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      整體支出績效評價報告

      時間:2023-01-09 14:20:24 其他報告 我要投稿

      整體支出績效評價報告

        在我們平凡的日常里,報告的使用頻率呈上升趨勢,報告具有雙向溝通性的特點。其實寫報告并沒有想象中那么難,以下是小編收集整理的整體支出績效評價報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

      整體支出績效評價報告

      整體支出績效評價報告1

        一、部門概況

        (一)部門基本情況1、部門的在職人員情況20xx年年末實有在職人員人數(shù)58人,其中行政人員48人,參照公務員法管理事業(yè)人員10人。20xx年年末實有提前退休人員1人。

        2、部門職責

        (1)負責研究和指導黨組織建設(shè),制訂加強黨的工作制度、黨內(nèi)生活制度的規(guī)定和意見;會同有關(guān)部門對縣(市、區(qū))委和市委管理的企事業(yè)單位黨委換屆選舉,以及對縣(市、區(qū))、市直單位、中央和省在懷單位黨委(黨組)民主生活會進行指導;研究指導黨的基層組織建設(shè)以及黨組織的設(shè)置原則、隸屬關(guān)系和活動內(nèi)容、工作方式;研究、指導黨員隊伍建設(shè),主管黨員管理和發(fā)展工作,指導、協(xié)調(diào)黨員教育工作;組織和開展新時期黨的建設(shè)的理論研究。

        (2)負責干部隊伍建設(shè)的宏觀管理,制訂和參與制訂組織、干部、人事工作的重要政策、法規(guī)、制度,并對重要經(jīng)驗進行總結(jié)推介;會同有關(guān)部門研究制訂適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的國有企業(yè)領(lǐng)導班子和企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)的政策和措施,提出加強宏觀指導的意見和建議。

       。3)提出縣(市、區(qū))和市直部委辦局及其他列市委管理的領(lǐng)導班子調(diào)整、配備的意見的建議;負責市委管理干部的考察、任免、工資、待遇、出國(境)、退(離)休審批手續(xù)的辦理;負責市級領(lǐng)導班子換屆選舉和屆中調(diào)整的有關(guān)工作;負責縣(市、區(qū))和市直部委辦局有關(guān)科級干部職務任免的備案和宏觀管理工作;承辦部分干部的調(diào)配、交流及安置工作;負責全市干部公開選拔工作的宏觀指導、承辦處級干部選拔的具體工作;負責團職軍轉(zhuǎn)干部安置和干部援藏援韁的有關(guān)工作;指導國家公務員制度的實施,負責全市黨委、人大、政協(xié)、群眾團體和民主黨派等機關(guān)參照國家公務員制度管理的宏觀指導;組織落實培養(yǎng)選拔中青年干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的有關(guān)規(guī)劃和方案;指導縣(市、區(qū))和市直部委辦局等部門領(lǐng)導班子的思想作風建設(shè)。

       。4)研究制訂全市組織管理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃,指導全市組織系統(tǒng)信息網(wǎng)絡建設(shè);負責全市干部人事檔案、黨內(nèi)統(tǒng)計、干部統(tǒng)計工作的宏觀指導。

       。5)負責干部監(jiān)督工作的宏觀指導,負責組織工作和干部工作的督促檢查,及時向上級組織部門和市委反映重要情況,對反映領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要問題進行調(diào)查了解和督辦;負責對市委管理干部和干部選拔任用工作進行監(jiān)督,對有關(guān)監(jiān)督制度的落實情況進行督查,對省委和市委管理干部的歷史遺留問題進行初審和審查。

        (6)制訂干部教育工作的政策、規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)、檢查縣(市、區(qū))和市直部委辦局的干部教育工作;組織、協(xié)調(diào)省委、市委管理干部和部分中青年干部的培訓;承擔市委干部教育工作領(lǐng)導小組日常工作,負責市直部委辦局組織干部教育培訓班次審查備案工作。

        (7)牽頭抓總?cè)腥瞬殴ぷ骱腿瞬抨犖榻ㄔO(shè),負責人才資源的開發(fā)和管理,做好培養(yǎng)、吸引和用好各方面人才的工作,研究制定人才隊伍建設(shè)規(guī)劃、政策、規(guī)定,指導、協(xié)調(diào)、檢查全市人才工作;指導各行業(yè)杰出專家和學者開展有關(guān)活動。

       。8)承辦市委和上級組織部門交辦的其他事項。

        2、機構(gòu)設(shè)置情況市委組織部作為一級部門預算單位,納入20xx年部門預算編制范圍的只有中共懷化市委組織部本級。

        市委組織部作為一級部門預算單位,內(nèi)設(shè)科室為:辦公室、研究室(政策法規(guī)科)、基層辦、組織指導科、黨代表聯(lián)絡辦、黨員管理科、干部一科、干部二科、干部三科、公務員一科、公務員二科、公務員三科、干部信息科、干部教育科、干部監(jiān)督科、舉報中心、人才科、人事科、市委“兩新”工委辦公室、機關(guān)黨委等。

       。ǘ┎块T整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等。

        20xx年我單位支出20xx.98萬元,基本支出1646.73萬元,其中人員經(jīng)費875.44萬元,主要用于人員工資及社保障繳納等,一般商品服務支出758.45萬元,主要用于日常辦公開支。項目支出409.25萬元,主要用于基層黨建、兩新黨建、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶、黨代表活動經(jīng)費、人才資源開發(fā)等工作。

        二、部門整體支出管理及使用情況

       。ㄒ唬┗局С20xx年我單位基本支出1646.73萬元,其中人員經(jīng)費875.44萬元,主要用于人員工資及社保障繳納等,一般商品服務支出758.45萬元,主要用于日常辦公開支。

        20xx年“三公”經(jīng)費13.65萬元,與年初預算111.16萬元相比,減少97.51萬元,與上年決算13.4萬元相比,增加0.25萬元,增幅1.87%。其中:公車運行維護費8.45萬元,與年初預算52萬元相比,減少43.55萬元,與上年決算10.06萬元相比,減少1.61萬元;公務接待費5.21萬元,與年初預算59.16萬元相比,減少53.96萬元,與上年決算3.34萬元相比,增加1.86萬元。

       。ǘ⿲m椫С

        1、專項資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況分析。20xx年項目支出409.25萬元,年初預算安排455萬元。

        2、專項資金(主要指財政資金)實際使用情況分析。20xx年項目支出409.25萬元,主要用于基層黨建、兩新黨建、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶、黨代表活動經(jīng)費、人才資源開發(fā)等工作。

        3、專項資金管理情況分析,主要包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況。

        各項資金本著?顚S玫脑瓌t,嚴格執(zhí)行項目資金批準的使用計劃和項目批復內(nèi)容,不擅自調(diào)項、擴項、縮項,不拆借、挪用、擠占。資金撥付動向按不同專項資金的要求執(zhí)行。同時對每筆專項資金的支付,嚴格執(zhí)行財務制度,落實專項資金審核程序。

        三、部門專項組織實施情況

       。ㄒ唬⿲m椊M織情況分析,主要包括項目招投標、調(diào)整、竣工驗收等情況。各項專項資金都安排責任人,按專項資金的用途?顚S谩

       。ǘ⿲m椆芾砬闆r分析,主要包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況。在使用專項資金時,嚴格執(zhí)行專項資使用制度和財務制度,同時對各項專項資金的使用流程進行監(jiān)督,定時查看財務表報檢查專項資金使用情況。

        四、資產(chǎn)管理情況

        20xx年我單位資產(chǎn)總額為292.97萬元,其中流動資產(chǎn)169.02萬元,固定資產(chǎn)凈值97.55萬元,受托代理資產(chǎn)26.4萬元。進一步健全和規(guī)范了資產(chǎn)管理制度,合理配備、節(jié)約、有效使用資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效率,保障資產(chǎn)的安全和完整。

        五、部門整體支出績效情況

       。1)加強思想政治建設(shè)。把思想政治建設(shè)擺在班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的首位,切實抓緊抓好,深入開展相關(guān)主題活動,不斷提高領(lǐng)導班子和干部隊伍黨章黨規(guī)黨紀意識。

       。2)認真謀劃換屆工作。嚴格按程序按規(guī)定開展換屆工作,選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子,積極預測分析可能遇到的困難和挑戰(zhàn),注重抓早抓緊抓好,確保換屆各項任務圓滿完成。

       。3)進一步強化干部隊伍建設(shè)。通過教育培訓、考核評價、選拔任用、管理監(jiān)督等,提高各級領(lǐng)導班子和干部隊伍“統(tǒng)一貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平”。建立健全制度,改進和完善選人用人機制,建立干部監(jiān)督一體化平臺,有效防止和杜絕選人用人上的不正之風和“帶病提拔”。加強專業(yè)化能力建設(shè),既嚴格要求,又關(guān)心關(guān)愛,激勵干部奮發(fā)有為干事創(chuàng)業(yè)。

       。4)抓好基層組織建設(shè)。進一步嚴密組織體系,嚴肅黨內(nèi)組織生活,嚴格黨員教育管理,嚴明黨建責任制。繼續(xù)加強基礎(chǔ)保障,推進基層組織硬件升級。大力實施“雙培雙帶”工程,提升基層隊伍素質(zhì)。加強基層黨建與精準扶貧、社會治理和服務群眾緊密結(jié)合,充分發(fā)揮黨組織先進性。

        (5)深化干部人事制度改革。優(yōu)化黨政管理績效考核機制,將其成果充分運用于干部考察、年度考核和干部選用等方面。進一步落實干部能上能下機制,切實解決干部不作為、慢作為、亂作為等問題,努力營造風清氣正的政治生態(tài)。

       。6)大力實施人才強市戰(zhàn)略。進一步理順引才用人機制,推進人才引進工程,引導和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),努力實現(xiàn)人才工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。積極做好科技特派員協(xié)調(diào)管理和日常服務工作。

       。7)從嚴從實強化自身建設(shè)。結(jié)合相關(guān)主題教育要求,繼續(xù)抓好機關(guān)作風建設(shè)和規(guī)范化管理,加強組工干部的教育管理,以自身建設(shè)科學化全面推進組織工作。

       。8)完成根據(jù)年度摸底情況對部分生活困難的黨員、老黨員進行慰問等目標,完成選調(diào)生考試、招錄等目標,完成代表提案、代表提議、代表質(zhì)詢、開展視察和調(diào)研研究、召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制等目標,完成好黨建工作等目標。

        六、存在的主要問題

        在資金使用方面的掌控力還需要進一步加強,更好的完成厲行節(jié)約的目標。

        七、改進措施和有關(guān)建議

        加強對項目經(jīng)費的把控,進一步控制項目經(jīng)費支出,在確保各項任務完成的同時,力爭把成本降低。

      整體支出績效評價報告2

        一、基本情況

       。ㄒ唬╉椖扛艣r。

        為響應全縣綠化攻堅工作,鄉(xiāng)在春季綠化工作中重點對平涉公路兩側(cè)、309國道窯則段綠化節(jié)點打造,需購買油松、冬青、海棠等綠化苗木及施工費、后期管護費等費用較大,根據(jù)領(lǐng)導批示,特申請縣政府撥付綠化項目(生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付)資金10萬元,用于支持綠化相關(guān)費用支出。

        (二)項目績效目標。

        一、保證今年綠化攻堅工作順利開展,彌補資金不足的短板。

        二、督導日常工程建設(shè)工作,保證工程質(zhì)量和效率。

        三、在保證工程高標準完成的基礎(chǔ)上,將綠化補助資金全部發(fā)放到位。

        二、績效評價工作開展情況

        (一)績效評價目的

        本次績效評價目的是為了加強鄉(xiāng)春季綠化項目財務支出管理,強化支出責任,客觀、公正的評價財政資金使用、項目的實施、制度的建設(shè)和取得的成效,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,提出改進的意見和建議。

        (二)績效評價原則

        一、科學規(guī)范原則?冃гu價應當嚴格執(zhí)行規(guī)定程序,按照科學可行的要求,采取定量與定性分析相結(jié)合的方法。

        二、公正公開原則?冃гu價應當符合真實、客觀、公正的要求,依法公開接受監(jiān)督。

        三、分級分類原則?冃гu價要根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。

        四、績效相關(guān)原則?冃гu價應當針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行,評價結(jié)果應當清晰反應支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應關(guān)系。

       。ㄈ┛冃гu價方法

        績效評價應由購買主體、服務對象及第三方組成的綜合性評審機制,對購買服務數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評審。堅持過程評審與結(jié)果評審、短期效果與長遠效果評審、社會效益評審與經(jīng)濟效益評審相結(jié)合,確保評審工作的全面性、客觀性和科學性。評價工作小組應堅持簡便有效的原則,根據(jù)實際情況,采用一種或多種方法進行績效評價。

        自評采用定量與定性評價相結(jié)合的比較法。

       。ㄋ模┛冃гu價工作過程

        我鄉(xiāng)充分認識財政支出項目績效評價工作的重要和必要性,加強組織領(lǐng)導,落實項目自評工作具體工作人員,確?冃зY自評工作順利進行,成立由綠化養(yǎng)護專業(yè)技術(shù)人員、衛(wèi)生保潔專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、財務人員組成的績效評價工作小組,深入實地調(diào)查、收集整理相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),落實項目實施、運行及資金使用情況,并對所有數(shù)據(jù)材料進行匯總、分析,形成績效自評報告。

        三、綜合評價情況及評價結(jié)論

        根據(jù)《項目財政支出績效評價指標體系》,我鄉(xiāng)從春季綠化績效目標管理、組織管理。資金管理、項目產(chǎn)出與效果等對平涉公路兩側(cè)、309國道窯則段綠化財政支出進行績效自評,認為該項目績效評價等次為優(yōu),得分98分。(附相關(guān)評分表)

        四、績效評價指標分析

       。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。

        此項目決策立項目標合理,項目立項依據(jù)充分、規(guī)范,為村民提供綠色生態(tài)、優(yōu)美有序的生存環(huán)境,為響應全縣綠化攻堅工作提供了有力支撐。

        (二)項目過程情況。

        1、健全組織機構(gòu)、分工明確,責任到人,提高了辦事效率,確保了項目質(zhì)量。

        2、制定項目實施方案,確保工作按流程進行,做到了有條不紊。

        3、項目資金審核符合流程,會計核算規(guī)范,嚴格按照專項資金管理辦法進行財務處理,確保資金使用效率。

       。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。

        一、工程完工率達標。平涉公路兩側(cè)和309國道窯則段綠化工程全部完成,實現(xiàn)工程完工率100%,確保工程按時完工。

        二、綠化節(jié)點覆蓋率達標。綠化節(jié)點覆蓋率達到94%,保障了工程質(zhì)量。

       。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。

        受益群體滿意度達標。全鄉(xiāng)群眾滿意度均達到95%以上,真正改善了人居環(huán)境,使群眾更加滿意。

        五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

        項目資金真正做到了?顚S,嚴格按照項目資金管理程序支付,有效發(fā)揮項目資金的使用效益,確保了項目資金正常合理使用。在取得一定成果的基礎(chǔ)上,還存在一些問題:1、綠化資金渠道來源單一,后期養(yǎng)護投入不足。2、綠化養(yǎng)護專業(yè)人員匱乏,專業(yè)知識相對缺乏。

