導向。從北方農(nóng)村人口居住分散的特點看，在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎上，一是把糧食做為產(chǎn)業(yè)種好，提高糧食作物品質(zhì)與產(chǎn)量；二是注重農(nóng)產(chǎn)品的'精加工和深加工，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如建昌縣利用優(yōu)越的自然資源，發(fā)展野果加工，但關(guān)鍵是找到銷路，現(xiàn)在已經(jīng)不是原來那個“酒香不怕巷子深”的年代了。

　　2、加快城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的合理轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民勞務工資收入。

　　世界銀行的數(shù)據(jù)表明，高收入國家的人口城鎮(zhèn)化率為78％，中等收入國家為49％，世界平均水平為46％，而我國的城鎮(zhèn)化率僅為32％，這說明，我國農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市務工的潛在空間巨大。因此，通過工業(yè)化帶動城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，實現(xiàn)農(nóng)村人口的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民務工性收入就成為現(xiàn)實選擇。

　　其主要途徑是：

　　①積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，比如說沙河西部山區(qū)的一些農(nóng)民出行非常不便，這不僅僅影響他們的生活，更是對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、加工業(yè)甚至手工業(yè)都造成了很多困難。同時，不斷引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，加強市場管理，規(guī)范市場秩序，完善市場體系，就近吸納農(nóng)村剩余勞動力。例如沙河市的田安小區(qū)就是其中的代表，集中群眾，既避免了住宅地的浪費，又可以對農(nóng)業(yè)實行規(guī)模化管理。

　�、诮档娃r(nóng)民進城的門檻。進城農(nóng)民只要有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源，就應該享有長久居住權(quán)，享有城鎮(zhèn)居民同等待遇。

　�、奂涌燹r(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移步伐，大力組織和引導農(nóng)村勞動力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，為農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)和跨地區(qū)流動創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照“公平對待，合理引導，完善管理，搞好服務”的方針，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移指導站或勞動保障事務所，開設農(nóng)村勞動力職業(yè)介紹窗口，切實做好農(nóng)民工的服務和管理，促進農(nóng)村富余勞動力流向小城鎮(zhèn)，拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)空間。

　　3、積極創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)揮對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的引領作用，增加農(nóng)民工業(yè)化收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外連市場，內(nèi)連農(nóng)民，是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的終端，也是產(chǎn)業(yè)化的重要載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基本作用有三個，一是可以開辟市場，促進農(nóng)產(chǎn)品流通，解決農(nóng)民“賣難”，實現(xiàn)農(nóng)民的生產(chǎn)目的；二是可以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值，提高農(nóng)民收入；三是可以吸納剩余、閑余農(nóng)村勞動力解決農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民的勞務收入。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應依托本鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源和經(jīng)濟條件，大力創(chuàng)辦或通過招商引資創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工型、流通型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；沒有條件的，要主動依托社會上已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這一點從沙河市就明顯地表現(xiàn)出來，在沙河市的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農(nóng)民的收入就明顯地跟當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量掛鉤�？梢娻l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對帶動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有著巨大的作用。

農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報告10

　　百年大計，教育為本。教育是立國之本，民族興旺的標記，國家有沒有發(fā)展?jié)摿�看的是教育，國家富不富強看的也是教育。在知識經(jīng)濟主導的今天，具備多種知識和創(chuàng)新意識的復合型人才，成為當今世界各國綜合國力競爭不可或缺的重要因素。實現(xiàn)由“應試教育”向“素質(zhì)教育”的轉(zhuǎn)變，成為我國基礎教育發(fā)展的必然趨勢。然而，在基礎教育的發(fā)展過程中，嚴重忽略了學生身體發(fā)展，體育教育得不到應有的重視，嚴重遏制了學生綜合素質(zhì)的全面提升。因此，在基礎教育由應試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變過程中，正確對待體育教育事業(yè)的發(fā)展，促使學生綜合素質(zhì)的提高，是一個亟待解決的'問題。

　　一、研究對象與方法

　　(一)研究對象

　　本文的研究對象是南康市唐江鎮(zhèn)的農(nóng)村小學，正式調(diào)查始于20xx年6月15日，在各個小學發(fā)放問卷調(diào)查表29份，回收29份，有效回收率為100%，調(diào)查內(nèi)容截止20xx年6月25日。

　　(二)研究方法

　　1.文獻資料法。查閱大量有關(guān)體育課程改革的相關(guān)文件和資料，閱讀相關(guān)論著，參考有關(guān)或相近的其他文章和作品多篇，為本研究奠定了一定的理論基礎。

　　2.抽樣調(diào)查法。通過問卷的方式，主要了解這些學校的場地器材、師資力量、學校領導是否重視、學生對體育課的期待等情況，為探討如何改變農(nóng)村小學體育教學作好準備。

　　二、農(nóng)村體育教育存在的問題

　　(一)領導的觀念與重視程度不夠

　　個別農(nóng)村小學對學校開展體育課教學工作認識不足，認為體育教學可有可無，有的學校雖做出了相應規(guī)定，但教師在執(zhí)行過程中由于監(jiān)督及重視程度不夠，往往就落入把體育變成為“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤認識，使體育教學不能很好地開展。

　　(二)缺乏師資力量

　　體育教師的隊伍遠遠滿足不了教學的需要。個別小學，學生人數(shù)203名，6個教學班(每個年級一個班)，按每周每班體育課總數(shù)是3節(jié)，那么一個星期就有18節(jié)，而專職體育教師只有1人(每人每周3節(jié)體育課)，兼職老師5人，這樣一來體育教師精力有限，使體育課“放羊式”教學成了必然。

　　(三)教學內(nèi)容單調(diào)

　　長期以來，由于受到傳統(tǒng)教學模式的影響，再加上個別教師能力低下，教師不可能自主地選擇健身效果好、以學生發(fā)展為本以及學生感興趣的體育活動來安排教學內(nèi)容，這就促使現(xiàn)行的體育教學在一定程度上存在著內(nèi)容枯燥、形式單一、選擇性小的弊端。絕大部分的學生認為，課的游戲流于形式，內(nèi)容過于單調(diào)，過于競技化，課的內(nèi)容常出現(xiàn)機械、重復的現(xiàn)象，創(chuàng)新意識不夠。

　　(四)場地器材嚴重不足

　　教育實行“一費制”后，學校教育經(jīng)費本來就少，投入到體育中的經(jīng)費更少了。場地的嚴重不足限制了學校體育教學和課外活動的開展，限制了學生的活動空間及器材的有效利用。

　　三、解決對策

　　(一)領導的觀念轉(zhuǎn)變與重視程度

　　要落實素質(zhì)教育和“健康第一”指導思想，改變以“技能教育”為主的傳統(tǒng)觀念，樹立身體、心理、社會適應性“三維”全面發(fā)展的新觀念;改變傳統(tǒng)“三基”教學及“三中心”的教學模式，以新課標的精神為指導，大膽創(chuàng)新、開拓、拓展體育教學，始終圍繞著“健康第一”，圍繞著為了每一個學生的發(fā)展來設計一堂課，即要注意他們運動技能的掌握，更要注意他們心理及社會適應能力的提高，進一步培養(yǎng)他們終身體育意識。