        六、有關(guān)建議

        一、多渠道招商引資,拓寬綠化養(yǎng)護資金渠道來源?煞e極參與到全縣招商引資的隊伍中,發(fā)動多方力量招商引資,解決渠道單一問題,進而帶動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。

        二、加強專業(yè)技術(shù)培訓,強化綠化養(yǎng)護隊伍建設(shè)。建議開展多種培訓方式,在聘請綠化養(yǎng)護專家授課的基礎(chǔ)上,采取實地參觀的方式加強綠化養(yǎng)護人員的專業(yè)知識學習,不斷提高專業(yè)養(yǎng)護隊伍整體素質(zhì)和能力。

      整體支出績效評價報告3

        項目監(jiān)理人員月度績效考核分配制度為深化績效管理,強化激勵約束機制,進一步激發(fā)職工積極性、體現(xiàn)多勞多得、公平分配的原則,促進項目監(jiān)理工作,公司決定在實行員工履職考核的同時,在項目監(jiān)理人員中實行月度績效考核分配制度。實施辦法如下:

        一、適用范圍

        工程項目現(xiàn)場監(jiān)理人員(不包括試用期內(nèi)的人員和實習生)。

        二、分配資金組成和限額

        用于月度績效考核分配的資金由兩部分組成:

        1.現(xiàn)場監(jiān)理人員每人每月從崗位工資中預扣xx元。

        2.公司按每人每月元標準預提。兩項合并每人每月用于績效考核分配的限額為xx元,實際分配額度依據(jù)考核結(jié)果確定。

        三、考核分配辦法

        1.對考核對象月度工作績效采用百分制量化評分。評分項目構(gòu)成為:

        思想品德:包括職業(yè)道德、勞動紀律、其它表現(xiàn);

        崗位技能:包括與崗位相應的專業(yè)技術(shù)水平、從事本崗位監(jiān)理實務的能力、在職責范圍內(nèi)處理疑難、突發(fā)問題的能力、業(yè)務學習自覺性。

        工作態(tài)度:包括工作責任心、主動性積極性、勤奮務實吃苦耐勞作風、服從調(diào)度協(xié)作配合精神、業(yè)主滿意度幾個方面;

        工作實績:包括工作負荷、履職成效。

        各項目分值分配、評分要點等詳見附表。

        2.對考核結(jié)果根據(jù)得分值劃分等級:

        分以下評為不合格;

        xx分評為基本合格;

        xx分評為合格;

        xx分評為良好;

        xx分評為優(yōu)秀。

        按照考核結(jié)果分檔進行績效分配:

        優(yōu)秀:分配額度為xx元;

        良好:分配額度為xx元;

        合格:分配額度為xx元;

        基本合格:分配額度為xx元;

        不合格:分配額度為xx元。

        對考核達到優(yōu)秀或良好且對公司經(jīng)營有特殊貢獻或受到業(yè)主管理層、政府主管部門特別表彰的人員,在上述分配額度以外可由總經(jīng)理給予特別獎勵。

        四、工作組織

        1.監(jiān)理人員月度績效考核分配工作由公司副總經(jīng)理按照專業(yè)分管范圍分別主持。分配額度經(jīng)公司總經(jīng)理批準后執(zhí)行。

        2.項目總監(jiān)負責本項目監(jiān)理人員月度績效考核分配工作。

        五、工作程序

        1.項目監(jiān)理部所有人員(試用期內(nèi)的人員和實習生除外)對上月工作績效自評記分(每xx月xx日前完成)。

        2.項目總監(jiān)對本項目監(jiān)理人員考核評分、劃分檔次,并提出月度績效分配額度,報公司分管副總經(jīng)理(每xx月xx日前上報)。

        3.分管副總經(jīng)理審核,必要時提出調(diào)整意見。分配額度匯總后報總經(jīng)理批準。

        4.資源開發(fā)部編制工資單時將上月績效分配額度計入本月應發(fā)工資,財務科發(fā)放。

        以上工作程序-按照“監(jiān)理人員月度績效考核分配表”進行。

        六、其它

        1.實行月度績效考核分配的人員,不再參加季度評先,終評先仍然進行,評先比例從嚴控制。

        2.本辦法自月起,先期在市政水利專業(yè)在監(jiān)項目中試行,其它工程項目何時實行另行通知。暫未實行月度績效分配的項目監(jiān)理部和本部職能部門季度評先照常進行。

        3.月度考核不合格人員除取消當月月度績效分配外,由項目總監(jiān)和公司分管領(lǐng)導進行誡勉,以觀后效。度內(nèi)月度考核不合格累計達到次,在編員工作待崗處理,外聘人員解除勞動合同。

        對月度考核結(jié)果為基本合格的人員,由項目總監(jiān)督促整改。

      整體支出績效評價報告4

        為進一步推進我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設(shè),建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務籌資、投入機制和規(guī)范的收支運行管理機制,提高財政資金投入的經(jīng)濟性、效率性和效益性,根據(jù)省財政廳和衛(wèi)生廳關(guān)于開展《城市社區(qū)衛(wèi)生服務財政項目支出績效評價工作的通知》要求,我市財政和衛(wèi)生部門通力協(xié)作、明確職責,切實開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務財政支出績效評價工作,現(xiàn)將評價工作情況報告如下:

        一、工作背景

       。ㄒ唬╅_展社區(qū)衛(wèi)生服務財政支出績效評價的目的意義

        在全省開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務財政支出績效評價,是貫徹落實省委、省人大確定的全省經(jīng)濟社會發(fā)展總要求和奮斗目標的需要,也是全面完成省政府重點工作任務的需要,更是對各級政府貫徹落實國務院、省政府關(guān)于發(fā)展和加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作的指導意見,建立完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系工作目標實現(xiàn)度的一次檢驗。

        通過開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務財政項目支出績效評價工作,了解我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè)發(fā)展的狀況,掌握城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設(shè)和開展公共衛(wèi)生服務的情況,以及財政投入資金使用的效益和效率;推進以城市社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎(chǔ),社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、醫(yī)院和預防保健機構(gòu)三方分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務體系建設(shè);維護居民健康、構(gòu)建和諧社區(qū),更好地為居民提供安全、有效、便利和價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

        (二)市城市社區(qū)衛(wèi)生服務基本情況

        市建城區(qū)面積約209.12平方公里,主要包括市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和玉山鎮(zhèn)范圍,下轄11個街道辦事處,常住人口68.98萬人,其中戶籍人口31.35萬人。截止底,已建成城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心3家,社區(qū)衛(wèi)生服務站40家,社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)房屋面積17685.77平方米,有病房床位40張,觀察床位157張,輸液椅525張。有工作人員396人,其中衛(wèi)技人員337人,衛(wèi)技人員占比85.1%,衛(wèi)技人員中有高級職稱9名,中級職稱56名,初級職稱207名。城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心完成門急診93.57萬人次,住院3959床日,實現(xiàn)收入7832.76萬元,其中財政補助收入2518.22萬元,業(yè)務收入5314.54萬元,業(yè)務收入中藥品收入4104.06萬元,藥品收入占比77.22%。

        二、過程方法

        本次社區(qū)衛(wèi)生服務財政支出績效評價工作由市財政局負責,市衛(wèi)生局協(xié)助開展,于9—11月間完成,具體分以下幾個階段:

       。ㄒ唬┕ぷ鞑贾秒A段

        1、9月中旬,參加省財政廳組織的績效評價工作會議,接受績效評價指標體系、《績效綜合評價表》和《績效評價基礎(chǔ)表》的填報、評價軟件應用及計算機網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報操作技術(shù)培訓。

        2、成立由市財政局、衛(wèi)生局分管領(lǐng)導、相關(guān)科室人員、相關(guān)單位分管領(lǐng)導、財務人員組成的工作班子,討論確定玉山、兵希和蓬朗3家社區(qū)中心為本次績效評價對象。

        3、10月上旬,召開三家城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心相關(guān)人員會議布置任務,并開展績效評價業(yè)務培訓。

       。ǘ┗A(chǔ)數(shù)據(jù)表填報、復核和匯總階段

        1、10月25日前,三家城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心按《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》要求,按時完成評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報,經(jīng)計算機校驗后上報市財政和衛(wèi)生部門。

        2、10月31日前,市財政和衛(wèi)生部門按《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》要求,負責完成本級有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表的填報、城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心上報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的接收、審核匯總,經(jīng)計算機校驗后上報省財政廳。

        3、11月上旬,市財政局和衛(wèi)生部門按時完成“居民與職工兩個滿意率”問卷調(diào)查工作。

       。ㄈ⿺(shù)據(jù)匯總分析、綜合評價和提交報告階段

        11月底前,完成自評價工作,市財政和衛(wèi)生部門在完成全市數(shù)據(jù)填報、核查、審核、匯總及問卷調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,按照省財政廳提供的全省統(tǒng)一評價標準,組織有關(guān)人員對本市社區(qū)衛(wèi)生服務財政支出績效進行自評價,出具自評價報告。

        三、基本結(jié)論

        隨著我市財政對社區(qū)衛(wèi)生服務投入的持續(xù)增加,城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設(shè)不斷加強,社區(qū)衛(wèi)生服務人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,社區(qū)衛(wèi)生服務能力水平不斷增強,社區(qū)居民滿意度不斷提高。突出表現(xiàn)在以下三個方面:

        一是社會綜合效益明顯提升。市、鎮(zhèn)兩級財政加大了對城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設(shè)、設(shè)備配置、藥品補貼、人員經(jīng)費等方面的投入,極大改善了社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)硬件水平,有效降低了醫(yī)療衛(wèi)生總費用,社會綜合效益明顯提升。

        二是資源利用效率明顯提升。市衛(wèi)生局有效整合城市醫(yī)療資源,將市一院、市中醫(yī)院、市二院等單位社區(qū)門診部統(tǒng)一劃歸轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心管理,城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)用較少的人員和設(shè)備,完成了較大的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務工作量,資源利用效率明顯提升。

        三是社區(qū)工作效益明顯提升。城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心切實履行職能,積極開展融醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育技術(shù)等“六位一體”服務,社區(qū)衛(wèi)生服務工作效益明顯提升。

        四、主要成效

        完善政策體系,加大財政投入。一是明確社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)性質(zhì)和人員編制。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)為公益性事業(yè)單位。社區(qū)衛(wèi)生服務中心衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量原則上按照服務人口8名/萬的比例配置。二是落實社區(qū)衛(wèi)生服務人員補助經(jīng)費。從起,根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)實際人員數(shù),實行每人每年1.5萬元的財政補助,由各區(qū)鎮(zhèn)財政預算安排,以后隨經(jīng)濟社會發(fā)展情況逐步提高補助標準。三是建立基本建設(shè)和基本設(shè)備專項資金。市、區(qū)鎮(zhèn)兩級財政部門根據(jù)新、改擴建機構(gòu)建設(shè)計劃,將社區(qū)基本建設(shè)和基本設(shè)備配置經(jīng)費列入財政預算。原則上基本建設(shè)和基本設(shè)備資金由市、區(qū)鎮(zhèn)、村按4:4:2比例負擔,經(jīng)濟薄弱村由市、區(qū)鎮(zhèn)兩級財政各50%比例負擔。四是建立社區(qū)衛(wèi)生服務人員培養(yǎng)經(jīng)費政府補助機制。對應聘至社區(qū)工作的醫(yī)學院校應屆畢業(yè)生實施定向脫產(chǎn)培訓,培訓期間每年每人補貼3萬元。對籍全科醫(yī)學生,每年每人補貼1萬元。對公立醫(yī)院下派到社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)工作的人員按職稱實行經(jīng)費補助政策,補助標準平均每人每年約1.5萬元。五是完善社區(qū)衛(wèi)生服務惠民政策。起,市級財政按城鎮(zhèn)職工與居民醫(yī)保參保實際人員數(shù)實行人均20元標準,對社區(qū)常用藥品實施補貼。對社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目實行政府補貼,為人均23元。

       。ǘ┮(guī)范建設(shè)標準,推進機構(gòu)建設(shè)。一是完善設(shè)置規(guī)劃。我市按照經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要求,制訂了社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。到,全市將規(guī)劃設(shè)置城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心9家,社區(qū)衛(wèi)生服務站46家。原則上城市建成區(qū)建制街道(約3~5萬人)設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務中心1家,人口規(guī)模大于10萬人的增設(shè)1家,在服務半徑大、人口較多、中心難以覆蓋的社區(qū),適當設(shè)置一定數(shù)量的社區(qū)衛(wèi)生服務站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每5萬人左右設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務中心1家,每3000—5000人左右設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務站1家。二是統(tǒng)一建設(shè)標準。根據(jù)國家、省社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設(shè)標準,結(jié)合我市實際,制訂了《市社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設(shè)標準(試行)》以及《市社區(qū)衛(wèi)生服務站建設(shè)標準(試行)》,加強全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)基本功能、基本設(shè)施、基本設(shè)備、科室設(shè)置及人員配備等規(guī)范化建設(shè)。原則上,社區(qū)衛(wèi)生服務中心業(yè)務用房面積不少于1500平方米,社區(qū)站業(yè)務用房面積不少于150平方米;社區(qū)中心基本設(shè)備配置標準為300萬元,社區(qū)站基本設(shè)備配備為10萬元。三是推進機構(gòu)建設(shè)。按照三年時間,完成社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設(shè)任務要求,,我市實施新改擴建城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心2家,社區(qū)衛(wèi)生服務站9家,實施設(shè)備標準化配置中心3家,社區(qū)站27家。市鎮(zhèn)兩級財政直接投入城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設(shè)和設(shè)備配置資金約1685萬元。

        (三)加強隊伍建設(shè),提高隊伍素質(zhì)。我市重點建立和完善了“五個一批”人才培養(yǎng)機制。一是提升一批。一方面組織在職社區(qū)醫(yī)生參加全科醫(yī)學規(guī)范化培訓,已完成社區(qū)醫(yī)師、護士、鄉(xiāng)村醫(yī)生全科規(guī)范化培訓214人次。另一方面,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷補償教育工作,共有33名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷補償教育。二是引進一批。我市加大了社區(qū)人才引進力度,面向全國公開招聘實用型衛(wèi)生技術(shù)人員和醫(yī)學院校應屆畢業(yè)生37名。三是培養(yǎng)一批。我市積極組織參加全科規(guī)范化培訓工作,已選派8名本科畢業(yè)生參加位于蘇州市立醫(yī)院和市一院的全科規(guī)范化培訓基地為期三年的培訓。四是資助一批。從今年開始,我市將每年定向資助一批籍的全科醫(yī)學生,畢業(yè)后定向分配到全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)工作。今年已與31名全科醫(yī)學專業(yè)本科學生簽約,每年將資助學費1萬元。五是下派一批。全面推行城市醫(yī)生下基層社區(qū)工作制度,今年已有15名市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員到城市社區(qū)工作。同時,對下派人員實行補助。

       。ㄋ模┘訌娭贫冉ㄔO(shè),提高惠民程度。一是實施社區(qū)常用藥品政府補貼制度。7月1日起,在全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)中,全面實施居民常用社區(qū)藥品政府補貼制度。補貼對象為參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和居民基本醫(yī)療保險的參保人員。補貼的藥品目錄為847個品規(guī),社區(qū)基本藥物價格在國家規(guī)定的現(xiàn)行價格的基礎(chǔ)上平均下浮19%。二是推進社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務政府補貼制度。對兒童計劃免疫、傳染病管理、慢性病管理、婦女衛(wèi)生保健、兒童衛(wèi)生保健、健康教育管理、衛(wèi)生應急管理、衛(wèi)生信息管理等8大類45項基本公共衛(wèi)生項目實行政府補貼。三是擴大社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)醫(yī)保定點范圍。勞動和社會保障部門將符合基本醫(yī)療保險條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)納入到醫(yī)保定點單位,今年6月,我市結(jié)合社區(qū)藥品政府補貼制度的實施,將社區(qū)衛(wèi)生服務站全部納入了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保定點單位。

       。ㄎ澹⿵娀δ芙ㄔO(shè),提升服務能力。一是順利完成老年居民免費健康體檢工作。為切實加強健康體檢工作的組織管理,確保蘇州市政府實事項目任務的全面完成,進一步營造尊老、敬老、愛老的社會氛圍,我市于四月份就部署了相關(guān)工作,60歲以上老年居民已建立健康檔案38605份,建檔率88.47%。二是切實加強預防保健工作。城市社區(qū)掌握并管理高血壓患者7981人,糖尿病1164人,其它慢性病879人,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理3845人,0—6歲兒童系統(tǒng)管理人數(shù)20932人,全年預防接種807932人次。三是全面推進社區(qū)健康教育工作。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)健康教育工作考核評估標準,明確各單位健康教育職能,制訂健康教育人員的工作規(guī)范。以農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)、示范社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)創(chuàng)建、億萬農(nóng)民健康促進行動、衛(wèi)生城鎮(zhèn)和健康鎮(zhèn)村建設(shè)等為載體,切實開展形式多樣的健康教育與健康促進活動,全面提升健康教育工作水平。

        五、存在問題

        我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設(shè)雖然取得了一定的成績,但在建設(shè)過程中還存在著許多困難和問題。一是城市建成區(qū)機構(gòu)規(guī)劃建設(shè)難度較大。城市建成區(qū)范圍內(nèi),由于種種因素,社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設(shè)置較少。到底要完成9個社區(qū)中心和46個社區(qū)站的規(guī)劃建設(shè),基本建設(shè)任務十分繁重。二是社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍建設(shè)任務艱巨。我市提出到,社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)中,鄉(xiāng)村醫(yī)生占比降到20%以下。目前城市社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍存在人員不足、業(yè)務素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理等問題,雖然我市己經(jīng)采取了很多促進社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍建設(shè)的辦法和措施,但是離我們提出的到具有國家法定執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員比例達80%的目標還有一定差距,隊伍建設(shè)任務非常艱巨。三是社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)進程亟待加快。雖然我市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)已由全面普及信息化建設(shè),實行刷卡看病,但信息化管理水平不高,離上級要求還有較大差距,信息化建設(shè)進程亟待加快。

        六、相關(guān)建議

        一是進一步加快推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設(shè)。要以社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設(shè)列為市政府年度實事工程為契機,加快推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)標準化建設(shè)。完成規(guī)劃建設(shè)的中華園、蓬朗、長江、城中、城南、江浦、楓景苑等7家中心和19家社區(qū)衛(wèi)生服務站的施新改擴建及設(shè)備標準化配置任務。在加快社區(qū)機構(gòu)建設(shè)的同時,完成省市示范社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)創(chuàng)建工作。

        二是進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務人才建設(shè)。要繼續(xù)做好引進、提升、資助、下派、培養(yǎng)“五個一批”的社區(qū)衛(wèi)生服務人才培養(yǎng)機制,進一步優(yōu)化我市社區(qū)人才隊伍結(jié)構(gòu),繼續(xù)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷教育及定向培養(yǎng)人員的規(guī)范化管理工作,尤其是要做好籍全科醫(yī)學生資助培養(yǎng)工作,繼續(xù)落實社區(qū)衛(wèi)生服務人員各項經(jīng)費政策,穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才加入社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍行列。

        三是進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務功能建設(shè)。要以社區(qū)藥品政府補貼制度、免收掛號費、診療費減半等惠民政策為抓手,切實提高居民到社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)就診比例。要以高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病規(guī)范化管理為重點,全面提高社區(qū)預防保健和健康教育等基本公共衛(wèi)生服務項目質(zhì)量。要在城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立全科團隊服務,充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生主動服務和連續(xù)服務的優(yōu)勢,提高社區(qū)衛(wèi)生服務居民滿意度。

        四是進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務制度建設(shè)。在社區(qū)居民常用藥品政府補貼制度上,要開展社區(qū)藥品政府補貼制度運行的分析研究,結(jié)合省市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)藥品目錄要求,調(diào)整社區(qū)藥品政府補貼的藥品目錄品規(guī),保證社區(qū)藥品供應。在社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務政府購買制度上,我市將修訂并印發(fā)《市社區(qū)衛(wèi)生服務專項資金使用管理辦法》,制訂基本公共衛(wèi)生服務考評細則,加強基本公共衛(wèi)生服務項目管理和評估管理,規(guī)范市、鎮(zhèn)兩級社區(qū)衛(wèi)生服務專項資金管理,提高資金使用效益。

        五是進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務基礎(chǔ)管理。要加強社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量管理,嚴格執(zhí)行各項診療規(guī)程,規(guī)范各種醫(yī)療文書書寫。要加強社區(qū)衛(wèi)生服務經(jīng)費管理,建立市、鎮(zhèn)兩級社區(qū)衛(wèi)生服務項目管理臺帳,實行對社區(qū)經(jīng)費的專帳管理、專項考核,保證社區(qū)衛(wèi)生服務專項資金?顚S茫袑嵦岣哔Y金使用效益。要加強社區(qū)衛(wèi)生服務信息管理,要盡快開發(fā)社區(qū)衛(wèi)生服務基本醫(yī)療以及居民健康檔案信息管理系統(tǒng),提高社區(qū)衛(wèi)生服務信息化管理水平。

        年三月三十日

      整體支出績效評價報告5

        根據(jù)《關(guān)于開展2020年預算績效自評工作的通知》(豐都財政發(fā)〔20xx〕3號)文件要求,縣住建委形成自評報告如下:

        一、項目基本概況

        (一)項目概況

        1.立項背景

        豐都縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主要職能職責為:1.負責推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展。2.負責房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理。3.負責建筑行業(yè)的監(jiān)督管理。負責規(guī)范建筑市場秩序。4.負責勘察設(shè)計行業(yè)的監(jiān)督管理。負責規(guī)范勘察設(shè)計市場秩序。5.負責住房保障工作。6.統(tǒng)籌推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。7.統(tǒng)籌城市人居環(huán)境改善工作。8.負責城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理。負責城市污水處理廠建設(shè)運行管理和城市排水(雨水、污水)管網(wǎng)建設(shè)維護管理。9.指導村鎮(zhèn)建設(shè)。監(jiān)督執(zhí)行村鎮(zhèn)建設(shè)政策。10.負責綠色建筑與建筑節(jié)能管理。11.負責建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收相關(guān)工作。12.承擔人民防空工程建設(shè)管理的責任。

        我委2020年因職能職責所涉及項目共17個,均為財政資金全額撥付。項目資金總額:15757.05萬元(其中:中市9681.55萬元,縣本級財政配套資金6075.50萬元),項目撥付金額:10890.64萬元(其中:中市5323.36萬元,縣本級財政配套資金5567.28萬元),項目結(jié)余:1305.98萬元(其中:中市797.76萬元,縣本級財政配套資金508.22萬元)。

        2.項目實施情況及經(jīng)費使用情況

        具體項目情況如下:

       。1)28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及44個農(nóng)村連片整治站點運行經(jīng)費:2020年3月,根據(jù)縣政府《研究解除桑德合作協(xié)議事宜專題會議紀要》(〔2020〕第17期)和《研究桑德污水處理廠(站)接管后相關(guān)事宜專題會議紀要》(〔2020〕第18期)精神,環(huán)衛(wèi)集團對桑德公司運營的28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及44個農(nóng)村環(huán)境連片整治(污水處理)項目進行緊急接管。28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠按照《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運營一體化項目PPP特許經(jīng)營協(xié)議》13.15條污水處理服務費標準1.36元/m3、保底水量45%計算運營經(jīng)費;44個農(nóng)村環(huán)境連片整治(污水處理)項目按照《豐都縣2016年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目(污水處理)PPP項目特許經(jīng)營協(xié)議》第33條、31條污水處理服務單價1.65元/m3、保底水量75%計算運營經(jīng)費。該項目根據(jù)《豐都縣2016年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目(污水處理)PPP項目特許經(jīng)營協(xié)議》要求,2020年運營經(jīng)費為1000萬元,已支付926.32萬元,余73.68萬元未支付。用于28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運營維護管理,確保正常運行,達標排放。

        豐都縣城區(qū)雨污管網(wǎng)日常維護費:隨著城區(qū)雨污管道的普及率、城市化進程在加快發(fā)展,雨污管網(wǎng)老化、破損現(xiàn)象也將日益增多。為避免雨污管道損壞給居民帶來各種損失和不便,需要日常運營維護。根據(jù)《關(guān)于進一步明確城市市政管理職能職責的通知》(豐都府辦〔2014〕51號)文件,每年對城區(qū)雨污管網(wǎng)運營維護。確保城區(qū)王家渡組團和名山組團290多公里雨污管網(wǎng)運行正常,損毀堵塞及時整治恢復率100%,全年巡查維護5000小時以上,2000人次以上,全年發(fā)生零安全事故,不影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和廣大居民正常出行。

        2020年城區(qū)雨污管網(wǎng)日常維護費專項資金430萬元,撥付370萬元,余60萬元。

        (3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)整改經(jīng)費:20xx年6月x日,在縣政府《研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行管理專題會議紀要》(〔20xx〕第51期)會議中明確,由豐都環(huán)衛(wèi)集團對管轄的48座污水處理廠(站)和桑德公司28座污水處理廠、42座連片整治污水處理站進行了整改。縣環(huán)衛(wèi)集團組織南北兩岸兩個整治工作小組,對管轄的48座污水處理廠(站)和桑德公司28座污水處理廠、42座連片整治污水處理站進行全方面摸底調(diào)查,排查出各類問題210條,并建立“一廠一冊”基本資料。從6月12日至11月中旬,縣環(huán)衛(wèi)集團管轄的48座污水處理廠(站)共計鋪設(shè)人行便道2692米;清理污水調(diào)節(jié)池781平方;管網(wǎng)維修814米;人工濕地翻池9座(汶溪村、荷花村、彈子臺村、石嶺崗村、安寧場村、花園村、三撫村、天水村、紅巖頭加油站片區(qū)污水處理站);抽取格柵池人工濕地污水1018立方;新建遮雨棚46平米;人工濕地填碎石950噸;清理人工濕地碎石940噸;沖洗污水池1281平方;恢復人工濕地植物5000盆;清理格柵池雜物201車;清理排水溝污泥211車;打掃廠內(nèi)及周邊清潔衛(wèi)生4000平米;人工濕地、設(shè)備房做防水600平米;掛標識標牌48個廠(站)等。

        桑德公司28座污水處理廠和42座連片整治污水處理站整改硬化龍河鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)、雙路鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進廠道路約1200米;打掃廠內(nèi)及周邊清潔衛(wèi)生4000平米;人工濕地、設(shè)備房做防水320平米;修復桑德公司興龍鎮(zhèn)污水處理廠圍墻85米;整修桑德公司樹人、龍河、雙龍污水處理廠管網(wǎng)255米;清除桑德公司武平、社壇、匯南污水處理廠污泥810噸;完成桑德公司42座連片整治污水處理站內(nèi)雜草、枯死樹枝、建筑垃圾清理;對陳家?guī)r污水處理站的廠區(qū)、罐體等進行清理,欄桿、電路、設(shè)備、控制柜等更新與修復,設(shè)備工藝進行綜合調(diào)試;完成十直污水處理廠人工濕地清理110平米,管網(wǎng)40米;完成采購20套污水處理廠脫泥設(shè)備等,購置吸污車一輛,并修建脫泥車間,現(xiàn)都已調(diào)試安裝到位。該項目專項資金300萬元,撥付272.24萬元,余27.76萬元。

        (4)污水處理公共服務費:20xx年6月x日,根據(jù)縣政府專題會議紀要《研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行管理專題會議》(〔20xx〕第51期)中明確,將福豐環(huán)保公司并入重慶豐都環(huán)衛(wèi)集團有限公司,開展49座污水處理廠(站)日常運營維護工作。在日常運營維護工作中,對2座污水處理廠采取“6人輪班制、24小時值守制”全天候?qū)S區(qū)開展日常運營維護工作,確保廠區(qū)正常運行,對49座農(nóng)村污水處理站(其中7座因周邊農(nóng)戶少和被其他污水處理設(shè)施所覆蓋導致無污水來源等原因,現(xiàn)已暫停運行)采取“日常巡檢制、水質(zhì)周檢制、年終終檢制、站點負責制、站點考核制”將每座站點落實到相應的責任人中,做好站點的運營維護工作,確保站點正常運行。污水處理公共服務費項目納入2020的財政預算,共計494.52萬元,用于確保49座污水處理廠(站)正常運行,該筆資金已全部用于該項目,無結(jié)余。

       。5)包鸞鎮(zhèn)新臺村污水管網(wǎng)改造工程:2018年11月14日,縣長羅成通知帶領(lǐng)縣政府辦等單位有關(guān)負責人,就包鸞鎮(zhèn)彈子臺水庫飲用水水源地保護情況進行專題調(diào)研,并召開現(xiàn)場辦公會。11月21日,縣政府辦印發(fā)《調(diào)研包鸞鎮(zhèn)彈子臺水庫、新臺完小、龍河河長制推進情況現(xiàn)場會議紀要》,要求“徹底清除水源地保護區(qū)周邊污水、垃圾,收影響區(qū)范圍(主要包括齊新村、彈子臺村等區(qū)域及相對聚集居民點)內(nèi),要進一步加強污水處理力度及垃圾管理、清掃保潔何垃圾處置力度;相對散居群眾要按照創(chuàng)建文明家庭、衛(wèi)生家庭要求,對生活垃圾及污水進行有效管控”。為認真落實羅成縣長調(diào)研指示精神,11月1日,縣政府常務副縣長向文明同志帶領(lǐng)縣政府辦等單位有關(guān)負責人,深入包鸞鎮(zhèn)彈子臺水庫飲用水水源地保護區(qū)的新臺村和齊新村,實地調(diào)研察看新臺村污水處理站運行情況何新臺場鎮(zhèn)及周邊居民生活污水排放情況,明確要求在現(xiàn)有的新臺村污水處理站附近合理選址,采取新建提升泵何管網(wǎng)改造方式,徹底解決新臺村場鎮(zhèn)及周邊居民生活污水收集率低、排放不達標問題,并指定重慶福豐環(huán)保有限公司作為業(yè)主單位,抓緊邀請具備資質(zhì)的環(huán)保工程專業(yè)設(shè)計機構(gòu)盡快制定項目初步設(shè)計方案。根據(jù)縣政府出臺專題會議紀要(〔2018〕第37期)會議中明確,由縣財政在縣環(huán)保年初預算中統(tǒng)籌解決(包含青苗補償費)。后豐都財政投資評審中心委托北京國金匯德工程管理有限公司進行預算審核,審核金額為83.71萬元。