　　(二)配齊配強師資

　　學校要逐步配備具有體育專業(yè)知識的人才，力爭使體育教學逐步走上專職化，規(guī)范化。作為體育教育工作者，要認真學透新的課程標準，牢固樹立“健康第一”的指導思想。

　　(三)整合場地器材

　　除了加大教育投入，購置必備的體育用品和器材，建立和完善體育設施和體育器材的維修、保養(yǎng)和使用的管理制度，我們還應該大力開發(fā)利用課程資源，利用現(xiàn)有的資源來開發(fā)與利用，使它為我們的體育教學服務。一方面，我們要巧用場地。我們可以通過平整校園來增加活動場地，還可以在充分保障學生安全的前提下，適當運用校外場地，帶領學生到校外活動。另一方面，我們要活用器材。一是因地制宜地自制活動器材，如撿沙袋、滾鐵圈等。二是巧用身邊現(xiàn)成的廢棄物品，如礦泉水瓶等。在課堂教學中我們要注意巧妙地利用學生身邊常見的物品充當活動器材，這不僅彌補了我們體育器材不足的現(xiàn)狀，又能激發(fā)起學生活動的興趣。三是對體育器材要合理地重復利用。在教學中要讓器材在教學過程中反復運用，讓同一個器材在不同的活動中發(fā)揮不同的作用。

農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報告11

　　農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進社會主義新農(nóng)村建設的一項基礎性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況，推進農(nóng)村環(huán)保工作的進一步開展，XX年8月至9月，我們對我市農(nóng)村環(huán)保工作進行了一次專題調(diào)研，先后深入閻良、灞橋、高陵、周至、戶縣、藍田等區(qū)縣的數(shù)十個村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶，對我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解，就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見和建議。

　　一、我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況

　　從調(diào)查情況看，近年來，市政府及其有關(guān)部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標，以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手，把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口，保障農(nóng)村飲水安全，大力推進生態(tài)示范創(chuàng)建，不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設施建設與環(huán)境保護力度，為社會主義新農(nóng)村建設和構(gòu)建和諧社會提供了環(huán)境安全保障。

　　(一)生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進展。

　　生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設的基礎工程。我市堅持“以點帶面”、“示范帶動”的原則，通過大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動，有效地促進了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進。截至XX年底，全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級生態(tài)示范區(qū)2個，市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、生態(tài)示范村43個，綠色文明示范單位800余家，臨潼區(qū)、周至縣通過了國家級生態(tài)示范區(qū)縣預驗收。為使創(chuàng)建活動順利開展，各區(qū)、縣積極行動起來，開展了卓有成效的工作。哄鄙態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)強力推進生態(tài)創(chuàng)建活動，目前正在申報國家生態(tài)區(qū)驗收。閻良區(qū)制定了《閻良生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃》及實施方案，高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，有組織、有計劃、有步驟地開展農(nóng)村生態(tài)建設活動。閻良區(qū)、灞橋區(qū)積極開展治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門口)的活動，優(yōu)化了農(nóng)村環(huán)境，推動了生態(tài)示范創(chuàng)建活動的深入開展。

　　(二)農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。

　　近年來，市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重，予以高度重視。劃定水源保護區(qū)，加大資金投入，3年來全市建成集中飲水工程600余項，解決了90.6萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。市財政XX年投資3700萬元，推進農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設，改善農(nóng)民的生活條件。戶縣按照政府規(guī)劃、環(huán)保牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村子保護的原則，制定了《戶縣農(nóng)村生活飲用水水源環(huán)境保護管理辦法》，確保農(nóng)村飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實現(xiàn)了村村通自來水的目標，80個行政村全部用上了自來水。藍田縣今年計劃建設飲水工程55處，已建成15處，開工28處，解決了1.53萬人的飲水安全問題。高陵縣已建成各類集中供水工程91處，解決了16.2萬人的飲水安全問題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標準。灞橋區(qū)今年安排資金1300萬元，計劃新建集中供水工程1個，單村供水工程20個，可解決3萬人的飲水安全問題。

　　(三)畜禽養(yǎng)殖污染防治積極開展。

　　大力推進綠色生態(tài)養(yǎng)殖，強化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。強化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，不斷加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理，引導畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。市上下?lián)?10萬元環(huán)保專項資金，支持了4個畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設，其中戶縣馬村養(yǎng)雞場生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地、藍田縣西安旺源養(yǎng)殖廠和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過建設沼氣發(fā)酵池，使畜禽糞便資源化，實現(xiàn)了“畜-沼-農(nóng)”循環(huán)發(fā)展，節(jié)省了不可再生能源。灞橋區(qū)以益稼科技公司提供的技術(shù)為支撐，開展了三綠生態(tài)養(yǎng)殖廠畜禽糞便無寄存化處理試點工作。戶縣惠豐有機肥廠收集蒼游鄉(xiāng)各村散養(yǎng)戶雞糞、采取烘干技術(shù)生產(chǎn)有機肥，西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項目，實現(xiàn)了污染防治與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，為農(nóng)村養(yǎng)殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設改廁、改圈、改灶，已建成6633口沼氣池，有效防止了人畜糞便對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。

　　(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治穩(wěn)步推進。

　　市建委、市愛衛(wèi)會出臺了《關(guān)于加強我市農(nóng)村垃圾處理管理工作的意見》，制定了農(nóng)村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃，市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度，設立了專職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農(nóng)村生活垃圾收集管理辦法》，并積極組織落實。閻良區(qū)7個街鎮(zhèn)的29個村(234個組)共聘請保潔員275人，形成了“組清掃、村收集、鎮(zhèn)(街)清運、區(qū)處理”的垃圾處理機制。灞橋區(qū)在13個重點村修建了76座垃圾臺，配備垃圾密封清運車14輛，收集車9輛，為垃圾規(guī)范化處置打下了良好基礎。臨潼區(qū)代王垃圾無害化填埋場已經(jīng)建成，并通過驗收。周至縣為20個生態(tài)村配備了垃圾清運車、垃圾箱，建立了簡易垃圾填埋場，做到了日產(chǎn)日清。戶縣積極開展村組垃圾處理示范活動。長安區(qū)上王村每天下午專門將農(nóng)家樂產(chǎn)生的廢棄物收集起來運送到區(qū)上指定的垃圾處理場，并建有村上的污水處理設施。閻良區(qū)垃圾資源化處理廠擁有20多項發(fā)明專利，采取城市生活垃圾無害化仿生實時處理技術(shù)，經(jīng)過原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線，每天可處理200噸生活垃圾。