        2020年包鸞鎮(zhèn)新臺村污水管網(wǎng)改造工程項目審計結(jié)算金額為79.73萬元,縣財政撥付79.73萬元,該筆資金已全部用于該項目,無結(jié)余。

        (6)污泥處置費:為改善生態(tài)環(huán)境,污水處理穩(wěn)定持續(xù)達標排放所產(chǎn)生污泥處置費;污泥處置費標準按渝府辦發(fā)〔2016〕208號、縣政府專題會議紀要(〔2016〕第56期)、縣經(jīng)信委《關(guān)于轉(zhuǎn)報東方希望重水環(huán)保有限公司以193元/噸價格續(xù)簽市政污泥處置合同的請示》執(zhí)行。重慶市豐都縣水資源開發(fā)有限公司、重慶市豐都排水有限責任公司、重慶重水環(huán)保有限公司、豐都縣甘泰環(huán)?萍加邢薰揪押炗單勰嗵幹煤贤,污水處理所產(chǎn)生污泥由重慶重水環(huán)保有限公司等協(xié)同焚燒處理。

        2020年下達污泥處置費專項資金277萬元(中市資金:147萬元、縣級資金:130萬元),撥付154.54萬元(中市資金:48.55萬元,縣級資金105.99萬元),結(jié)余資金122.46萬元(中市資金:98.45萬元,縣級資金24.01萬元)。

        豐都縣保和、虎威、仁沙鎮(zhèn)排水設(shè)施改造項目:為了完善豐都縣保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)排水基礎(chǔ)設(shè)施,提高污水收集率,實現(xiàn)場鎮(zhèn)雨污分流,提升碧溪河流域水質(zhì)。確定實施豐都縣保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)排水設(shè)施改造項目,該項目可行性研究報告于20xx年4月30日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復(豐都發(fā)改委發(fā)〔20xx〕113號),概算投資3109.77萬元。該項目于20xx年8月開工建設(shè),當前已完工并投入運行。該項目計劃建設(shè)污水管網(wǎng)20929米,實際已建成污水管網(wǎng)21274米。20xx年10月11日縣財政局下達《關(guān)于下達20xx年中央水污染防治資金通知》(豐財政〔20xx〕76號),金額1270萬元,20xx年撥付545.33萬元,2020年撥付258.06萬元,結(jié)余資金466.61萬元。

       。8)豐都縣社壇鎮(zhèn)排水設(shè)施改造項目:為了完善豐都縣社壇鎮(zhèn)排水基礎(chǔ)設(shè)施,提高污水收集率,實現(xiàn)場鎮(zhèn)雨污分流,提升碧溪河流域水質(zhì)。確定實施豐都縣社壇鎮(zhèn)排水設(shè)施改造項目,該項目可行性研究報告于20xx年4月16日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復(豐都發(fā)改委函〔20xx〕39號),概算投資1654.18萬元。該項目于20xx年8月開工建設(shè),當前已完工并投入運行。該項目計劃建設(shè)污水管網(wǎng)11570米,實際已建成污水管網(wǎng)14578米。國家補助資金和縣級財政資金統(tǒng)籌831.5萬元,20xx撥付299.54萬元,2020年撥付285.80萬元,資金結(jié)余246.16萬元。

       。9)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測運維服務經(jīng)費:隨著豐都縣社會和經(jīng)濟的加速發(fā)展,人口增加迅速,生產(chǎn)生活廢水量的迅速增加,不僅污染了豐都縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水環(huán)境,也增加了三峽庫區(qū)入庫的污染物負荷,還制約了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。按照國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2016年12月31日《關(guān)于印發(fā)<“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃>的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2016〕2849號)要求,到2020年,城市污水處理率達到95%,縣城不低于85%,建制鎮(zhèn)達到70%,其中中西部地區(qū)力爭達到50%。同時,根據(jù)《重慶市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》等污水集中處理設(shè)施的運營單位,必須保持污水處理設(shè)施及監(jiān)控裝置的正常運轉(zhuǎn),保證出水水質(zhì)達到國家或地方規(guī)定的排放標準,防止造成二次污染的規(guī)定,各污水處理廠應嚴格管理,加強監(jiān)管和監(jiān)控。因此,豐都縣政府提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)。根據(jù)《縣政府專題會議紀要》(2018第23期)和《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測項目PPP模式特許經(jīng)營協(xié)議》,該項目于2018年建成。該項目于2017年10月25日立項,目前該項目已全面完工,目前處于正常運行狀態(tài)。

        根據(jù)《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測項目建設(shè)專題會議紀要》要求,在線監(jiān)測系統(tǒng)PPP項目是污水處理廠的配套設(shè)施,無法單獨、直接向使用者收費,屬于非經(jīng)營性項目,SPV項目公司的主要收入來源是“政府付費”,即通過縣政府授權(quán)的業(yè)主單位按協(xié)議約定支付相關(guān)費用獲得回報。在線監(jiān)測項目2020年服務費總金額為584.5萬元,已支付386.75萬元,余197.75萬元未支付。

       。10)農(nóng)村工匠培訓:為深入貫徹黨中央、國務院關(guān)于培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村工匠的精神,認真落實《重慶市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃》(渝委發(fā)〔2018〕1號)、《重慶市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》(渝委辦發(fā)〔2018〕1號)工作部署,培養(yǎng)和建設(shè)一支農(nóng)村建設(shè)技能人才隊伍、落實農(nóng)村建筑工匠在農(nóng)房建設(shè)、改造和農(nóng)村人居環(huán)境整治等工程項目管理、技術(shù)和質(zhì)量安全方面的責任、提高農(nóng)房品質(zhì)、改善農(nóng)村人居環(huán)境。20xx年,20xx年11月6日至20xx年11月11日,在縣貴賓樓二樓,培訓全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建筑工匠84名,現(xiàn)已全部培訓完畢,84人培訓合格,2020年,2020年10月10日至2020年10月15日,在縣匠成學校四樓,培訓全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建筑工匠97名,現(xiàn)已全部培訓完畢,97人培訓合格。20xx年——2020年豐都縣培訓農(nóng)村建筑工匠工匠181人。

        經(jīng)費下達時間2020年初,下達金額:17.7萬元、使用13.76萬元、資金結(jié)余:3.94萬元。

       。11)豐都縣綜合交通樞紐站項目配套費返還:根據(jù)汽車運輸公司與縣政府簽訂的《豐都縣汽車客運中心及站點建設(shè)合作協(xié)議》第七條“乙方在建設(shè)過程中涉及的相關(guān)地方性收費實行先繳后返用于客運中心及換乘站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的約定執(zhí)行,2020年配套費返還金額為108.32萬元。

        (12)招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn):按照合同約定兌現(xiàn)重慶恒安實業(yè)有限公司2309.17萬元,撥付2309.17萬元;兌現(xiàn)重慶潤凱商業(yè)管理有限公司90.116萬元,撥付90.116萬元。截至目前,資金均已使用完畢,無結(jié)余。

       。13)棚戶區(qū)改造項目:以切實保障人民利益為出發(fā)點,以改善北岸城區(qū)面貌、消除危房安全隱患為著力點,以打造國際旅游名城為突破口,豐都縣委縣政府決定對北岸城區(qū)棚戶區(qū)進行改造,分別下達了豐都發(fā)改發(fā)〔2016〕232號、豐都發(fā)改發(fā)〔2017〕304-305號、關(guān)于豐都縣北岸城區(qū)棚戶區(qū)改造項目(一期、A、B區(qū))可行性研究報告的批復。2020年豐都縣北岸城區(qū)棚戶區(qū)改造項目資金有三筆:(1.渝財建渝財建〔20xx〕356號(183.75萬元)、2.豐財〔2020〕1400號追加購買服務資金(1850萬元、3.渝財債〔2020〕5號支1050萬元),共計3083.75萬,截至目前資金已撥付完畢,無結(jié)余。

       。14)住房和建設(shè)管理費:為促進我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強城市建設(shè)配套費征收管理,規(guī)范政府收入分配秩序,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,依法征收城市建設(shè)配套費。

        我委2020年征收城市建設(shè)配套費13587.71萬元,縣財政下達非稅征收工作經(jīng)費260萬元,該資金已全部用于非稅工作,無結(jié)余。(在面對經(jīng)濟不景氣和疫情的困難情況下,我委征收城市建設(shè)配套費難度大而工作經(jīng)費遠遠不足,懇求縣財政局增加非稅征收工作經(jīng)費)。

       。15)人居環(huán)境整治“亮化”項目:根據(jù)《重慶市財政局關(guān)于提前下達2018年市級農(nóng)業(yè)專項資金預算指標的通知》(渝財農(nóng)〔2017〕218號)文件要求,為保障三建鄉(xiāng)穩(wěn)定脫貧及完善場鎮(zhèn)基本設(shè)施,由縣政府統(tǒng)籌使用資金,完善相關(guān)建設(shè)推動脫貧。中市資金下達資金共計:296萬元,已使用281.61萬元,結(jié)余資金14.39萬元。結(jié)余資金為路燈質(zhì)保金,需要在20xx年繼續(xù)撥付。

        (16)解決青龍鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)升級改造施工圖設(shè)計審查費用:根據(jù)縣委縣政府決定,對青龍鄉(xiāng)、虎威鎮(zhèn)、仙女湖鎮(zhèn)、社壇鎮(zhèn)、南天湖鎮(zhèn)、武平鎮(zhèn)、太平壩鄉(xiāng)、都督鄉(xiāng)、龍河鎮(zhèn)、暨龍鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)升級改造施工圖設(shè)計審查,為以上10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)升級改造打下基礎(chǔ)。下達資金共計:19.55萬元,已使用17.595萬元,結(jié)余1.96萬元。

       。17)危房改造項目:根據(jù)《關(guān)于下達20xx年農(nóng)村危房改造中央和市級財政補助資金預算的通知》(渝財建﹝20xx﹞93號)等文件要求,對“四類人群”房屋進行改造,保障住房安全,動態(tài)清零全年的危房。中市資金下達資金共計:4305.20萬元,20xx撥付2715.56萬元,2020年撥付1498.37萬元,結(jié)余資金91.27萬元。

       。ǘ╉椖靠冃繕

        1.加快城市擴容步伐:加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設(shè)、城市綜合設(shè)施配套、背街小巷建設(shè)。2.加強村鎮(zhèn)建設(shè)管理。3.完成中市縣下達民生實事指標任務。

        二、項目績效評價工作情況

        20xx年1月11日,成立項目績效評價工作組,負責績效自評工作,工作組的主要成員及職責如下:

        1.工作組成員

        組 長:付體川

        副組長:趙武、余世平、秦仕軍、陳佳

        成 員:郎學峰、高應華、張長江、邱軍、藍光明、陳恒、曾艷

        辦公室設(shè)在財務室。

        2.工作職責

       。1)組長職責:審批績效自評方案,監(jiān)督、檢查、核實績效自評結(jié)果;

       。2)副組長職責:審核修改擬定的績效自評方案,并提交考評工作組會議討論通過;監(jiān)督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。

       。3)小組成員職責:起草和修改績效考評方案報自評領(lǐng)導工作組會議討論通過,實施執(zhí)行績效自評方案;牽頭組織并實施年度績效自評,根據(jù)組長、副組長指示,對考評結(jié)果進行復核,完成績效自核工作組安排的其他工作。

        20xx年1月13日——20xx年1月15日,考評工作組到各項目點現(xiàn)場,按照項目批復文件、合同條款、項目設(shè)計概算等,開展自評檢查工作,對項目整體實施情況和質(zhì)量進行評定,核實資金撥付情況等。

        三、績效分析及評價結(jié)論

       。ㄒ唬┩度

        2020年項目撥付資金10890.64萬元,其中:中市5323.36萬元,縣本級財政配套資金5567.28萬元,分別投入到17個項目,投入資金10890.64萬元,資金到位率100%。

       。ǘ┕芾

        1、加強組織領(lǐng)導。爭取領(lǐng)導重視,我委先后多次召開專題研究預算資金績效評價管理工作會議,明確績效管理工作職能小組和職責分工,確定預算績效管理工作聯(lián)絡員,并將其作為部門日常性重要工作來抓。

        2、加強制度建設(shè)。根據(jù)財政局預算資金績效評價管理辦法和一系列文件精神,結(jié)合我委實際,細化考核指標,完善考核標準,進一步明確了績效考核工作目標,明確了評價管理考核責任,使我委的各項工作有標準、有措施的穩(wěn)步開展。

       。ㄈ┊a(chǎn)出

        我委加快城市擴容步伐:

        1.加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設(shè)、城市綜合設(shè)施配套、背街小巷建設(shè)。

        2.加強村鎮(zhèn)建設(shè)管理。

        3.住房保證工作。

        4.完成中市縣下達民生實事指標任務。

       。ㄋ模┬Ч

        1、社會效益:提高人居生活質(zhì)量,改善民居環(huán)境。

        2、可持續(xù)發(fā)展:基礎(chǔ)設(shè)施項目等可持續(xù)發(fā)展時限大于等于10年。

        3、社會公眾滿意度:居民滿意度100%。

       。ㄎ澹┰u價結(jié)果和評價結(jié)論

        本項目自評分為93分,評價等級為優(yōu)等級,已達到預期績效目標。

        四、經(jīng)驗總結(jié)、存在問題及意見或建議

        1、逐步擴大績效管理范圍。在績效目標管理方面,探索實施單位整體支出績效目標管理,施行整體支出評價。

        2、加強評價指標體系建設(shè)。一是匯總梳理以前年度制定的指標,將符合當前預算績效管理要求和行業(yè)管理特點的個性指標匯編成庫;二是建立指標更新機制,將以后年度新制定的指標及時納入指標庫,做到隨時更新、完善。

        3、積極運用績效評價結(jié)果。建立績效評價結(jié)果的反饋與整改、激勵與問責制度,進一步完善績效評價結(jié)果的反饋和運用機制,將績效結(jié)果逐步公布,進一步增強單位的責任感和緊迫感。將評價結(jié)果作為安排以后年度預算的重要依據(jù),將一些績效評價結(jié)果不好的項目取消,對執(zhí)行不力的預算要進行相應削減,切實發(fā)揮績效評價工作的應有作用。

        4、加強培訓和指導。采取集中學習、講座、專題會議等方式,加大對參與績效評價的人員培訓力度,進一步統(tǒng)一認識,充實業(yè)務知識。

      整體支出績效評價報告6

        一、項目概況

        承擔20xx年財政性投資項目的工程預(結(jié))算審核工作,為20xx年度向社會公開聘請15家第三方咨詢公司及部門14位專業(yè)技術(shù)人員支付服務費,購買辦公用品、升級辦公軟件。

        二、資金使用與績效情況

       。ㄒ唬┛傮w目標完成情況

        根據(jù)《20xx年度梅州市梅縣區(qū)財政性資金建設(shè)投資項目工程預結(jié)算造價審核服務資格采購項目》及《梅縣區(qū)財字[20xx]36號 計酬管理規(guī)定20xx年修訂》規(guī)定,支付第三方咨詢公司審核服務費454.37萬元,審核人員績效工資109.85萬元,辦公用品、軟件購買升級費用11.18萬元。

       。ǘ┚唧w績效情況

        20xx年1月1日至20xx年12月31日審定358宗,送審金額35.43億元,審定金額32.66億元,核減2.77億元,核減率7.82%,其中預算173宗,送審金額23.79億元,審定金額21.81億元,核減1.98億元,核減率8.32%,結(jié)算185宗,送審金額11.63億元,審定金額10.85億元,核減0.78億元,核減率6.71%。

        三、存在問題

        審核資料不完善,存在比較多的項目漏設(shè)計或預算缺項,造成來回函件回復時間增加。

        加強對第三方咨詢公司的監(jiān)督管理,提高審核質(zhì)量。

        總體評價

        充分利用預算資金,擴充了審核力量,提高了審核質(zhì)量效率、更好地為財政資金基本建設(shè)工程資金把關(guān)。

      整體支出績效評價報告7

        進一步提高財政資金的使用效益,提高財政管理效率和提高公共服務水平。根據(jù)中共省委、省人民政府關(guān)于《全面實施預算績效管理的實施意見》和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<全面推進財政預算績效管理工作的實施意見>的通知》及縣財政局《關(guān)于印發(fā)<財政績效評價工作實施方案>的通知》文件精神并結(jié)合實際情況,對20xx年財政項目支出開展績效評價工作。

        一、項目基本情況

        根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵扶持辦法的通知》的要求,20xx年對縣20xx年先進工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎勵補助,獎勵標準嚴格按照獎補文件執(zhí)行,20xx年共計獎補工業(yè)企業(yè)34家,應發(fā)放獎勵補助資金104萬元,實際發(fā)放金額99萬元。

        二、評價工作開展及項目情況

       。ㄒ唬┻x點方式

        根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<全面推進財政預算績效管理工作的實施意見>的通知》和縣人民政府辦公室《關(guān)于<全面實施財政預算績效管理的推進方案>的通知》及縣財政局《關(guān)于印發(fā)<財政績效評價工作實施方案>的通知》等文件,等文件,對縣20xx年縣級財政支出100萬及以上項目實施績效評價。

        根據(jù)項目實施過程中對收集的數(shù)據(jù)實施統(tǒng)計分析程序后,選取個別樣本(如數(shù)量大或金額大)進行單獨隨機抽樣核查對象。

       。ǘ┰u價指標

        根據(jù)縣財政局《關(guān)于印發(fā)<財政績效評價工作實施方案>的通知文件的項目支出績效評價指標體系及本項目特點,按共性指標60分(具體為績效目標15分,項目決策15分,項目管理20分,項目完成10分)和個性指標40分(具體為功能實現(xiàn)20,項目效果20)設(shè)計評價指標體系。

       。ㄈ┰u價方法

        項目績效評價按照前期準備階段、自評階段、實施評價階段、報告撰寫階段、結(jié)果運用階段五個階段的工作流程,以現(xiàn)場評價為主、非現(xiàn)場評價為輔,開展績效評價工作。在項目點現(xiàn)場通過詢問、溝通、聽取介紹了解項目具體情況,收集項目立項文件等依據(jù),查閱財務會計憑證、賬簿,檢查項目預算審批、資金支付等內(nèi)容,實地走訪、收集滿意度調(diào)查問卷,記錄工作底稿,獲取充分依據(jù)以客觀公正評價20xx工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果考核項目實現(xiàn)情況。

        (四)評分方法

        根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》和《中共省委省人民政府關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》、《全省預算績效管理工作推進方案》)、《財政廳關(guān)于開展20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》)文件精神及本項目特點,對項目按:“分級評分法:指標評分設(shè)置n級權(quán)重,指標得分按指標值所處區(qū)間的權(quán)重計算”和“比率分值法:對存在比率的指標,按比率乘以指標分值計算得分”評分。

       。ㄎ澹┗A(chǔ)數(shù)據(jù)

        20xx年工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果獎勵補貼項目總表如下:

        三、評價結(jié)論及績效分析

       。ㄒ唬┰u價結(jié)論

        項目績效自評及評價結(jié)果:工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎勵項目完成績效自評,滿分為100分,自評實際得分為95分。詳見評分表:自評結(jié)果:總體上看,工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果獎勵經(jīng)費項目目標明確、決策依據(jù)充分,資金由財政局劃撥縣經(jīng)商科技局,再由縣經(jīng)商科技局發(fā)放到每個企業(yè)的對公賬戶,未發(fā)現(xiàn)虛報項目套取財政資金和不符合申報條件情況,未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用專項資金的情況。但是項目在監(jiān)督管理等方面存在一定的問題。

        (二)績效分析

        1.項目決策

        項目實施必要性和可行性:根據(jù)制定《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵扶持辦法的通知》辦法,明確了對先進工業(yè)企業(yè)的扶持獎勵,項目的實施能更加有力地推進縣委、縣政府“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,加速工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,進一步擴大經(jīng)濟總量,提供工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益,提升我縣工業(yè)經(jīng)濟綜合實力和競爭力,充分強調(diào)企業(yè)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的積極性、主動性,充分發(fā)揮政策激勵、政策引導、政策扶持、促進發(fā)展的作用。

        2.項目管理

        該項目嚴格執(zhí)行財務管理制度、財務處理及時、會計核算規(guī)范。

        3.項目績效

        項目目標完成情況:20xx年,項目資金應發(fā)放獎勵補助資金104萬元,實際發(fā)放金額99萬元,未發(fā)放的5萬元是新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)九業(yè)食品有限公司在事中監(jiān)管時,發(fā)現(xiàn)企業(yè)處于停產(chǎn)階段。具體明細如下:新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎17個,應發(fā)放金額85萬元,已劃撥80萬元;工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務收入、利潤任務主要經(jīng)濟指標獎17個企業(yè),應發(fā)放金額17萬元,已發(fā)放金額17萬元;主營業(yè)務收入上臺階獎1個企業(yè),應劃撥金額5萬元,已劃撥5萬元。支付依據(jù)合規(guī)合法。

        項目效益情況:通過發(fā)放獎勵補助,有力推動我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展動力,提供了我縣工業(yè)經(jīng)濟的綜合實力和競爭力,為加快建設(shè)南向開放民族區(qū)域經(jīng)濟強縣,為加快建成全省經(jīng)濟副中心貢獻更多的力量。

        五、存在主要問題

        項目管理資料不完整問題。

        六、相關(guān)措施建議

        及時收集整理對工業(yè)企業(yè)的考核監(jiān)督相關(guān)資料,歸檔整理到企業(yè)監(jiān)督檢查的相關(guān)圖片與簡報信息資料,對照企業(yè)績效目標完成情況,對取得的成效、存在的問題,建立工作底稿,完善項目管理資料。

      整體支出績效評價報告8

        自20xx年8月25日收到《長安鎮(zhèn)專職消防隊績效評價報告整改通知書》后,我單位高度重視評價報告提出的“1號文”執(zhí)行過程存在問題,當即成立問題整改小組,對評價中所發(fā)現(xiàn)的問題開展整改工作,并按照評價報告中提出的意見及建議擬定了一系列的整改措施,F(xiàn)將目前已開展整改工作情況及后續(xù)計劃整改措施報告如下:

        一、已開展整改工作情況

       。ㄒ唬┲贫ā丢勓a申報指南》,加速獎補發(fā)放進度

        為減少社區(qū)(集團公司)因不了解申報流程或相關(guān)材料要求而導致申請不通過情況的發(fā)生,我單位在原有文件基礎(chǔ)上制定了一份《獎補申報指南》(詳見附件1),對申報主體及條件、申報材料、申報時間、申報流程、申報受理咨詢電話等方面均進行具體說明。特別針對設(shè)備安裝位置、安裝照片拍攝要求、發(fā)票內(nèi)容填寫等前期獎補審核過程中需注意事項作詳細補充,明確規(guī)定需提交文件的具體要求,充分提升政策實施的可執(zhí)行性和可操作性。同時,在指南中提供消防隊和消安委咨詢電話專線,以便及時對群眾提出的問題給予反饋。

       。ǘ⿵娀Y料管理工作,提升規(guī)范化管理水平

        加強資料規(guī)范管理意識,在政策執(zhí)行過程中注意保留和整理完整原始憑證及其他相關(guān)材料,以便備查。具體如下:

        1.針對存在的各類資料內(nèi)容不全、更新不及時等問題,我單位分三個大類規(guī)范、整合各項資料,以便及時備查。一是原始憑證類,包括記賬憑證、收據(jù)、付款憑證、發(fā)票、預算經(jīng)費呈批表等文件;二是數(shù)據(jù)材料類,包括各社區(qū)(集團公司)提交獎補申請材料、獎補資金發(fā)放至社區(qū)(集團公司)明細清單、社區(qū)(集團公司)獎補資金發(fā)放至群眾明細清單等文件;三是文件材料類,包括政策制定依據(jù)、政策申報文件、政策批復文件、政策調(diào)整文件等。

        2.針對獎補資金發(fā)放至社區(qū)(集團公司)明細清單填寫不規(guī)范的問題,我單位根據(jù)申請驗收臺賬內(nèi)容制定了對應的獎補資金明細表模板(詳見附件2),并要求相關(guān)工作人員在填寫過程中不得修改表頭內(nèi)容和順序,提高獎補發(fā)放的規(guī)范性。

        二、計劃整改措施

       。ㄒ唬┩晟瓶冃е笜梭w系設(shè)計

        在下年度填寫績效目標申報表時,我單位將從指標設(shè)置的合理性、全面性、規(guī)范性等方面優(yōu)化績效指標體系,具體如下:

        1.提升數(shù)量指標設(shè)置的全面性?稍O(shè)置專項獎補資金發(fā)放率、“三小”場所火災探測報警器安裝完成率、出租屋火災探測報警器安裝完成率、“三小”場所簡易噴淋頭安裝完成率、出租屋簡易噴淋頭安裝完成率、安裝噴淋頭設(shè)施補貼完成率、安裝煙感設(shè)施補貼完成率等數(shù)量指標,并根據(jù)填報時的工作開展情況適當制定可實現(xiàn)指標值,全方位考察設(shè)備安裝和獎補發(fā)放情況。

        2.提升質(zhì)量指標和時效指標設(shè)置的可操作性。可設(shè)置補貼合規(guī)率、應補盡補率、政策知曉率、獎補資金發(fā)放足額率等質(zhì)量指標;設(shè)置專項獎補資金發(fā)放及時率、火災探測報警器安裝按時完成率、簡易噴淋頭安裝按時完成率等時效指標,并對各項指標內(nèi)容或計算公式進行說明和解釋,更加有效追蹤獎補資金發(fā)放質(zhì)量和時效。

        3.提升效益指標設(shè)置的規(guī)范性?稍O(shè)置“三小”場所、出租屋火災風險防控提升度、“三小”場所、出租屋火災事故發(fā)生數(shù)量降低率、“三小”場所、出租屋火災事故傷亡人數(shù)降低率、補貼對象覆蓋面等社會效益指標;設(shè)置社區(qū)(集團公司)滿意度、群眾滿意度、群眾投訴處理滿意率等滿意度指標,切實追蹤項目實施所帶來的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益情況,并定期就獎補政策實施情況對社區(qū)、群眾兩大群體進行調(diào)研,了解公眾需求,深化實施效果。

        (二)規(guī)范政策執(zhí)行過程監(jiān)管

        我單位將從消防基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)場安裝建設(shè)情況、獎勵標準目標口徑、財務記錄合規(guī)性等方面完善政策執(zhí)行過程監(jiān)管方案,提升財政資金的使用效率,具體如下:

        1.對設(shè)備安裝工作加強監(jiān)督。不定期對社區(qū)(集團公司)消防基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)場安裝建設(shè)情況進行抽查,抽查問題包括:感煙報警器、噴淋頭安裝位置是否規(guī)范;安裝位置是否因緊靠墻壁而減小了有效保護面積;是否嚴格按照安裝規(guī)范在“三小”場所住人區(qū)域和出租屋樓梯間首層位置進行安裝;噴淋頭室內(nèi)供水管是否違規(guī)采用PVC管等,對抽查存在問題的社區(qū)(集團公司)要求其在規(guī)定期限內(nèi)整改,并不定時復查。

        2.明確目標數(shù)據(jù)口徑。下發(fā)各社區(qū)(集團公司)煙感、噴淋頭獎補申請年度目標值,督促社區(qū)(集團公司)根據(jù)年度目標值進行任務分解,按時按量追蹤任務完成情況。

        3.提升費用支出和財務記錄合規(guī)性。收集社區(qū)(集團公司)獎補資金發(fā)放至群眾的明細表,嚴格要求社區(qū)(集團公司)規(guī)范填寫、記錄、存檔,并不定期進行抽查。同時,為加強獎補資金發(fā)放的后續(xù)落實情況,我單位擬對已收到獎補的社區(qū)進行調(diào)研,落實獎補資金去向,是否按要求發(fā)放到群眾手中。此項工作落實到位后,將會提高廣大群眾安裝基礎(chǔ)設(shè)施的積極性和主動性,從而加快各項工作進展。

        (三)加強獎補政策宣傳力度

        我單位將從社區(qū)(集團公司)層面和居民層面兩方面優(yōu)化獎補政策宣傳方案,具體如下:

        1. 在社區(qū)(集團公司)層面,在原有以文件下發(fā)傳達政策內(nèi)容為主的基礎(chǔ)上,完善線下會議、線上座談等交流宣傳方式。我單位擬于近期下發(fā)新制定的《獎補申報指南》,盡可能通過召開會議的形式對指南中各項要求作具體講解及答疑交流,督促社區(qū)遵照申報程序,整理驗收資料,提起驗收申請,抓緊時間申報資金獎勵,確保設(shè)施安裝獎勵資金及時兌現(xiàn),提高廣大群眾安裝消防基礎(chǔ)設(shè)施積極性和主動性,全面加速“以獎代補”獎勵發(fā)放。

        2. 在居民層面,一是督促社區(qū)(集團公司)通過社區(qū)公眾號、微信群通知、派發(fā)宣傳單等線上線下相結(jié)合的宣傳方式,定期宣傳相關(guān)政策要求、政策進展、政策變動等內(nèi)容。二是督促社區(qū)(集團公司)定期召開動員大會,細致講解安裝政策及獎補政策。三是督促社區(qū)(集團公司)對未落實安裝的居民進行電話或短信的方式提醒。四是督促社區(qū)(集團公司)對存在困難的居民入戶解答問題。

        同時,我單位將不定期組織社區(qū)(集團公司)相關(guān)人員進行宣傳、交流,及時解決社區(qū)在1號文執(zhí)行過程中存在問題,加速推進1號文安裝及獎勵發(fā)放。并抽查社區(qū)(集團公司)獎補宣傳工作進展、調(diào)查群眾對政策的知曉程度,針對存在的宣傳問題提出意見、建議。

      整體支出績效評價報告9

        一、項目概況

        (一)項目單位基本情況。

        用于英州鎮(zhèn)17個村委會人居環(huán)境整治、村莊保潔員補貼發(fā)放。

       。ǘ╉椖靠冃繕恕⒖冃е笜嗽O(shè)定或調(diào)整情況,包括預期總目標及階段性目標。

        1、項目預期總目標:嚴格把控人居環(huán)境工作經(jīng)費的使用,該資金主要用途為推進人居環(huán)境工作,完善政府社會管理和公共服務職能、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,加快健全基本公共服務體系,強化社會政策托底作用,創(chuàng)新社會治理,營造和諧有序的社會環(huán)境。