　　(五)農(nóng)村生活污水治理開始啟動。

　　針對我市農(nóng)村群眾居住地理位置差異較大的實際，對農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對集中、環(huán)境工程設施與自然凈化相結(jié)合的'方式進行。我市除城六區(qū)外的其他區(qū)縣全部開工建設了污水處理廠，同時結(jié)合“百鎮(zhèn)”建設，在藍田、周至等區(qū)縣同步規(guī)劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理工程。閻良區(qū)污水處理廠將周邊農(nóng)村的生活污水納入管網(wǎng)處理，正在建設關(guān)山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)污水處理廠以及啟動了武屯鎮(zhèn)全市首個污水生物處理項目的建設，農(nóng)村的乳品行業(yè)廢水處理設施建設也在進行之中。藍田縣動工建設湯峪鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)污水處理廠，玉山鎮(zhèn)污水處理廠正做前期論證，湯峪湖森林公園建立了污水處理設施，對產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后，全部用于花草樹木澆灌，實現(xiàn)了零排放。

　　(六)土壤污染防治初見成效。

　　過量使用化肥、農(nóng)藥，使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào)，土壤有機質(zhì)、鉀和微量元素嚴重失調(diào)，土壤理性化性質(zhì)惡化，穩(wěn)定性差，肥力下降。過度使用農(nóng)藥，不但影響農(nóng)作物的正常生長，而且污染環(huán)境。非降解 農(nóng)膜碎片進入土壤后，會嚴重改變土壤物理性質(zhì)，影響土壤透氣性，阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長，導致減產(chǎn)。我市加強對農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估，通過技術(shù)、工程等多種手段，積極防治土壤污染。XX年，灞橋區(qū)就開展了土壤測土配方工作。周至縣以科學施肥為指導，大力推行測土施肥和減量增效技術(shù)，減少農(nóng)田氮、磷流失，積極鼓勵使用有機肥，發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬畝測土配方工作，為建立一批農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度，堅決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農(nóng)藥，凈化農(nóng)藥市場。

　　(七)農(nóng)村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。

　　我市加大了區(qū)域大氣環(huán)境整治力度，取締了一些碎石和大**加工企業(yè)，搗毀了一些廢舊塑料加工點，建立了聯(lián)合整治揚塵污染的工作機制及空氣質(zhì)量預警機制，制定了嚴格的考核辦法，強化了對城鎮(zhèn)工地及渣土拉運車輛的監(jiān)督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著，今年夏季秸稈禁燒工作實現(xiàn)了未出現(xiàn)一起著火點的可喜成績，秋季秸稈焚燒工作也取得好成績，10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農(nóng)區(qū)縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術(shù)，為禁燒工作打下了堅實的基礎。藍田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區(qū)大力推廣秸稈青貯技術(shù)、秸稈氣化技術(shù)，武屯鎮(zhèn)三合村、紅豐村秸稈青貯率達到90%，完成秸稈氣化技術(shù)近XX戶。同時，加大了農(nóng)村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監(jiān)管力度，使農(nóng)村老百姓呼吸的空氣更清新，居住的環(huán)境更舒適。

　　二、我市農(nóng)村環(huán)保工作存在的主要困難和問題

　　(一)農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建工作有待深化。要實現(xiàn)“村在林中，院在綠中，路在樹中，人在景中”的農(nóng)村生態(tài)格局，必須持之以恒地抓好生態(tài)建設。而目前我市農(nóng)村的生態(tài)建設工作尚處于示范階段，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題在一些地方仍然突出，“垃圾靠風刮，污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象在一些地方依然存在。

　　(二)農(nóng)村飲水安全保障程度不高。目前，我市農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水。在渭河、涇河等河流附近的農(nóng)村，多飲用淺層地下水，其水質(zhì)普遍較差，口感苦澀，礦化度偏高，以苦咸水、高氟水為主，水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標準。加之農(nóng)村生活污水長期污染淺層地下水。畜禽養(yǎng)殖污染問題沒有得到有效遏制，既污染環(huán)境，又污染水源。特別是灞橋區(qū)唐家寨水庫污染，由于受江村溝垃圾填埋場滲濾液的影響，庫中COD濃度達到14100毫克/升，氨氮濃度為1969毫克/升，給生活在附近的上千村民飲水造成嚴重的危害，群眾反應強烈。

　　(三)化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染不容忽視。化肥的應用對農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)起到了重要的作用，但由于使用技術(shù)落后，導致大部分化學元素進入環(huán)境和土壤，對生物多樣性破壞的嚴重后果已經(jīng)顯露。同時，隨著農(nóng)膜使用量的逐年上升，非降解農(nóng)膜破碎部分殘留在地表和土壤中，不易分解，污染了環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，我市化肥使用中，氮肥施用量過大，鉀肥施用量過低，全市有六個區(qū)縣的化肥使用水平高于全國平均水平和發(fā)達國家警戒線。

　　(四)農(nóng)村基礎設施建設滯后，環(huán)保投入不足。多數(shù)農(nóng)村沒有垃圾填埋場或是垃圾填埋場比較簡陋，一些村子沒有污水排放設施，垃圾清運車輛數(shù)量不多，保潔人員以及垃圾桶的配備并未覆蓋全部村莊，僅限于重點村鎮(zhèn)，有待大面積推廣，以及農(nóng)村環(huán)保政策、法規(guī)、標準體系不健全，機制不完善等。

　　三、對加強農(nóng)村環(huán)保工作的幾點建議

　　加強農(nóng)村環(huán)保是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求。全市各級人民政府、各有關(guān)部門對此要高度重視。根據(jù)專題調(diào)研的情況，提出以下建議。

　　(一)加強宣傳教育，增強環(huán)境意識。

　　各級人民政府要充分認識加強農(nóng)村環(huán)保工作的緊迫性和重要性，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各種宣傳工具和渠道，采取有效措施，開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)保知識宣傳教育活動，大力宣傳加強農(nóng)村環(huán)保工作的重要意義，努力形成人人珍惜環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。要把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和治理的相關(guān)內(nèi)容編成農(nóng)村群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，通過舉辦文藝匯演、“下鄉(xiāng)”等活動，寓教于樂，潛移默化，以提高農(nóng)民的環(huán)保意識，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。要在中小學校廣泛開展生態(tài)環(huán)保教育活動，通過青少年文明素質(zhì)的提高，帶動家長，影響社會。要加強對農(nóng)民等生產(chǎn)者的科技文化教育，把綠色食品、有機食品系列標準和生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護基本知識作為農(nóng)技培訓、“綠色證書”培訓的重要內(nèi)容，引導農(nóng)民逐步從傳統(tǒng)的耕作方式向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　(二)建立長效機制，完善監(jiān)管體系。

　　農(nóng)村環(huán)保是一項跨部門的綜合性系統(tǒng)工程，涉及到環(huán)保、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、建設、衛(wèi)生、水利、國土、林業(yè)、科技等部門。因此，要建立長效機制，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要完善農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)建設，建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)管體系，環(huán)保機構(gòu)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦延伸，形成各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦以及村組各司其職、齊抓共管的農(nóng)村環(huán)保工作機制。根據(jù)受益者付費、破壞者賠償、開發(fā)者補償?shù)脑瓌t，逐步建立完善公平合理的生態(tài)環(huán)境補償機制。研究制定有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護的考核辦法，把生態(tài)環(huán)境保護狀況納入領導干部政績考核的一項重要內(nèi)容，以落實好環(huán)境整治和生態(tài)保護任務。積極探索加強農(nóng)村環(huán)保自我管理的村莊保潔機制，鼓勵、支持村民建立村規(guī)民約，增強村民的自主保護環(huán)境能力。對涉及農(nóng)民切身利益的發(fā)展規(guī)劃和建設項目，要廣泛聽取農(nóng)民的意見與訴求，尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。

　　(三)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，重視科技支持。

　　市和區(qū)、縣人民政府要從科學發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要加強農(nóng)藥、化肥控制，堅決禁用超標農(nóng)藥，大力推廣測土配方施肥技術(shù)，積極引導和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù)，積極扶持生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)�？萍贾�撐體系，推動科技創(chuàng)新，大力研究、開發(fā)、推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術(shù)，將清潔生產(chǎn)和廢物的綜合利用融為一體，大力扶持并建設一批集研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的化廢為利的生物科技企業(yè)，通過“壓小上大、扶優(yōu)汰劣”提升產(chǎn)業(yè)層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，重視對塑料農(nóng)膜的污染防治。采取適時揭膜技術(shù)，增加塑料地膜的回收率;要提倡使用可降解地膜，鼓勵開發(fā)農(nóng)膜再生加工技術(shù)。加強農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測、評估，掌握水質(zhì)狀況，采取有效措施，保障農(nóng)村生活飲用水達到衛(wèi)生標準。要對灞橋區(qū)唐家寨水庫污染問題進行認真研究，妥善解決。

　　(四)加大資金投入，加強能力建設。

　　市和區(qū)、縣政府要加快新農(nóng)村建設步伐，逐步增加農(nóng)村環(huán)保的資金投入，加強能力建設，著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問題。要在財政安排、城建和預算內(nèi)資金補助、各專項資金等向農(nóng)村傾斜，圍繞重點小城鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎設施和公共服務體系建設、農(nóng)民培訓、產(chǎn)業(yè)引導等制定明確的支持政策，形成長效有力的支持新農(nóng)村建設機制。在每年財政預算中安排一定的專項資金用于農(nóng)村環(huán)保工作，重點支持飲用水水源地保護、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測、農(nóng)村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理及生態(tài)示范創(chuàng)建工作的開展。逐步建立“政府補助、部門幫助、社會支助、農(nóng)民自助”的多渠道投入機制，將資金更多地投入到解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題上。

　　(五)加強環(huán)境整治，改善村容村貌。

　　市和區(qū)、縣人民政府要把農(nóng)村環(huán)保工作擺上重要議事日程，加強組織領導，完善政策措施，落實目標責任。大力推進農(nóng)村生活污染整治工作，明確整治的重點區(qū)域，制定科學合理的整治規(guī)劃和方案。一要集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治。對農(nóng)村普遍存在的“垃圾亂倒、糞便亂堆”等臟、亂、差現(xiàn)象進行集中整治，力求短期內(nèi)見成效。按照國家農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標準，推廣無害化衛(wèi)生廁所。二要逐步建立完善的農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)，努力解決農(nóng)村垃圾處理問題。逐步推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理的方式，實施城鄉(xiāng)清潔工程，實現(xiàn)垃圾無害化處理。三要加強畜禽養(yǎng)殖集中整治�？茖W布局畜禽養(yǎng)殖場(點)，改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象，改善農(nóng)民生活環(huán)境，堅決落實養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)的要求;加強對畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶的引導和扶持;把養(yǎng)殖與改善燃料結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，把農(nóng)村污染治理、廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來，大力實施改廚、改廁、改圈，實現(xiàn)“一池三改”，推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。四要結(jié)合新農(nóng)村建設，積極開展示范村、生態(tài)村、文明村創(chuàng)建活動，出臺支持創(chuàng)建活動的獎勵辦法，推動創(chuàng)建工作的深入開展，提升農(nóng)村環(huán)境面貌。對一些有條件的村鎮(zhèn)道路兩側(cè)、房前屋后及廢棄的曬場等裸露閑置地進行全面綠化或硬化，營造優(yōu)美整潔的村居環(huán)境。

　　(六)加大監(jiān)管力度，保障環(huán)境安全。

　　在農(nóng)村環(huán)保工作中，環(huán)保、水務、國土、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各職能部門要以保障環(huán)境安全、維護群眾環(huán)境權(quán)益為目的，充分行使執(zhí)法職能，認真履行督促職責，嚴肅查處有關(guān)違法行為。要加強對礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)活動的監(jiān)管，努力遏制新的人為生態(tài)破壞。加強農(nóng)村飲用水水源地、自然保護區(qū)和基本農(nóng)田等重點區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測。努力實現(xiàn)由注重末端治理向注重從源頭抓起、由控制工業(yè)污染為主向控制工業(yè)和生活污染并重、兼顧農(nóng)業(yè)污染控制轉(zhuǎn)變，加強對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行企業(yè)污染物達標排放和污染物排放總量控制制度，防治農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染，并采取切實有效措施防止工業(yè)污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要對不能達標排放的規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場實行限期治理等措施，下大氣力保護好農(nóng)村的自然生態(tài)環(huán)境。

　　(七)加強法制建設，促進依法治理。

　　現(xiàn)行的《環(huán)境�！�》制定較早，其規(guī)定雖然適用于農(nóng)村環(huán)境的污染治理，但不夠具體，針對性不強，其側(cè)重點是工業(yè)污染控制和城市環(huán)境保護，對農(nóng)村環(huán)保相對薄弱。為保證環(huán)保法律的有效實施，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和農(nóng)村環(huán)保事業(yè)協(xié)調(diào)一致的發(fā)展，完善農(nóng)村環(huán)保的政策、法規(guī)、標準體系，十分必要。因此，有關(guān)方面要研究制定村鎮(zhèn)污水、垃圾處理及設施建設的政策、標準和規(guī)范，逐步建立農(nóng)村生活污水和垃圾處理的投入和運行機制。加快制定農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、人體健康危害等相關(guān)監(jiān)測、評價標準和方法。抓緊研究擬訂有關(guān)土壤污染防治、面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)村生態(tài)保護等方面的法規(guī)規(guī)章。在目前情況下，我市可考慮制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護方面的法規(guī)或者規(guī)章，以確立“誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復、誰利用誰補償”原則。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理方面的規(guī)章制度，以明確村民、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門在垃圾的清運、收集、貯存、處置過程中的責任和分工，使農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)范化、制度化。