        2、項目應實現(xiàn)的具體績效目標:解決農(nóng)村臟亂差難問題,治理污水亂排,改善居住條件,改善人居環(huán)境。

       。ㄈ╉椖炕拘再|(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。

        該資金的主要用途為我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治相關(guān)工作支出。

        二、項目資金使用及管理情況

        (一)項目資金到位情況分析

        截止20xx年12月,縣財政局已撥付農(nóng)村人居環(huán)境整治工作資金65.52萬元,無其他自籌資金。

        (二)項目資金使用情況分析

        資金使用方面,我們做到了專戶儲存,?顚S,支付范圍、標準、進度、依據(jù)符合規(guī)定。撥款全部用于我單位工作的推進、實施。

        (三)項目資金管理情況分析

        為保障項目資金安全,確保資金?顚S茫益(zhèn)會同縣財政局從資金申請、資金使用、會計核算三個環(huán)節(jié)加強資金管理。在項目資金申請環(huán)節(jié),嚴格按照國庫集中支付流程向縣財政局申請財政資金;在資金使用環(huán)節(jié),嚴格遵守相關(guān)規(guī)定,嚴格按照我鎮(zhèn)資金財務審批流程辦理款項支付。在會計核算環(huán)節(jié),對本項目資金實際單獨核算,確保?顚S。通過上述三個環(huán)節(jié)的管理,極力避免挪用、擠占、截留項目資金的現(xiàn)象,保證財政資金安全有效使用。

        三、項目組織實施情況

        (一)項目組織情況

        為了使農(nóng)村人居環(huán)境整治項目經(jīng)費形成?顚S玫哪J剑益(zhèn)成立領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌項目整體規(guī)劃,由財務辦公室具體負責項目的實施與管理工作。嚴格按照相關(guān)規(guī)定,明確責任,合理分工,密切協(xié)作,為項目順利實施提供保障。

       。ǘ╉椖抗芾砬闆r。

        1、項目進度款審批流程

        施工單位申請→鎮(zhèn)黨政辦公室登記→分管項目鎮(zhèn)領(lǐng)導意見→分管財務鎮(zhèn)領(lǐng)導意見→鎮(zhèn)黨政班子會議審批或鎮(zhèn)政府班子會議審批(六個一項目還需要駐點本鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導審批)。財政所根據(jù)鎮(zhèn)黨政班子會議紀要撥款。

        2、工作經(jīng)費審批流程

        2萬元以下(不含2萬元)經(jīng)費申請→鎮(zhèn)黨政辦公室登記→鎮(zhèn)長意見→分管財務副鎮(zhèn)長審批。財政所根據(jù)審批手續(xù)撥款。

        2萬元以上(含2萬元)經(jīng)費申請→鎮(zhèn)黨政辦公室登記→黨政班子擴大會議審批。財政所根據(jù)黨政班子會議紀要撥款。

        四、項目績效情況

        1、項目績效目標完成情況分析

        20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境工作經(jīng)費安排65.52萬元,截止20xx年12月,共支出65.52萬元。

        其中受益建檔立卡貧苦人口數(shù)在年度指標值設(shè)定為80人,但在自評表中填寫的8173人為受益群眾,實際受益建檔立卡貧困戶數(shù)為95人。

        2、項目效率性分析

        20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)費安排65.52萬元,截止20xx年12月,共支出65.52萬元,完成率為100%。

        3、項目有效性分析

        對農(nóng)村人居環(huán)境工作整治經(jīng)費的支出情況進行認真分析,認為該資金完全達到預期工作成果,實施達到了以下目標:

        (1)美化了居民的生活環(huán)境,為文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)。

       。2)能切實解決我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題,有效治理農(nóng)村臟亂差,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境條件。

        (3)加強人居環(huán)境工作管理,進一步完善人居環(huán)境建設(shè)。

        該資金的落實使用,使我鎮(zhèn)人居環(huán)境方面取得良好的成效,為我鎮(zhèn)改善人居環(huán)境工作提供了資金保障。

        4、項目可持續(xù)性分析

        運用好人居環(huán)境工作經(jīng)費,能有效的提高了我鎮(zhèn)相關(guān)的事業(yè)的發(fā)展工作,有效制止農(nóng)村臟亂差,改善人居環(huán)境。

       。ㄈ╉椖靠冃繕宋赐瓿稍蚍治觥

        經(jīng)對比分析,項目的定量指標已按計劃實施完成,項目運行達到預期績效目標。經(jīng)濟效益明顯,社會效益顯著,完成質(zhì)量良好。

        五、偏離績效目標原因和下一步改進措施

        其中在受益建檔立卡貧困人口數(shù)填寫自評表時年度指標值為》3000人,但實際值為95人的`原因為填寫目標時沒有注意辨清建檔立卡貧苦戶和群眾,因此設(shè)定》3000人為受益群眾人口,實際受益建檔立卡貧苦戶為95人。下一步我鎮(zhèn)將嚴格規(guī)范表格填寫,將設(shè)定目標與實際完成值的偏差率降到最低。

        六、績效自評結(jié)果擬應用和公開情況

        已在英州鎮(zhèn)政府公示欄進行公示公開,接受部門和社會的監(jiān)督評價。

        七、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

        (一)主要經(jīng)驗及做法:

       。1)嚴格項目資金財務管理制度。按照資金管理制度及財務管理制度實施,加強資金管理和監(jiān)督,確保?顚S谩

       。2)分工明確,落實責任。實施計劃完善,流程順暢,確保各項指標順利完成。

       。3)加強交流,注重反思。在資金的使用過程中,重視與涉及單位多方溝通,明確總目標,根據(jù)實際開展情況不斷改善工作方法,提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。

       。ǘ┐嬖诘膯栴}

        英州鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,存在農(nóng)戶意識差、庭院臟亂,糞污有效利用不高。

        八、其他需說明的問題。

        無其他需要說明問題。

      整體支出績效評價報告10

        一、項目概況

       。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。根據(jù)全年工作目標任務,按照《中共石棉縣委辦公室石棉縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整在任村(社區(qū))干部基本報酬補助標準“老三職”干部補貼標準和社區(qū)服務群眾專項經(jīng)費的通知》(石委辦發(fā)〔20xx〕4號)和《中共石棉縣委辦公室石棉縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整村干部有關(guān)待遇的通知》(石委辦〔20xx〕88號)文件要求,于年初編制預算467680元,后期追加177960元作為20xx年全年3個村在職村組干部及“老三職”干部補助報酬。經(jīng)縣委組織部審議批復后下達資金。

       。ǘ╉椖靠冃繕恕0凑疹A算編制要求,完成全鄉(xiāng)20xx年全年3個村在職村組干部及“老三職”干部的補助報酬發(fā)放。確保資金及時到位。

       。ㄈ╉椖抠Y金申報相符性。永和鄉(xiāng)村組干部報酬項目,主要為永和鄉(xiāng)3個村在職村組干部及“老三職”干部補助報酬等,與項目資金申報相符,合理可行。

        二、項目實施及管理情況

       。ㄒ唬┵Y金計劃、到位及使用情況。

        1.資金計劃及到位。

        該項資金預算經(jīng)縣委組織部審議后縣財政局于20xx年3月通過石財(基)專項20xx年120號下達資金;20xx年11月通過石財(基)專項20xx年1334-9號下達資金。共到位645640元與計劃一致,到位率為100%,及時率為100%。

        2.資金使用。

        截止績效自評時,該項目已完成3個村在職村組干部及“老三職”干部補助報酬的發(fā)放,共支付資金641310元,剩余資金4330元已全部返還財政。資金開支范圍、標準、支付進度、支付依據(jù)等均合規(guī)合法,資金支付與預算相符。

       。ǘ╉椖控攧展芾砬闆r。該項目支出符合財務管理制度,做到了專款專用。支付時嚴格按照要求審核審批并及時撥付到位。并及時對收支進行會計核算及賬務處理。

       。ㄈ╉椖拷M織實施情況。該項目由專人負責組織實施,在職村組干部報酬每月按時發(fā)放,“老三職”干部按季度發(fā)放,流程符合相關(guān)規(guī)定。

        三、項目績效情況

       。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。該項目在規(guī)定時間內(nèi)完成了3個村在職村組干部及“老三職”干部補助報酬的發(fā)放,資金全部打入銀行個人賬戶中。與項目計劃目標一致,任務量完成100%、質(zhì)量標準合格率100%、進度計劃完成率100%、成本控制達標率100%。

       。ǘ╉椖啃б媲闆r。該項目有利于促進干部工作的積極性,該項目的實施受到了廣大村組干部的一致好評。

        四、問題及建議

       。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}。

        無。

       。ǘ┫嚓P(guān)建議。

        無。

        五、其他需要說明的問題或者事項

        無。

      整體支出績效評價報告11

        財政支出是否經(jīng)濟科學、是否有效率、在財政資金分配中運用績效評價是財政支出績效評價的主要內(nèi)容。在市場經(jīng)濟體制日益完善的今天,我國的財政收支矛盾及風險比以往更大,不管是學術(shù)界還是地方政府部門都越來越對此重視,如何建立規(guī)范而科學的財政支出績效評價體系成為了當前的要點。

        一、財政支出績效評價體系存在的問題

        關(guān)于財政支出績效評價體系的研究實踐,我國還處于初始階段,不管是理論體系還是方法體系都不完整。根據(jù)當前的財政支出績效評價來看,主要存在四個方面的問題:

       。ㄒ唬┴斦С隹冃гu價理念不成熟

        對于財政支出績效評價理論的探索,我國還在理念剛形成的時期。由于財政支出績效評價很復雜,這項系統(tǒng)的工程不但范圍大、內(nèi)容多、運行機制復雜,而且它的理論體系、方法體系的建立過程還會經(jīng)歷一個相當長的探索時期。

       。ǘ┴斦С隹冃гu價體系結(jié)構(gòu)不完善

        當前,我國不少地方政府的財政支出績效評價體系的結(jié)構(gòu)還很不完善,還處于試點時期。政府和學者都對財政支出績效評價體系的構(gòu)建展開深入研究。但因為沒有一致的協(xié)調(diào)而使得相關(guān)研究工作變得散亂,主要表現(xiàn)在財政支出績效的評價目標及原則不相同,評價對象和內(nèi)容不相同,評價方式和標準不相同,評價的程序和結(jié)果也不相同。

       。ㄈ┴斦С隹冃гu價體系實證研究缺乏

        盡管我國有一些關(guān)于財政支出績效評價體系方面的制度和方法,可是還缺乏深入的實證研究,不少地方政府在制定評價指標及辦法體系時都根據(jù)規(guī)范評價行為的方式來思考的。這樣的實踐方式不是根據(jù)完整的財政支出績效評價體系來研究出來的,因而實踐性不強。我們幾乎很難看見一種完整的而科學的實證研究設(shè)計。

        (四)財政支出績效評價體系研究脫離實際

        當前,財政支出績效評價體系的相關(guān)指標沒有很強的實踐性。國家、地方政府應該聯(lián)合高校及研究部門來一起研究財政支出績效評價,將這些研究成果積極運用于實踐中。面對種種問題,要想真正建立有效的財政支出績效評價體系,還需要大量的、長期的研究實踐。

        二、財政支出績效評價體系構(gòu)建對策

        政府應該以財政支出績效評價含義以及財政資金使用效益方面的關(guān)鍵影響因素、財政發(fā)展目標來明確評價的研究范圍。政府必須要明白應該評價哪些方面的支出,暫時不評價哪些方面的支出。借鑒國內(nèi)外的先進經(jīng)驗來評價財政支出,并不斷規(guī)范財政支出的統(tǒng)一機制。

       。ㄒ唬┓e極研究財政支出效益

        政府的財政支出效益是多方面的,不少大額的重點投資項目在投資時間、運行周期的漫長等待中顯示出了滯后性。有的項目不能在短期內(nèi)就獲得明顯的經(jīng)濟效益,可是又有著明顯的社會生態(tài)效益。直接經(jīng)濟效益比較容易核算,但對社會效益、生態(tài)效益進行科學量化具有相當?shù)睦碚撾y度。此外,影響財政支出效益的原因也很多,直接原因有決策是否合理,資金使用是否恰當,過程管理是否規(guī)范等,間接原因有體制、社會、人文等諸多因素。因此,如何全面、準確、公正地衡量財政支出效益,是構(gòu)建財政支出績效評價體系的理論難題。加強對財政支出績效評價方法論的研究。在現(xiàn)有的成本效益法、因素分析法、最低費用法、綜合指數(shù)法、目標比較法等方法基礎(chǔ)上,尚需借鑒國外研究成果,引入更多統(tǒng)計方法和計量經(jīng)濟方法,以便在現(xiàn)有數(shù)據(jù)和經(jīng)驗數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,能夠全面、準確地反映出財政支出的績效。

        (二)科學構(gòu)建財政支出績效評價體系框架

        要想認真政府的財政支出績效評價體系,就需要長期堅持下去。政府不但要根據(jù)自身的未來戰(zhàn)略目標來制定評價體系的框架,還應該根據(jù)不同時期的情況制定不同的具體目標,針對這些目標制定可行的戰(zhàn)略方案。因為財政支出績效評價體系構(gòu)建需要考慮到很多方面,這里不但有評價指標的選擇,還要考慮到評價方法、評價制度等方面,且評價的對象、組織、應用都和財政支出績效評價實施有關(guān)。因而構(gòu)建財政支出績效評價體系框架是政府的財政工作的重點,也是實現(xiàn)財政管理創(chuàng)新的必經(jīng)之路。

       。ㄈ┭芯糠謱哟蔚呢斦С隹冃гu價指標體系

        眾所周知,內(nèi)容復雜、對象眾多、效益各樣是財政支出內(nèi)容的主要特點,我們無法構(gòu)建具有普遍適用性的評價指標體系?墒牵瑸榱耸瓜嗤再|(zhì)的財政支出績效評價具有可比性,就應該正確地分析財政支出的類型。對財政經(jīng)費支出,一般可以按照財政經(jīng)費功能、部門性質(zhì)、支出用途(經(jīng)濟性質(zhì))進行,如教育支出按功能分類可以分為高等教育支出、普通高中教育支出、義務教育支出等。按支出用途分類可以分為辦公樓建設(shè)項目、校園建設(shè)和改造項目、教師工資、學生補助、科研開支等等,在實際中可以將兩種分類方法有機結(jié)合起來。應當說,通過科學分類建立分層次的財政支出績效評價指標,是財政支出績效評價的關(guān)鍵問題。

        (四)制定正確的財政支出績效評價標準體系

        政府的財政支出績效評價標準和評價指標的制定都是相同的,而要構(gòu)建切合實際的標準值體系則比較難。要想讓最終的評價結(jié)果具有可比性,其評價標準就應該能經(jīng)得住橫向、縱向的比較。而要達到這一標準,就應該充分發(fā)揮信息庫的作用,根據(jù)各個時期、各個地區(qū)、各種財政支出數(shù)據(jù)信息來進行儲存?墒乾F(xiàn)階段我國的績效評價信息庫建設(shè)還不夠完善,因而使得未來的財政支出績效評價工作不好做,這就是需要盡快推出科學財政支出績效評價標準體系的原因。