農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報告12

　　走出校門，我不由看到，道路旁如落葉一樣的塑料袋與包裝紙。走到哪垃圾跟就到哪的情景，實在令我不安。近年來，村里的垃圾與日聚增，為了確切了解農(nóng)村垃圾處理情況，我利用假日進行了調(diào)查。

　　(1)垃圾的

　　走在鄉(xiāng)村小路，給人的感覺已不是愜意的村游，而是讓人感覺走到了垃圾的天堂。垃圾隨處可見，而更多的是塑料袋。在路上，我觀察了幾天，以果皮、食品包裝袋、落葉、塑料袋為主。而村里的孩子每天的零食帶來的食品包裝袋是以數(shù)百計算的。還有家家戶戶每天到市場買菜帶回三四個塑料袋，也就是說人均每天至少一個。而全村幾千人，一年下來的數(shù)量就相當多了。

　　(2)垃圾的'回收：

　　由于農(nóng)村自身固有的特點，特別是子女教育問題，村民不得不想盡一切可增收的辦法，久而久之，造成了這個習慣。但凡可以回收的垃圾一般都會“打包”起來，賣給廢品收購人員。特別是小孩，由于平時少錢花，就靠自己掙錢，其中最主要的方式是收集可賣的垃圾。對于可的賣垃圾幾乎是片甲不留，但事實可回收的垃圾并不多，仍有大量垃圾拋于河涌和鄉(xiāng)村某個角落，發(fā)霉、腐爛、變臭，滋生蚊蟲。

　　(3)垃圾的處理：

　　現(xiàn)在農(nóng)村對垃圾的處理方法，主要以堆棄、焚燒、填埋和堆漚等方式。而堆棄是最多見的，就是通過自然清除法，它包括自然的分解與流水“搬運”，時間長了，容易做成第二次污染等。

　　在此，我建議政府職能部門應重視和加大對農(nóng)村垃圾處理的經(jīng)濟投入，讓我們農(nóng)村有一個潔凈、優(yōu)美的生活環(huán)境。

農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報告13

　　隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們越來越認識到早期教育對人的一生的巨大作用，認識到生命早期教育的特殊重要性，人們也越來越多地關(guān)注兒童的發(fā)展。讓每個兒童都接受良好的早期教育，為他們一生的發(fā)展奠定基礎，已經(jīng)成為全社會共同的責任。我國在《面向21世紀教育振興行動計劃》中也明確提出：“實施素質(zhì)教育，要從幼兒階段抓起。”雖然幼兒教育問題得到改進，但也存在許多問題，尤其是農(nóng)村，幼兒教育問題頗多。農(nóng)村學前教育成績和問題同在，機遇和挑戰(zhàn)并存。

　　一、農(nóng)村幼兒園教育的現(xiàn)狀分析

　　對于教學內(nèi)容方面：一是缺乏適宜于農(nóng)村幼兒園的教材。調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村幼兒學習的教材主要是立足于城鎮(zhèn)幼兒園，大多內(nèi)容源自于那些具有現(xiàn)代氣息的城市課程資源，而農(nóng)村孩子身邊熟悉的、摸得著、看得見的、豐富的農(nóng)村自然與文化資源，卻極少在教材中體現(xiàn)。教師只能從教材到教材，照本宣科，幼兒被動學習的狀況難以改變。課程安排不盡合理，教學內(nèi)容比較單一，主要是學習，而像繪畫、唱歌、進行小制作等很少，不利于孩子興趣的培養(yǎng)，不利于其全面發(fā)展。某些學校迎合家長的要求，教學內(nèi)容小學化，幼兒接受比較困難，影響學習興趣。60%的家長認為“學好課本知識，考試得高分”尤為重要，26%的家長覺得養(yǎng)成良好的禮貌習慣也很重要。二是村里一些幼兒園的課間較為單調(diào)，很少有幼師組織孩子做游戲，孩子門基本上都是自己玩自己的，學校若是有滑梯、秋千等設施還好，但是農(nóng)村學校的條件都比較差，不具備這些設施，幼兒們的課間并沒有我們想象中的豐富多彩。三是調(diào)查發(fā)現(xiàn)幼兒的作業(yè)負擔較輕，66%的家長認為作業(yè)適中、負擔一般，27%的家長認為作業(yè)太少，7%認為孩子作業(yè)多、負擔重。

　　關(guān)于幼兒園收費問題，大約有65%的家長表示能接受，6%認為不能接受，29%說無所謂交多少，家里就一孩子。“你孩子就讀的幼兒園是否存在亂收費現(xiàn)象?”大部分家長并不明確知道是否存在亂收費的現(xiàn)象。當問及“假如存在亂收費，您會采取什么方式解決?”100%都選擇忍氣吞聲，“他們亂收費沒，我們也不清楚，就算亂收費了，我們也沒辦法，別人交，我們就交，為了孩子嘛!”

　　最后是幼兒的入園率不能達到百分百，少部分四五歲的小孩仍在家里玩耍。對于有校車接送的孩子基本都去上學了，但是還有一些家長覺得幼兒園較遠接送不方便又無校車接送，就讓孩子在家多呆些時間。

　　二、存在這些現(xiàn)象的原因

　　從幼兒園方面：幼兒園布局不合理，“入園難”的問題在偏遠農(nóng)村尤為突出。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)學前教育資源配置極不均衡，市區(qū)和城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園密集，農(nóng)村幼兒園極少，導致不少家距市區(qū)較遠的家長，不得不進城租房陪伴幼兒入園，不僅增加了家庭的經(jīng)濟負擔，也影響了他們正常的經(jīng)濟活動。幼兒園也都程度不同的存在著房屋簡陋、場地狹小、設備陳舊等問題。某些幼兒園對基礎設施、教師工資等的投入太少，由于工資待遇太低，致使農(nóng)村幼兒教師人心不安，流動性大;有一定專業(yè)水平的`幼兒教師不愿在農(nóng)村幼兒園任教，造成農(nóng)村幼兒園師資質(zhì)量不高，特別是專業(yè)素質(zhì)與實際需要差距很大。學前教育機構(gòu)的管理體制不順，沒有經(jīng)費和人員保障。教育行政部門普遍反映，學前教育經(jīng)費從未納入財政專項預算，一般是占用義務教育經(jīng)費;幼兒教師沒有納入國家編制序列，多是在小學編制中調(diào)劑;對幼兒園管理乏力，服務不到位。從幼師了解到，學校從來沒有組織過對老師的專業(yè)培訓。

　　從教師方面：幼師的受教育水平?jīng)]有完全達到要求，有的“幼師”是在學校“打工”的，并不是從幼教專業(yè)畢業(yè)的，沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓，職業(yè)技能水平較低。當問及對孩子的老師有何評價，大多數(shù)覺得還行，責任心較強，有耐心;然而，也有的家長說老師對孩子的關(guān)心不夠，甚至有多學生體罰的現(xiàn)象。

　　從家長方面：就拿收費來說，很少有家長監(jiān)督學校是否亂收費了，要多少就交多少，就算有也寧愿忍氣吞聲，沒想過向教育局舉報等來維權(quán)。社會的競爭越來越激烈，家長對孩子的要求或期望也隨之變高，主要是希望孩子能學習好，讀書成才。但是有的家長認為教育孩子是學校老師的事，把孩子交到學校就行了，很少了解孩子的學習狀況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村出門在外的家長似乎更關(guān)心孩子的學習，他們會打電話詢問老師和抽空輔導孩子的學習。

　　從政府方面：政府對農(nóng)村幼兒園的政策不完善，出臺的支持幼兒園發(fā)展的政策較少，對幼兒園的經(jīng)費投入不夠，幼兒園發(fā)展較為艱難，教育部門依法行政的力度不夠，缺乏規(guī)范化管理。一些地方對幼兒園違規(guī)行為查處不力。辦園以盈利為目的亂收費等問題得不到及時解決、未經(jīng)登記注冊非法辦園。

　　三、對于這些現(xiàn)狀應從以下幾個方面著手

　　對于幼兒園方面：在學校的信息公開欄里公布收費狀況，讓廣大家長心中有數(shù)，接受監(jiān)督。要堅持幼兒園的公益性質(zhì)，合理收費，實行評級分類，按類別等級和地域區(qū)別確定保育費標準，資助農(nóng)村貧困家庭子女入園。對現(xiàn)有公、民辦幼兒園教師實行必要的專業(yè)培訓考核制度，對現(xiàn)有公、民辦幼兒園教師實行必要的專業(yè)培訓考核制度。嚴格準入制度，做到持證上崗，確保幼師的質(zhì)量。加強基礎設施的建設，為幼兒營造快樂學習生活的環(huán)境。制定、完善農(nóng)村幼兒園教師工資待遇、社會保障制度和職稱評定制度，改善農(nóng)村幼兒園教師待遇，逐步做到民辦園教師與公辦園教師同工同酬，鼓勵和保護農(nóng)村幼兒教師安心從教，并吸引中師和中師以上學歷的畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園任教，以穩(wěn)定農(nóng)村幼兒教師隊伍。

　　對于家長方面：糾正“教育是學校的事”的錯誤觀念，加強同幼兒園的聯(lián)系，主動關(guān)心孩子的成長，多與孩子交流，認識到生命早期教育的特殊重要性，改變育兒觀念，孩子不僅僅是學好課本知識，更重要的是養(yǎng)成良好的習慣，學會如何做人，這應該是教育的最終目的吧。

　　對于政府方面：堅持多種形式發(fā)展幼兒教育的方針，政府對幼兒教育予以充分關(guān)注，促進教育的民主化發(fā)展。要進一步強調(diào)幼兒教育的基礎性、普及性、公平性和福利性地位。加大地方政府投資的力度，實現(xiàn)幼教經(jīng)費的逐年增長，逐步提高幼教經(jīng)費在教育經(jīng)費中的比例。擴大政府的資金使用范圍，逐漸使每個孩子都能享受到政府和社會的關(guān)懷，實現(xiàn)早期教育公平。制定優(yōu)惠政策，加大政府的隱性投資，鼓勵社會多種力量辦園。減輕幼兒園的負擔，鼓勵社會資金用于舉辦不同體制、不同形式的幼教機構(gòu)，發(fā)揮社會力量辦園的主體作用。加強對幼兒園的監(jiān)督與管理，重視安全的督查。

農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報告14

　　大多數(shù)留守兒童自我控制能力不強，生活習慣不良，表現(xiàn)在不講衛(wèi)生、不換衣服、挑食挑穿、亂花錢;有的留守兒童行為習慣較差，在家里不聽代養(yǎng)人教導，頂撞祖輩、不服管理、我行我素。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)集留守兒童監(jiān)護人大多數(shù)是老年人，年紀較大，文化層次不高，有的是文盲或半文盲，他們不知道從心理上關(guān)心孩子、照顧孩子，不能在學習上給予幫助和指導，在教育態(tài)度、教育方法上還是老一套，與孩子在交流溝通上存在困難。

　　當?shù)亓羰貎和�大致存在以上問題，當然還有更多的問題需要我們用心去發(fā)現(xiàn)。這些看似簡單的問題卻是我們不容忽視的，留守兒童問題已經(jīng)不僅僅是一個教育方面的問題，它已逐步變?yōu)橐粋�社會問題。這一問題的解決有待以家庭、學校、社會及政府各方面共同努力，協(xié)調(diào)合作。對此，我有以下建議：

　　一、 家庭方面

　　目前多數(shù)農(nóng)民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學校的事，家長只要給錢給物當好“后勤部長”就可以了，至于讀書是學校和老師及兒童自己的事情，家長是沒有什么責任的，他們一般認為兒童學習成績的好壞是由兒童個人的素質(zhì)決定的。家長應該改變這些不正確的思想，樹立“子不教，父之過”的教育責任觀，明確教育子女是自己的應盡之責，家長自身文化水平的高低并不影響對子女的教育。即使在外地務工，也要把教育孩子的那份責任承擔起來，與學校、社會形成合力，把教育孩子的工作做好。應主動與子女的任課老師、村主任聯(lián)系，加強溝通。向老師說明自己的情況，了解子女的發(fā)展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才不致于使“留守兒童”的家庭教育方面出現(xiàn)盲區(qū)。家長還應加強與“監(jiān)護人”聯(lián)系及親子間的溝通。及時掌握孩子的學業(yè)、品行及身體健康狀況，并通過各種方式對孩子的學習和生活進行指導，要求“監(jiān)護人”一定要保證孩子充分的學習時間，一定要囑咐其對孩子的嚴格要求，加強生活和學業(yè)的監(jiān)護。

　　另一方面，應采取多種方式，注意與孩子的溝通交流。溝通的時間間隔越短越好，保證熟悉孩子的生活、教育情況以及孩子的心理變化;溝通內(nèi)容力求全面、細致，溝通中父母要明示他們對孩子的愛與厚望，希望孩子能理解他們的家境與現(xiàn)狀，通過溝通以了解孩子的生活、學習、情感變化;溝通方式可以多樣化，除電話外，可采用書信等進行交流。每一個孩子都是一塊無暇的“翡翠”，只要心里裝有父母和親人的愛，他們就有積極向上的原動力，就會學得更棒，做得更好

　　二、學校方面

　　(1)、建立健全留守兒童檔案

　　及時向監(jiān)護人和外出務工家長通報其成長情況，形成學校、家庭共同教育的局面。教師應承擔起家長或監(jiān)護人的部分責任，多與留守兒童交流談心，提高親密信賴程度，給予更多關(guān)愛和正面引導。

　　(2)、為與留守兒童溝通提供方便

　　可開通親情熱線電話，為外出務工家長與子女溝通提供方便，權(quán)衡利弊，最好能建立起封閉式教育。

　　三、社會方面

　　凈化社會環(huán)境，加強對學校周邊環(huán)境的監(jiān)督管理力度，尤其是網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳等，這些不良社會環(huán)境對自制力比較差的兒童存在著很大的吸引力，容易誤入歧途。