        三、結(jié)語

        總而言之,隨著我國財政支出結(jié)構(gòu)的日益復雜,財政支出內(nèi)容變得更加復雜。因此,不論是國家還是地方政府都應該要將財政支出績效的系統(tǒng)分析思想當做理論指導,構(gòu)建完善的財政支出績效評價體系。要想利用系統(tǒng)分析來明確財政支出績效要求,就應該要制定具體的評價內(nèi)容,根據(jù)系統(tǒng)分析基礎(chǔ)來設(shè)置評價指標,要綜合考慮各個方面的目標和環(huán)境要素。利用科學有效的評價技術(shù)和評價標準來保證評價體系的科學性、準確性、可比性,這樣才能讓財政支出績效評價過程更加公平公正,評價結(jié)果也會更符合實際。

      整體支出績效評價報告12

        根據(jù)xx省水利廳《關(guān)于做好省級預算績效管理有關(guān)工作的通知》(皖水財函〔20xx〕178號),xx市水務局作為示范河湖創(chuàng)建的實施部門,現(xiàn)將自評情況報告如下:

        一、基本情況

        (一)項目概況。根據(jù)xx省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開展示范河湖建設(shè)的通知》(皖水河長函〔20xx〕904號),xx省全面啟動市縣級示范河湖建設(shè)工作。xx市西河示范段位于xx市西南方,起點為西河干流土山圩站,終點為西河與永安河交叉點永安河口,河流長度13km,流經(jīng)xx、xx、xx3個鎮(zhèn)、8個村,兩岸主要支流2條,左岸為十里長河,右岸為湖隴河。西河示范段范圍地貌屬于沿江丘陵平原,沿河兩岸多為圩區(qū),圩內(nèi)溝渠縱橫、溝塘遍布。

        根據(jù)《xx省財政廳關(guān)于下達20xx年省級水利資金(第二批)的通知》(皖財農(nóng)〔20xx〕128號)文件要求,xx市水資源規(guī)劃管理及節(jié)約保護經(jīng)費為90萬元,該經(jīng)費為省級示范河湖建設(shè)項目補助經(jīng)費,其實xx市西河省級示范河湖建設(shè)資金22.5萬元。

        (二)項目績效目標。通過實施系統(tǒng)整治和綜合治理,將西河示范段建設(shè)成為“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的示范河流,實現(xiàn)“防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境”的目標,成為讓人民群眾滿意的“幸福河”。

        二、績效評價工作開展情況

        (一)績效評價目的、對象和范圍。

        通過對資金績效評價,嚴格落實工作責任制,嚴格將資金用于西河省級示范河湖創(chuàng)建工作,績效評價對象為20xx年省級水利資金22.5萬元。

        (二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等。

        省級水利資金22.5萬元,由xx市河長辦組織自評,按照《xx省省級部門預算績效目標管理暫行辦法》(財績〔20xx〕389號)有關(guān)規(guī)定,確保資金用于示范河湖建設(shè)工作。

        (三)績效評價工作過程。

        本次績效評價采取自評自查的方式,按照項目報送績效自評表和績效自評報告。

        三、綜合評價情況及評價結(jié)論

        通過自評,產(chǎn)出指標得分50分,效益指標得分30分,滿意度指標得分10分,預算資金執(zhí)行率得分10分,總分得分100分,達到預期指標。

        四、績效評價指標分析

        (一)項目決策情況分析。

        根據(jù)xx省財政廳下發(fā)《xx省財政廳關(guān)于下達20xx年省級水利資金(第二批)的通知》(皖財農(nóng)〔20xx〕128號)及蕪湖市河長辦《關(guān)于省財政廳20xx年省級水利資金(第二批)中水資源規(guī)劃管理及節(jié)約保護資金使用說明的通知》,明確該項資金作為示范河湖創(chuàng)建資金,不得挪為他用。

        (二)項目過程情況分析。

        參照xx省示范河湖建設(shè)評分標準,從責任體系完善、制度體系健全、基礎(chǔ)工作扎實、管理保護規(guī)范、水域岸線空間管控嚴格、河湖管護成效明顯等六個方面建設(shè)西河示范段。

        (三)項目產(chǎn)出情況分析。

        截止20xx年12月底,資金執(zhí)行情況良好。

        (四)項目效益情況分析。

        示范段河道干凈整潔,河勢穩(wěn)定,防洪標準復核防洪規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定要求。入河排污口整治規(guī)范,農(nóng)業(yè)面源污染得到控制,水體感官良好,水量充沛,水質(zhì)長期保持Ⅲ類以上標準,水功能區(qū)水質(zhì)達標率100%。沿河岸線生態(tài)岸綠,景觀優(yōu)美,親水便民配套設(shè)施布置合理,實現(xiàn)人水和諧,群眾滿意度100%。

        五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

        嚴格執(zhí)行財務制度,?顚S,嚴禁挪用。按蕪湖市水務局安排部署,科學使用專項經(jīng)費,較好地服務于項目推進及各項效益。

        六、下一步改進建議

        通過本次績效評價,充分發(fā)揮資金使用效果,產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益。我們將加強管理,進一步完善各項規(guī)章制度。

        七、其他需要說明的問題

        無

      整體支出績效評價報告13

        為切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門整體支出管理,深入貫徹落實黨的十九大“全面實施績效管理”決策部署,進一步提高資金使用效益,根據(jù)《昌寧縣財政局關(guān)于開展20xx年財政支出績效評價工作有關(guān)事項的通知》(昌財發(fā)〔20xx〕61號)文件要求,卡斯鎮(zhèn)于20xx年6月10日至30日對卡斯鎮(zhèn)20xx年度項目進行了績效評價,F(xiàn)將項目績效評價情況報告如下:

        一、項目基本情況

       。ㄒ唬╉椖拷ㄔO(shè)內(nèi)容及任務指標

        1.建設(shè)內(nèi)容。

        發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,建設(shè)村集體經(jīng)濟商鋪5間.

        2.任務指標。

        完成提升改造卡斯村綜合樓一幢3層,改造面積1500m2;修復綜合樓屋面防水350m2;翻新綜合樓內(nèi)外墻面7100m2;換綜合樓門窗470m2;改造13格商鋪房自動門130m2;修復綜合樓水電1400m2。

        (二)投資規(guī)模及資金籌措

        項目計劃總投資50萬元,全部為云南省昌寧縣20xx年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金。

        二、項目績效自評工作開展情況

        遵循績效自評“目標引領(lǐng)、科學規(guī)范、客觀公正、結(jié)果導向”的原則?ㄋ规(zhèn)成立了20xx年度項目績效自評專項工作小組,組成人員名單如下:

        組長:劉成林鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

        副組長:

        成員:

        工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)財政所,負責本次績效自評工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進等,工作成員為付任虎、李媛。

        自評工作包括準備、實施、整改三個階段。

        自評準備階段,首先,確定評價對象。其次,擬定評價計劃。明確評價組織實施方式,確定評價目的、內(nèi)容、任務、依據(jù)、評價時間及要求等方面的情況。最后,自評實施階段。擬定評價實施方案,根據(jù)評價計劃擬定組織實施方案、評價指標體系等具體評價方案。

        實施自評階段。一是按照相關(guān)要求進行自評,并按照自評指標體系認真進行分析評價。二是撰寫績效自評報告。自評工作按照參考提綱撰寫績效自評報告,并上報上級主管部門。

        整改階段。部門結(jié)合自評報告和上級部門審核結(jié)果提出的整改意見,在限期內(nèi)做出相應整改。

        三、項目績效實現(xiàn)情況

       。ㄒ唬╉椖抠Y金情況

        1.項目資金到位情況。

        項目資金到位50萬元。

        2.項目資金執(zhí)行情況。

        項目資金支出50萬元,執(zhí)行率100%

        3.項目資金管理情況。

        項目資金按照專戶儲存管理,付款按照縣扶貧資金管理要求撥付資金。

        (二)項目績效指標完成情況

        1.產(chǎn)出指標完成情況。

        產(chǎn)出指標完成(詳見20xx年度項目績效自評表)。

        2.效益指標完成情況。

        經(jīng)濟效益指標村集體經(jīng)濟年收入大于等于21萬元,實際完成18.615萬元,因受到市場行情影響,租金未達到預期。社會效益指標均完成(詳見20xx年度項目績效自評表)。

        3.滿意度指標完成情況。

        服務對象滿意度指標完成(詳見20xx年度項目績效自評表)。

        四、績效目標未完成原因和下一步改進措施

        不存在績效目標未完成情況。

        五、績效自評結(jié)果

        通過對全年預算執(zhí)行情況、產(chǎn)出指標、效益指標、滿意度指標進行綜合評價,自評分為100分。

        六、結(jié)果公開情況和應用打算

        對外公開。

        應用和打算:

       。ㄒ唬┩ㄟ^績效評價結(jié)果的比較功能,實施標桿管理。績效考評至少在以下四個方面具有重要的標桿作用:用于當前與過去的比較;實際績效與績效標準或目標的比較;組織或項目等單位間績效的比較;一個組織或項目的績效與其他相似組織或項目績效之間的比較,而且強調(diào)建立“外部標桿”、“公共類標桿”以及“統(tǒng)計性標桿”等以使標桿在多個層面上實施。將績效評價結(jié)果用于比較功能,即比較不同項目之間的績效水平。應該將比較績效指標限制在工作條件非常相似的機構(gòu)或者項目中,在所有可能的類似組織中,由于它們在重要環(huán)境因素上可能差別很大,因此應該建立一個“對照組”,即由很少幾個在工作內(nèi)容上更具可比性的組織組成。

       。ǘ┮钥冃ЫY(jié)果為導向,實現(xiàn)公共服務市場化,提高公民的滿意度。從一定意義上講,公眾的受益水平和滿意程度才是評價政府績效的終極性標準;诠姖M意度的績效評價可以鞏固政府行政的合法性及合理性。一方面通過績效評價引入競爭機制和市場機制,實現(xiàn)競爭性選擇和公共服務市場化,提高公共產(chǎn)品和服務的質(zhì)量;另一方面,通過收益者滿意標準的實施,評價政府部門提供的公共服務與收益者滿意度之間的差距,并通過資金使用效率的優(yōu)化,降低公眾使用公共服務時的資金性和非資金性成本,真正建立起服務型和效能型政府?冃гu價的結(jié)果也可以用于政府決策優(yōu)化、績效評價方案的完備、政府審計、機構(gòu)重組以及資源的有效配置等方面。

        七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議

        政府績效評價的公開與應用中所存在的問題:

        (一)政府績效評價具有很大隨意性,缺乏制度化保障,缺乏系統(tǒng)的理論作指導,照搬西方國家或企業(yè)績效評估措施的現(xiàn)象普遍存在,盲目性嚴重。

        (二)政府績效評估缺乏評估主體的制度建構(gòu);黨委組織部門、政府人事部門、國有資產(chǎn)管理部門在評估公務員績效時彼此分割,負責公務員績效評估的專門機構(gòu)還沒有真正建立。

        (三)績效評估的內(nèi)容不全面,沒有建立科學、綜合的評估指標體系,片面地將經(jīng)濟業(yè)績等同于政績,或者將公眾的滿意度評估等同于政府績效評估的全部;績效評估與政府職能和崗位職責嚴重脫節(jié);同時,政府績效一般沒有進入市場交換領(lǐng)域,導致政府績效評估難以用市場價格來直接標示必要的行政成本。

        (四)評估程序沒有規(guī)范化、程序化,存在著隨意性;評估過程具有封閉性、神秘性,缺乏透明、公開與應有的監(jiān)督。

        (五)績效評價結(jié)果運用方式單一,缺乏績效管理的有效手段,如績效獎勵、精神補償、增益分享、共享節(jié)余、績效工資、績效合同等。

        (六)績效評估功能的定位沒有注重通過科學合理和可量化的績效目標、績效標準來規(guī)范行政行為,不是把績效評估作為提高行政能力、規(guī)范行政行為和進行激勵的有效措施,而是作為消極防御、事后監(jiān)督與制裁的手段,因而總是陷于被動。

        (七)在科學政績觀、績效目標和評估指標體系沒有有效建立的條件下,表面化的績效評估進一步助長了政府部門及其領(lǐng)導者把政府部門的主要精力放在見效快、表面化程度高的行政事務上,不考慮經(jīng)濟效益和社會效益,揮霍公共財政,刻意制造政績工程。

        八、其他需說明的問題

        沒有其他需說明的問題。

      整體支出績效評價報告14

        為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)等文件要求,對本中心2021年度部門整體支出進行了績效自評。評價采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,從預算配置、履職效益、預算管理、職責履行、預算執(zhí)行情況和政策措施有效性、預決算信息公開,以及“三公經(jīng)費”和運行經(jīng)費支出控制情況等方面進行了綜合評價。現(xiàn)將績效自評情況報告如下:

        一、單位概況

       。ㄒ唬﹩挝换厩闆r

        南京市外事翻譯中心2016年成立,為南京市人民政府外事辦公室所屬全額撥款事業(yè)單位,公益一類,主要承擔為我市各類外事活動、大型涉外活動、出訪團組提供高質(zhì)量翻譯、會務、咨詢、培訓等服務工作。經(jīng)核定,本中心全額撥款事業(yè)編制9人,截至2021年末實有6人。

       。ǘ﹩挝皇罩闆r

        2021年度南京市財政局批復本中心部門預算總收入為141.20萬元,全年實際收入167.26萬元;2021年度部門決算總支出為165.35萬元。

        2021年度部門決算總支出165.35萬元,無“三公經(jīng)費”支出。按支出功能分類,其中:基本支出165.35萬元,無項目支出;按經(jīng)濟用途分類,其中:工資福利支出162.32萬元、商品和服務支出2.83萬元,對個人和家庭的補助0.20萬元。

       。ㄈ﹩挝豢冃繕

        2021年度本中心主要工作安排如下:

        按照市外辦的統(tǒng)一部署,積極參與創(chuàng)新周、金洽會、名城會等全市性重大活動中由市外辦牽頭負責的各項專項任務,深度參與策劃組織T20、“一帶一路”交匯點重要樞紐城市經(jīng)貿(mào)合作對接會、“南京國際青年交流計劃”等活動,切實為全市性重大外事活動的開展做出積極貢獻。

        加強翻譯工作,充分發(fā)揮翻譯人員的語言優(yōu)勢,高質(zhì)量完成市外辦賦予的現(xiàn)場口譯與書面筆譯等翻譯任務,進一步體現(xiàn)中心的特色優(yōu)勢。認真做好市委、市政府等各級領(lǐng)導外事會見、會議和餐敘等外事活動中的現(xiàn)場翻譯工作,傳遞南京“好聲音”,以高水平的翻譯服務高質(zhì)量的外事活動。

        根據(jù)國內(nèi)外新冠肺炎疫情和國際形勢的發(fā)展變化,按照市外辦的統(tǒng)一部署和要求,始終關(guān)注國內(nèi)外疫情變化,積極做好相關(guān)準備,待疫情結(jié)束,及時做好承擔和配合協(xié)助有關(guān)市領(lǐng)導、專項團組等出訪工作,不斷提升我市的對外交流合作水平。

        高度重視中心的干部隊伍建設(shè),加強一專多能型人才的培養(yǎng),積極創(chuàng)造條件,鼓勵和支持干部參加各類學習培訓,通過政治理論學習、翻譯專業(yè)培訓、組織參觀調(diào)研等形式,進一步提升干部的政治水平、業(yè)務能力和綜合素質(zhì),不斷適應新形勢新任務發(fā)展變化的需要。

        二、評價結(jié)論

        2021年以來,本中心克服人員少、任務重的困難,在市外辦的領(lǐng)導和支持下,抗擊疫情,高效完成各項工作,達到了預期目標。

        三、單位履職成效

        2021年是“十四五”規(guī)劃全面實施的開局之年,也是持續(xù)做好新冠肺炎疫情防控特別是涉外疫情防控工作,全力推進復工復產(chǎn)的關(guān)鍵之年。翻譯中心根據(jù)實際情況對年初目標任務做了相應調(diào)整,在市外辦黨組的領(lǐng)導下,認真履職,開拓進取,狠抓落實,積極配合市外辦中心工作和重點任務,為市外辦負責和參與的各項外事活動提供有力支撐。

        一、圍繞中心,在服務國家總體外交大局彰顯新作為。保障全市各項重要外事活動順利進行,保障中國文萊建交30周年暨南京與斯里巴加灣結(jié)好10周年系列紀念活動順利舉辦,助力鞏固提升中文中尼戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系;參與南京與意大利佛羅倫薩結(jié)好40周年紀念、“拉美與加勒比地區(qū)日”等活動,服務中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和構(gòu)建中拉命運共同體;保障市領(lǐng)導以視頻方式參加中國駐法國斯特拉斯堡總領(lǐng)館國慶招待會暨中法友好城市云交流會、中國與塞浦路斯建交50周年慶祝等活動,助力國家總體外交走深走實。

        二、參與全市“外防輸入”工作展現(xiàn)新?lián)。疫情防控工作方面,深入(yún)⑴c對接上海轉(zhuǎn)運工作,派出3批次3名工作人員執(zhí)行昆山一線轉(zhuǎn)運任務,確!傲愀腥、零事故、零擴散”;全體黨員加入“抗疫先鋒”行動黨支部,組織6批次15人次黨員志愿者下沉社區(qū),始終堅持與基層群眾“兩在兩同”;翻譯疫情相關(guān)通告及熱點問答12篇共計1.6萬字,第一時間向在寧外籍人士準確傳遞疫情防控政策信息和要求;積極做好疫情期間外籍人士服務保障,協(xié)助落實核酸采樣檢測。

        三、推進對外開放和創(chuàng)新合作邁出新步伐。在服務全市中心工作上主動作為,積極融入共建“一帶一路”大格局,協(xié)助舉辦第七屆南京市參與“一帶一路”交匯點建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作對接會、南京—北美及澳洲經(jīng)貿(mào)商機交流會等活動;完成伊朗設(shè)拉子贈送我市友城雕塑、我市回贈荷蘭埃因霍芬“友寧館”建設(shè),友城關(guān)系日益鞏固;保障參加世界城地組織亞太區(qū)2021年理事會線上會議、中歐綠色與包容復蘇市長對話會和全球疫情防控經(jīng)驗交流視頻會,國際曝光度和話語權(quán)不斷提升;舉辦T20國際城市創(chuàng)新鏈合作論壇,征集分享近百個創(chuàng)新案例。積極圍繞中心,服務大局,參與全市中心工作,利用對外交流渠道提供招商信息,吸引海外優(yōu)質(zhì)項目落戶南京;跟蹤海外先進領(lǐng)域發(fā)展動態(tài),編撰《外事信息參考》,助力我市創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。

        四、加強國際傳播能力建設(shè)實現(xiàn)新提升。圍繞推動南京城市國際化建設(shè)開展外事調(diào)研,完成《創(chuàng)新國際交流合作新模式的調(diào)研思考》并榮獲江蘇省《全省優(yōu)秀調(diào)研報告文集》二等獎,參與《講好南京故事 塑造國際品牌—外國友人眼中南京城市國際品牌形象》專題研究報告;參與市外辦 “走近留學生 宣介新南京”、“友城繪”國際兒童繪畫精品展等系列活動,參與“南京外事”英文網(wǎng)站改版升級,面向外籍人士的宣傳更加聚焦,外事工作見報率和曝光度不斷提升。

        2021年各項工作在疫情防控常態(tài)化下進行,翻譯中心保障、服務和完成的各項工作,進一步錘煉了隊伍,提升了人員能力素養(yǎng),得到市委市政府和主管單位的認可,被市委市政府評為2021年南京市扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”三大光榮使命先進集體,為實現(xiàn)“十四五”良好開局作出積極貢獻。

        四、存在問題及原因分析

        1.2021年度本中心預算總體執(zhí)行率為98.86%,完成較好,但部分經(jīng)費執(zhí)行率較低,公用經(jīng)費預算執(zhí)行率僅為29.30%,雖受疫情因素影響,但也反映出預算執(zhí)行不到位的問題。

        2.培訓經(jīng)費使用效率有待提升,離打造一專多能型全市外語人才隊伍的既定績效目標尚存在一定差距。主要原因是受疫情影響,嚴控組織人員聚集類活動,培訓經(jīng)費未能支出使用。

        五、下一步改進措施

        進一步加強對預算執(zhí)行的管理,加大對預算編制與執(zhí)行的監(jiān)管力度,提高預算資金的使用效率。同時,要強化對預算資金的績效管理,對受客觀因素影響的預算項目及時做出調(diào)整,科學合理使用,促進預算資金的使用盡可能發(fā)揮其較大的效能。

      整體支出績效評價報告15

        一、基本情況

       。ㄒ唬╉椖扛艣r。

        紅河州財政局20xx年年初預算項目4個,項目預算資金1010萬元,全年支出759.18萬元,預算執(zhí)行率75.17%。分別是:

        1.財政改革業(yè)務經(jīng)費,項目預算資金177萬元,全年支出43.27萬元,預算執(zhí)行率24.45%。

        2.財政監(jiān)督檢查經(jīng)費,項目預算資金41萬元,全年支出0萬元,預算執(zhí)行率0%。

        3.財政委托業(yè)務經(jīng)費,項目預算資金423萬元,全年支出416.14萬元,預算執(zhí)行率98.38%。

        4.財政信息化維護經(jīng)費,項目預算資金369萬元,全年支出258.77萬元,預算執(zhí)行率70.13%。

       。ǘ╉椖靠冃繕。

        1.財政改革業(yè)務經(jīng)費項目年度總體目標:進一步理順紅河州財政標準體系,深化財政管理體制改革,做好“六穩(wěn)”工作,落實“六!惫ぷ鳎祵嵍道巍叭!钡拙,印發(fā)《紅河州剛性支出項目及其標準》《紅河州運轉(zhuǎn)類項目及其標準》《20xx年財政工作手冊》《紅河州2020年地方財政預算執(zhí)行情況和20xx地方財政預算(草案)》。強化地方金融機構(gòu)監(jiān)管,繼續(xù)落實《紅河州非法集資舉報獎勵實施辦法》,加大防范非法集資宣傳教育力度,提升人民群眾防范非法集資能力意識。保護和傳承珠心算文化,培養(yǎng)和選拔珠心算選手,促進珠心算水平的提高。加強財政干部隊伍建設(shè),按照州委組織部干部培訓要求,舉辦一期財政干部培訓班。

        2.財政監(jiān)督檢查經(jīng)費項目年度總體目標:在2020年監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)上,完成以下財政監(jiān)督檢查服務:會計信息質(zhì)量檢查、財政扶貧資金專項檢查、紅河州財政局內(nèi)部資金管理科內(nèi)控制度執(zhí)行情況專項檢查、非稅收入檢查、政府和部門預決算公開檢查服務、財政部開展減稅降費政策措施實施效果專項檢查、環(huán)保資金檢查等財政監(jiān)督檢查工作。

        3.財政委托業(yè)務經(jīng)費項目年度總體目標:完成財政支出績效評價項目投資評審委托業(yè)務、政府購買PPP咨詢服務、預決算公開檢查委托業(yè)務和2020-20xx年。ǘ┬筒‰U水庫除險驗收項目工作,為了進一步深化州級預算績效管理工作,提高預算執(zhí)行效率,加強財政資金支出管理,逐步擴大財政資金績效評價的規(guī)模和范圍及項目評審工作,提高財政資金使用效益。

        4.財政信息化維護經(jīng)費項目年度總體目標:在2020年的基礎(chǔ)上,完成以下信息化運行維護任務:

       。1)保障數(shù)據(jù)中心設(shè)備、數(shù)據(jù)安全穩(wěn)定運行,確保全州財政業(yè)務系統(tǒng)平穩(wěn)運行,財政專網(wǎng)平穩(wěn)運行,視頻會議正常召開;

       。2)完成財政一體化等系統(tǒng)維護、設(shè)備購置、電費支付等;

       。3)云南省地方財政預算標準化管理平臺;

       。4)紅河州預算單位會計信息集中管理系統(tǒng)運行維護費、設(shè)備購置費、設(shè)備租賃費;

       。5)資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接開發(fā)項目;

       。6)省政府采購管理信息系統(tǒng)、“政采云”電子賣場;

        (7)隱性債務監(jiān)測平臺新模塊開發(fā)及服務項目;

        (8)紅河州部門決算業(yè)務管理系統(tǒng)建設(shè)費、設(shè)備購置費、運維費。

        (三)項目組織管理情況。

        1.成立以局長為組長,副局長為副組長,各科室負責人及

        局辦公室相關(guān)人員為成員的部門整體支出績效評價工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,明確工作職責,制定任務分解清單。

        2.制定《紅河州財政局工作規(guī)則》(紅財〔2010〕28號)、《紅河州財政局機關(guān)財務管理辦法》(紅財黨組〔2014〕30號)等6項制度,以及內(nèi)部監(jiān)督、項目管理、債務管理等制度匯編,修訂完善《紅河州財政局公務接待管理辦法》等工作制度,進一步明確了機關(guān)行政經(jīng)費審批手續(xù)和報銷程序,加強了預算管理,規(guī)范了收支行為。建立健全合法、合規(guī)、完整財務和業(yè)務管理制度,形成良好的內(nèi)部控制機制。

        3.各項目管理科室根據(jù)職責分工、管理流程,按各項目的具體工作要求,制定工作方案、確定實施范圍、明確目標任務、職責分工、工作要求、工作時間節(jié)點等,保證項目順利實施。

        4.通過公開招標方式,擇優(yōu)委托第三方機構(gòu),協(xié)助紅河州財政局完成相關(guān)工作。

        二、績效評價工作開展情況

        為確保部門工作目標與整體戰(zhàn)略目標的一致性,在單位內(nèi)形成以績效為導向的財政資金管理機制,建立統(tǒng)一、規(guī)范的績效管理體系并全面正確實施,紅河州財政局積極開展了20xx年度績效管理工作。開展情況如下:

        1.修訂完善了《紅河州財政局公務接待管理辦法》等工作制度,進一步明確了機關(guān)行政經(jīng)費審批手續(xù)和報銷程序,加強了預算管理,規(guī)范了收支行為。

        2.開展20xx年度部門整體支出績效自評和項目支出績效自評,對未完成績效目標或偏離績效目標較大、預算執(zhí)行率偏低的項目進行分析并說明原因,研究提出改進措施。

        3.根據(jù)預算法、《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔2020〕10號)、《紅河州財政局關(guān)于印發(fā)〈紅河州州級預算績效管理工作規(guī)程(試行)〉的通知》(紅財預〔2015〕97號)等相關(guān)文件要求,對20xx年部門整體支出和項目支出績效目標進行了優(yōu)化,確保績效目標設(shè)置更加科學、合理。

        4.開展事前績效評估工作,在第三方機構(gòu)人員的指導下,由部門領(lǐng)導、相關(guān)業(yè)務科室負責人組成專家評估小組,形成評估成果。

        5.開展績效運行監(jiān)控工作,明確績效運行監(jiān)控的目標,把績效管理的目標分解落實到績效監(jiān)控中,提高個體績效水平來改進部門整體的績效水平。

        6.在第三方機構(gòu)指導下,結(jié)合部門實際情況,搭建起了本行業(yè)、本領(lǐng)域的整體支出和項目支出績效指標體系。

        7.配合第三方機構(gòu)開展2020年項目支出績效部門評價工作,對評價結(jié)果存在問題進行分析,提出改進措施并進行整改,提高部門績效水平。

        三、綜合評價情況及評價結(jié)論(附相關(guān)自評表)

        (一)績效評價綜合結(jié)論。

        1.財政改革業(yè)務經(jīng)費,共設(shè)22個績效指標,完成13個,未完成或部分完成9個,預算執(zhí)行率24.45%,自評得分61.4分,自評等級為“中”。

        2.財政監(jiān)督檢查經(jīng)費,共設(shè)8個績效指標,完成8個,預算執(zhí)行率0.00%,自評得分90分,自評等級為“優(yōu)”。

        3.財政委托業(yè)務經(jīng)費,共設(shè)32個績效指標,完成29個,未完成或部分完成3個,預算執(zhí)行率98.38%,自評得分92.93分,自評等級為“優(yōu) ”。

        4.財政信息化維護經(jīng)費,共設(shè)25個績效指標,完成24個,未完成1個,預算執(zhí)行率70.13%,自評得分95分,自評等級為“優(yōu)”。

        四、主要經(jīng)驗及做法

        紅河州財政局制定了《紅河州財政局工作規(guī)則》(紅財〔2010〕28號)、《紅河州財政局機關(guān)財務管理辦法》(紅財黨組〔2014〕30號)等6項制度,以及內(nèi)部監(jiān)督、項目管理、債務管理等制度匯編,印發(fā)《紅河州財政局關(guān)于印發(fā)<機關(guān)公務接待管理辦法>的通知》(紅財辦發(fā)〔2020〕12號),對制度適時更新。建立健全合法、合規(guī)、完整財務和業(yè)務管理制度,形成良好的內(nèi)部控制機制。為項目的管理奠定了基礎(chǔ),保障項目正常開展。

        五、存在的問題及原因分析

        (一)項目預算及自評工作不夠精準,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,不能及時解決項目實施過程中存在的問題,難以確保項目實現(xiàn)預期目標,各項目科室對績效評價工作的重要性認識有待進一步提高。

       。ǘ┰诳冃е笜送瓿汕闆r填報工作中,財政支出多個子項目合并為一個主項目時存在一定困難,并對后期的運行監(jiān)控和績效評價工作增加了難度。

       。ㄈ┎糠猪椖坑捎诓豢煽咕茉,未完全按年初計劃開展,資金支出進度緩慢,影響了工作任務和績效指標的完成,拉低了績效評價得分。如:因受疫情客觀因素的影響,取消了財政干部培訓和珠算心算比賽,影響了工作任務和相應績效指標的完成。

        六、下一步工作打算

       。ㄒ唬┻M一步提高認識,加強預算管理,做好項目前期的調(diào)研決策工作。

       。ǘ┻M一步調(diào)整充實績效評價工作領(lǐng)導小組人員,明確分工,形成合力,壓實責任,確保完成單位年度考評目標任務。

       。ㄈ┘哟髮冃гu價相關(guān)知識的培訓力度,結(jié)合實際制定完善資金管理制度。

        七、其他需要說明的問題

        “財政信息化維護經(jīng)費”項目的“政府性債務系統(tǒng)建設(shè)咨詢委托業(yè)務設(shè)備購置19.8萬元”、“政府性債務系統(tǒng)建設(shè)咨詢委托業(yè)務維護費40萬元”經(jīng)財政部門批準調(diào)整為“紅河州債務系統(tǒng)駐場運維服務經(jīng)費10.8萬元”、“2020年新增專項債券項目資金使用合規(guī)性核查工作委托業(yè)務費49萬元”,同時更新了相應的績效指標。

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