　　總之，留守兒童問題是一個綜合性問題，既牽涉到教育方面，也關(guān)乎心理、社會、法律、經(jīng)濟等方面。這些問題如果不能得到及時的解決，影響的不僅僅是孩子的成長，同時也影響到他們的父母能否在外安心的工作，更遠的會影響到社會的安全和穩(wěn)定。因此，農(nóng)村留守兒童教育及成長的根本出路就在于全社會能認識到這一問題的嚴重性和重要性，從而使大家自發(fā)自覺的來關(guān)愛、幫助、支持留守兒童，提高農(nóng)村教育水平，為留守兒童的健康成長創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，讓祖國的花朵飽含著生機，期待著怒放的那一天。

　　兒童是祖國的未來，留守兒童的家庭、教育、狀況是目前全社會關(guān)注的一大問題。為了全面了解開發(fā)區(qū)留守兒童家庭生活、教育狀況，推進留守兒童家庭教育工作，通過問卷調(diào)查、走訪座談等形式，對開發(fā)區(qū)(園區(qū))留守兒童家庭教育現(xiàn)狀進行了摸底、調(diào)查。

　　一、基本情況

　　開發(fā)區(qū)隨著農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移(入)，留守兒童形成了一個特殊的群體，在特殊時期這一群體的生存和權(quán)益保護狀況越來越引起人們的關(guān)注。

　　1、開發(fā)區(qū)(城南學校施教區(qū))現(xiàn)有留守兒童256名。調(diào)查顯示，有31.3%的屬父母外出務工，一個星期左右與孩子聯(lián)系一次，36.5%的半個月或一個月與孩子聯(lián)系一次，和孩子見面的多為半年以上一次，有的甚至幾年不回家。由于父母常年在外，長期和孩子分離，對孩子缺少關(guān)愛，缺乏交流溝通，導致親情缺失，監(jiān)護不力，致使一些留守兒童軟弱無助，自卑封閉，逆反心理嚴重。

　　2、留守兒童家庭生活環(huán)境情況。從總體情況看，留守兒童的監(jiān)護人多數(shù)是祖父母、外祖父母或其他近親屬。其中78%的留守兒童隨祖父母、外祖父母一起生活，2%的留守兒童與其他親戚一起生活，2%的留守兒童由老師或其他人擔當監(jiān)護人，隔代撫養(yǎng)情況較為普遍。

　　3、留守兒童學習情況。從調(diào)查情況看，留守兒童學習成績多數(shù)處于中下游，成績優(yōu)秀的較少。學齡留守兒童中，學習優(yōu)秀占15.9%;學習良好，占35.9%;學習成績一般，占43.7%;學習成績較差占4.4%。其中，有72.6%的留守兒童在學習上遇到困難需要輔導時首選的是老師，單獨選擇監(jiān)護人或哥哥姐姐輔導的僅占18.7%。

　　4、留守兒童心理情況。從調(diào)查看，大多數(shù)孩子性格內(nèi)心、孤僻、倔強、與人交往少。在不開心時，都會出現(xiàn)一些“想早點長大獨立”，“想讓父母安慰自己”，“覺得沒有人關(guān)心自己”，“覺得別人看不起自己或自己不如別人”超長的想法;有些還甚至想離家出走，多為男孩�？梢钥闯�，留守兒童渴望父母的關(guān)懷與社會的關(guān)注，希望多與父母進行心靈的溝通交流，有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨無助、悲觀寂寞。

　　5、家庭教育情況。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守兒童監(jiān)護人文化程度普遍偏低，小學文化程度及文盲的占到6%。監(jiān)護人教育孩子的知識來源于自己摸索的占49.5%，從長輩那里學來的`占33%，而通過專門的家庭教育培訓班或家長學校學習的僅占3%。近3%的監(jiān)護人很少或從不主動與孩子聊天，關(guān)心最多的是孩子的學習，其次是生活情況，過問孩子情緒問題的只占13%。

　　二、存在問題

　　兒童時期是人生中受教育、長身體、培養(yǎng)健康心理的關(guān)鍵時期，他們不但要接受學校的教育，還要接受社會的關(guān)愛，更要沐浴在父母親情的家庭教育之中。尤其是農(nóng)村留守兒童最需要父母關(guān)愛，遠離了父母，由其他人代為監(jiān)護，使這些兒童的受教育狀況、健康成長受到了較大的影響。

　　1、隔代教育力不從心。從調(diào)查情況看，留守兒童家庭隔代教育占多半以上，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在5歲左右，且祖輩大都文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通。有的忙于農(nóng)活維持生活，無時間監(jiān)護孩子;有的體弱多病無能力監(jiān)護孩子;有的同時照看幾個孫輩無精力監(jiān)護孩子。因缺乏科學的家庭教育知識，往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導，甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流，使青少年犯罪率上升，加重家庭負擔，危害社會。

　　2、家庭學校溝通不夠。由于留守兒童的監(jiān)護人，尤其是祖輩監(jiān)護人，很少甚至從不主動與孩子的老師聯(lián)系或參加家長會，缺乏與學校的溝通，也不過問孩子在學校的行為及學習情況，加之學校老師缺少對孩子的家訪，有的孩子抓住這個空檔，在學校欺騙老師，在家里又蒙騙監(jiān)護人，雙方無法了解學生的真實情況，使家庭教育與學校教育不能實現(xiàn)有效對接。使留守兒童的思想品德和學習得不到發(fā)展而走向消極的一面。

　　3、家庭教育工作不到位。近年來，雖然有關(guān)部門密切配合，在指導推進家庭教育工作中做了大量扎實有效的工作，取得了一些成效。

　　但是，農(nóng)村家庭教育特別是留守兒童家庭教育工作仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。如農(nóng)村家庭教育網(wǎng)絡不健全、已有家長學校作用發(fā)揮不夠好、有關(guān)領導和部門對農(nóng)村留守兒童家庭教育工作重視不夠、缺少有針對性的留守兒童家庭教育宣傳培訓活動等，加上有相當一部分留守兒童監(jiān)護人尤其是祖輩監(jiān)護人，不注重學習科學的家庭教育知識，使農(nóng)村留守兒童家庭教育工作面臨著諸多困難和問題。

　　四、工作策略

　　加大家庭教育支持力度，優(yōu)化留守兒童學習成長環(huán)境。根據(jù)園區(qū)內(nèi)外來務工人員多，留守兒童多的特點，學校高度重視留守兒童工作，把做好留守兒童教育工作作為學校為推動新農(nóng)村建設，為開發(fā)區(qū)社會、經(jīng)濟建設作貢獻的有效措施，列入重要議事日程，建立學校、家庭、社會三結(jié)合的留守兒童監(jiān)護網(wǎng)絡。對無人照看和學習、安全得不到保障的留守兒童到學校寄宿讀書，給予他們更多的關(guān)愛，彌補留守兒童家庭教育的缺失，近期將利用市局支持資金對學生食堂、宿舍進行改造，為寄宿留守兒童(外來務工子弟)創(chuàng)造更加優(yōu)美的成長環(huán)境。

農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報告15

　　農(nóng)業(yè)，目前在很多鄉(xiāng)村仍是一種重體力勞動。當需要重體力勞動者的鄉(xiāng)村，因大量青壯年勞動力外出打工而只剩下老人、婦女和孩子時，老年人——這個體力和健康正走向衰弱的群體，將面臨怎樣的困難?湖北竹溪縣不久前的調(diào)查結(jié)果，有些沉重，令人感慨，也應引起相關(guān)部門的重視。

　　不久前，湖北省十堰市竹溪縣民政局成立20個調(diào)查小組，分赴全縣各鄉(xiāng)村，入戶調(diào)查農(nóng)村“空巢老人”生活狀況。調(diào)查顯示：農(nóng)村“空巢老人”普遍存在“四難”——生活難、看病難、辦事難、得到情感慰藉難。

　　竹溪縣位于鄂西北山區(qū)，屬國家扶貧工作重點縣。由于經(jīng)濟欠發(fā)達，大量青壯年外出打工，全縣60歲以上農(nóng)村老人有4.9萬人，其中“空巢老人”1.88萬人，占農(nóng)村老年人口總數(shù)的38.39%。

　　收入不足——近九成仍須從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　　100元能干什么?對城里人來說，可能買件衣服都不夠，可在竹溪，很多“空巢老人”，一個月的所有“收入”加起來，也就百元左右。

　　調(diào)查隊員走進水坪鎮(zhèn)油坊梁村2組李發(fā)普的家。這是一個“冬冷夏熱”、年久失修的土房子，81歲的李發(fā)普和他84歲的瞎眼老伴生活在這里。雖然有四兒兩女，但子女生活都很困難，無力將他們接到身邊贍養(yǎng)�！按髢涸缇拖聧徚�;三兒、四兒多年外出打工，也不富裕;四兒老大不小了還娶不上媳婦;兩個女兒也嫁在農(nóng)村，生活比較困難�！崩先艘荒槦o奈地說，“只有二兒有工作，條件好點，現(xiàn)在每月給我們50元養(yǎng)老錢�！边@50元孝敬錢，加上老兩口每人每月55元新農(nóng)保和45元農(nóng)村低保，就是他們的所有收入。算下來，每人每月125元。

　　李發(fā)普夫婦在竹溪縣的“空巢老人”中，還算是“富裕戶”。調(diào)查隊員統(tǒng)計，全縣60周歲以上的農(nóng)村老人每人每月都享受了55元的養(yǎng)老保險金，30%左右的農(nóng)村困難“空巢老人”享受了農(nóng)村低保，大多每人每月45元，加上子女提供的少量供養(yǎng)金，一般每人每月100元左右，這點錢用于買油、買鹽、穿衣、治病等都很緊張，更不要說其他方面了。從經(jīng)濟上說，竹溪縣6200多名鰥寡孤獨的老人，在“空巢老人”中待遇相對要好。他們有的被安排到福利院居住，衣食無憂，有的居家養(yǎng)老也享受了國家五保政策。有子女而“空巢”的老人反而生活更為困難。

　　收入不夠靠什么?竹溪1.88萬“空巢老人”中，必須從事生產(chǎn)勞動的就有1.68萬人，占到近九成。這些六七十歲乃至七八十歲的“空巢老人”，如不下地種糧、種菜生活將更加艱難。

　　政府應進一步調(diào)高新農(nóng)保養(yǎng)老金標準、農(nóng)村低保標準，解決他們目前的基本生活問題�！�—調(diào)查人員建議

　　看病太難——“小病拖、大病熬”仍十分普遍

　　人老了，病痛自然多。雖然農(nóng)村老人絕大多數(shù)參加了新農(nóng)合，可由于自費部分難以承擔，門診費用又不能報銷，竹溪的“空巢老人”仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的現(xiàn)象。此外，“空巢老人”生病在家，只能由老伴照顧，老伴年紀大，為患者熬藥、喂藥等都很費力，幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨身“空巢老人”生病后，則幾乎無人照料。

　　除了收入太低導致“看病難”，竹溪是山區(qū)，交通不便，更加劇了“空巢老人”的`“看病難”。在大山里，有的農(nóng)戶家距村衛(wèi)生室超過5公里，到鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會耽誤治療，嚴重影響身體健康。

　　交通問題不僅加劇看病難，老人們領農(nóng)保金、低保金等也很不方便。有的邊遠地區(qū)的“空巢老人”到銀行代發(fā)點領款，所領資金還不夠往來車費。交通條件較好的水坪鎮(zhèn)油坊梁村，“空巢老人”到鎮(zhèn)里領款一次往返也要花20元車費。

　　衛(wèi)生醫(yī)療部門應加強村級醫(yī)療網(wǎng)點建設，讓“空巢老人”小病不出村。開展巡診活動，定期為“空巢老人”檢查身體，建立“空巢老人”健康檔案。提高“空巢老人”醫(yī)療費報銷比例，減少自費數(shù)額，減輕其經(jīng)濟壓力;銀行代發(fā)部門應開展送款上門活動，讓行動不便、路途遠的“空巢老人”在家領款等。

　　子女在外——精神“空巢”最難熬

　　竹溪“空巢老人”外出務工的子女由于忙于生計，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒回過一次家，有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。水坪鎮(zhèn)油坊梁村1組的郭承全夫婦就是如此，兩個兒子常年在外打工，并將小孩也帶到打工處上學，幾年時間不回家探視老人，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔憂著急。

　　有些老人的子女并未外出，住得也不太遠，但由于“代溝”等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。

　　除了天倫之樂的缺失，農(nóng)村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受經(jīng)濟發(fā)展水平低的限制，竹溪縣絕大多數(shù)農(nóng)村沒有活動室，沒有圖書室，更沒有健身、康復的器材設備。水坪鎮(zhèn)油坊梁村共有“空巢老人”50戶，其中20戶家里連電視機都沒有。

　　竹溪縣居家養(yǎng)老的“空巢老人”主要依靠和溝通的對象就是村干部。為此，縣里要求村干部或老人的親屬與村組簽訂聯(lián)系責任書，聯(lián)系者承諾經(jīng)常到被聯(lián)系的“空巢老人”家中走訪了解，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

　　政府還應加強老齡服務機構(gòu)、隊伍、項目建設，保障村級老年協(xié)會正常運轉(zhuǎn)，逐步培養(yǎng)專業(yè)服務人員。同時，逐步開展村級老人活動室、文化圖書室、健身運動場所建設，豐富“空巢老人”的精神文化生活，使“空巢老人”也能老有所樂、安享晚年。

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